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1、中共晋宁县委组织部（通知）晋组通201355号关于在全县开展“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动的实施方案各乡（镇、街道），县委各部委，县工业园区管委会，古滇王国 历史文化旅游区管委会，县级机关各委、办、局党委（党组、 党工委、党总支、党支部）：为贯彻落实省、市委组织部关于“跨越发展当先锋、机关 党建走前头”活动安排部署会议精神，推动我县机关党建工作 走在全县基层组织建设的前头，更好地发挥基层党组织战斗堡 垒作用和党员先锋模范作用，现就在全县机关党组织中开展此 项活动制定本方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 以“建设模范队伍，打造过硬队伍，服务幸福新晋宁
2、建设”为 主题，以改革创新、服务基层和群众为主线，紧紧抓住机关党 建工作“服务中心、建设队伍”两大核心任务，突出机关特点, 有效整合“创先争优”、“跨越发展先锋行动”等各类党建活动， 把“当先锋走前头”活动作为全县机关党建工作的载体和平台, 推进机关党建走在全县基层党建工作的前头，为实现晋宁全面 建成小康社会提供坚强的组织保障。二、活动对象全县各机关党组织、各乡镇（街道）机关党支部。三、主要目标对照“当先锋走前头”活动的总体目标要求，结合2013年全 县基层党建活动内容及有关要求，我县2013年开展“当先锋走 前头”活动的主要目标是：（一）发挥党员先锋模范作用，积极实践“五带头五争当力O1 带
3、头学习提高，争当学习先锋。树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念，带头参加政治、业务、拓展学习，强化 理论武装，突出抓好十八大精神的学习培训。建立党员干部培 训、轮训制度，进一步丰富理论和文化素养，做到眼界宽、思 路宽、胸襟宽。2. 帶头争创佳绩，争当工作先锋。把业务工作与创先争优 活动结合起来，用“昆明精神”鼓舞干劲，不断提高工作效能 和履职水平，争当本职工作的行家里手。3. 带头服务群众，争当为民先锋。结合“四群”教育及群 众路线教育活动的开展，全体党员干部认真开展好“三进四确 保”活动，深入农户、为基层群众解决实际问题，把干部直接 联系群众制度落到实处。4. 带头遵纪守法，争当廉洁先锋。
4、坚定理想信念，加强自 身修养，坚持廉政勤政，筑牢拒腐防变防线，自觉遵守法律法 规和党章；树立全局观念，保持清正廉洁，敢于同违法违纪行 为作斗争。5. 带头弘扬正气，争当形象先锋。努力践行社会主义核心 价值观，知荣辱、讲正气，作奉献、促和谐，自觉做社会主义 道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，争做 公道正派的表率、真抓实干的表率、廉洁自律的表率。（二）坚持做到“五创建五在前”，发挥机关党组织的战斗 堡垒作用。1.创建一流班子，团结干事走在前头。做到班子健全、按期换届、团结协作、带头干事创业；党组织书记政治素质、党 性观念强，认真贯彻执行民主集中制；实现党建工作与业务工 作有机结合，
5、达到两促进。2. 创建一流队伍，能力素质走在前头。学习制度健全，有 计划地组织党员学习、培训，注重实践锻炼，对学习教育情况 进行考核并有记录；引导党员在急难险重的任务中，砥砺品质, 锤炼作风，增长才干，充分发挥先锋模范作用；严格党的组织 生活，加强党员的教育管理，开展深入细致的思想工作，不断 提高党员的思想政治素质、业务素质和执行力、创新力。3. 创建一流机制，规范管理走在前头。认真落实党建目标 责任制和党风廉政建设责任制，推动党组织教育管理有目标、 党员晋位升级有方向。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析制度，坚持党员政治生日谈话制度，认真开 展好支部组织生活会，严格党员领导
