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1、工业招商安全环保工作会上的讲话工业招商安全环保T作会上的讲话同志们：刚才，XX、XX、XX同志分别对XX年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等丁 作进行了认真总结，并安排部署了今年的备项忖标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随 后，县委X同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。一、以新观念迎接当前机遇与挑战今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机 遇来看，文秘114版权所有我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等 大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具 有竞争优势。从严峻挑战來看，全国备地特别市内备
2、区县竞相发展的势头都非常快，谁头 脑清醉，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的 一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的 跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我具近年来经济发展大步前进，主 要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。 全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放 求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤 起发展的激情和开放的热情只有这样我们南溪
3、才有出路，才有希望。要以开放总揽工作 的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共迹、双赢的 氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明 确禁止的投资经营，一概允许。二是突岀产业发展，进一步树立“工业南溪观念。过去南溪工业的主体是军工企业, 县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的 形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区 中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城 市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷
4、纷到南溪来考察论证；天 蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪T业结构等等。这些变化得出一个结 论：我们正迎来了千载难逢 的发展工业 的机遇。为此，我们必须突出“丁业主导这一思 想，把XX年作为“工业化发展起步年，大力推进工业发展，|韦|绕工业办农业，依托工业兴城 镇，发展工业增就业，在全具再次掀起大办工业、办大工业热潮。三是突出民生民利，进一步树立“人木南溪观念。细细研读今年的国务院政府丁作 报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”, 这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来 的安全生产管理局升格为正部
5、级；其三是“谐”为木，要统筹人与白然和谐发展，就是要坚持 走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大 好的发展机遇与形势，大家可以畅想二丁年后南溪的美好前呆：一个生态环境优美和谐、 经济实力不断增强、备项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必 须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染 严重的负面影响，以对人民群众利益和了孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保 护工作，逐步建立健全长效机制。二、把工业经济作为经济发展 的主战场今年丁业经济发展上，要突出抓好工业基础性丁作，在园区建设、项目投入、企业改
6、 革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大T业经济规模，确保实现工业总产值增长， 力争增长以上。一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗 龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动，不能等着市上发饼了，要把工 业园区建设作为我们白己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最 大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。 县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项T作。计划、国 土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园 区规划，抓紧开展土地
7、利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、具委具委工作开展、 外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方 式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单 位，主动招商引资，对有意向的项目耍组织专门班了，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到 底，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加大项bl投入。要围绕轻工、化丁两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集 群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工力-吨烧碱和力吨漂H 粉、红光化工钏焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设 过稈中遇到的困难
8、和问题，确保按期竣丁投产。对天蓝化工刀吨湿法酸及白炭黑项目，要 安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早口建成。对红光化工万吨浓硝酸、万吨硝酸钱、千吨酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前 期论证项要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。 要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调 整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。三是加速企业改节。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业 制度作为今年企业改革的重点。要支持企业Z间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼 花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企
9、业加强与县内外大企业配套，形成专业化 分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收 购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的 清理和利用丁作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立 利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业Z间经营管理经验 的交流与 学习，组织企业业主到发达地区学习先进 的管理模式，促进具内各企业特别是民营企业进 一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业 政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。四是加强环境整治。
10、当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿 望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我具投资环境，必须牢固树立“投 资者是上帝，纳税者是衣食父母的意识，形成人人为项bl引进出力，个个为企业发展尽责 的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来 客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提 高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成木；必须进一步加大典型 案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆 意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置
11、，政法机关要及时严厉 打击，努力营造服务好、成本低、I叫报率高的良好投资环境。三、把招商引资作为经济发展的生命线在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举 措，取得对外开放 的新成效。文秘114版权所有一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结 沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同 宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种 渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。 采取“走岀去，引进來”的方式，找准工作切入点，积极加
12、强和沿海、发达地区企业甚至国 际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项H。新引 进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场 前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社 会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表血 看无文章可做，恰恰越需要招商引资。三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企 业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项li协调服务。特别是要发挥外來客商的 桥梁作用
13、，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创 业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带， 进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。四是在招商机制上有新突破。要建立完善目标考核、奖励和约束机制，在对乡镇继续 实行目标管理的基础上，县级相关部门年内至少要引进或帮助引进个项目；有关部门要牵 头尽快制定招商引资奖励政策。要建立覆盖面广的招商信息库，增强招商工作的针对性。 要充分利用各种联系手段，建立起一个信息互通，联系紧密的招商网络。要打造和培养一 支有战斗力的招商队伍，逐步实现招商引资T作职业化、专业化
14、。四、把安全生产作为经济大发展的重要保障要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工 作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故 发生。一是必须落实安全生产责任。各级备部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的 责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面 落实安全生产责任。备级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。备乡镇 和具级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好木地木部门的安全生产。无论什么企业, 都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，
15、加强源头管理、过稈监控、应急救援 和事故杳处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的 投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检杏机制，各类安全事 故必须按“四不放过原则进行严肃查处。三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业 和领域 的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆 竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提岀具体整改措施，落实整 改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可 证制度。五、把环境保护作为经济持续发展的关键要
16、严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设, 实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。一是加强生态环境建设。认真实施南溪县国家级生态示范区规划，加强生态工程 建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工稈建设，尤其要 全血开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆 盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降 低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进 一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合報治工作，逐 步恢复河道生态功能。加快具城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新T艺。 加强县城大气污染、噪声污染的管理。三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等