6、干部双重民主生活会制度, 加强党组织建设规范化管理。4. 创建一流业绩，工作成效走在前头。以加强本职岗位的 业务学习实践活动带动开展岗位练兵、技能竞赛等活动，党员 在业务工作中骨干带头作用明显；团结带领党员、群众创造性 地完成业务工作，支部工作服务、保障作用强，成效明显，工 作有创新，得到各方面的肯定。5. 创建一流作风，求真务实走在前头。认真落实中央“八 项规定”、省委10条实施意见和市委11条实施细则，强化服务 意识，增强服务功能，提高服务水平，着力解决群众反映强烈 的突出问题，党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良 好形象，党群干群关系密切；落实党风廉政建设责任制，无违 纪违法行为发
7、生。四、活动方式各机关党组织要按照活动要求，结合本单位实际，制定具体 措施，确保“当先锋走前头”活动与本单位业务工作相结合， 相互促进，积极采取以下方式推进活动开展。（一）强化学习，突出实践。学习领会中央、省、市关于党 建工作的新部署、新要求，认真领会“当先锋走前头”活动精 神，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与讨论交流相 结合的形式，结合在全县机关党组织中开展“三型”党组织创 建，即学习型、服务型、效能型党组织建设活动的开展，组织 开展机关讲坛、领导干部讲党课等活动，充分运用“网上党支 部”、手机微博等网络工具，加强机关党员干部之间学习、生活 和思想交流。切实解决一部分机关党员干部能力
8、不足、服务意 识不强、联系基层和群众不够的问题。（二）对标定位，公开承诺。各党组织结合“五带头五争 当”、“五创建五在前”的要求，通过发放征求意见表、设立意 见建议箱等形式征求意见建议，组织党组织和党员开展公开承 诺活动，撰写承诺书，提出党员和党支部具体承诺事项，在机 关宣传栏和“网上党支部”上进行集中公示，各党组织和党员 开展公开承诺活动要在5月30日前完成，并将开展公开承诺情 况报县委组织部组织科。（三）找准载体，健全机制。各党组织紧紧围绕“建设模 范部门，打造过硬队伍，服务幸福新晋宁建设”主题，不断深 化拓展活动载体，通过深化开展“四群”工作、“四亮四评”、 争创“三型”党组织、争当“星
9、级”党员活动、开展民情恳谈 和民情日记等活动为抓手，结合建立基层党组织晋位升级长效 机制，推动机关党组织和党员“晋位升级”，提高全县机关党建 科学化水平。7）整改落实，总结表彰。在活动开展过程中，各机关党组织和党员要认真查找存在的问题和不足，认真制定整改落 实方案，把整改措施目标化、具体化、责任化，有计划有重点 地进行整改，并采取适当方式对整改情况进行通报。县委把“当 先锋走前头”活动开展情况纳入党建目标责任制进行考核，年底进行考核验收，并将考核验收结果作为下一轮分类定级的重 要依据。同时，县委每两年对“当先锋走前头”活动中涌现出 的优秀个人和先进集体进行一次评选表彰。各党组织要加强对 党员开
10、展“当先锋走前头”活动的考核，考核结果作为党组织 推荐优秀个人的重要依据。五、活动要求（一）加强领导，落实责任。各党组织要加强对“当先锋走 前头”活动的组织领导，党组织书记要亲自抓、负总责，明确 相关人员职责任务，做到每项工作、每个环节都有人抓、有人 管。结合各单位实际，制定切实可行的工作方案，积极推进， 确保活动取得实效。（二）细化目标、完善制度。各党组织要结合单位职责和 业务工作特点，把业务工作细化、明确到党组织争创目标，把 个人职责细化到党员争创目标。要进一步健全完善实用、管用 的制度，并认真抓好落实，以制度的落实推动活动的开展。通 过开展此项活动，建立健全巩固深化活动成果的长效机制，确
11、 保建立起一项管用有效的制度，为机关党的建设积累经验。（三）联系实际，务求实效。各单位、各部门要紧密联系 工作实际，联系领导班子和干部队伍建设实际，领导班子成员 要率先垂范，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查， 带头整改落实。全体党员干部要以强烈的政治责任感和饱满的 精神状态投入到活动中来，严格按照目标要求，深入开展好活 动。J）督促检查，抓好落实。各党组织和党员要结合活动目标要求开展活动，县委组织部将通过随机调研、定期抽查、 跟踪问效等方式对各党组织活动开展情况进行督促检查，并通 报督查情况。各党组织要切实抓好公开承诺的落实，加强对党 员承诺履行情况的检查，发现问题要及时整改提高。各党组织 将活动开展情况于2013年12月底报县委组织部组织科。（五）加强宣传，营造氛围。各党组织要充分发挥宣传舆 论的引导推动作用，利用机关宣传栏、板报、晋宁党建网、手 机报、微博等方式大力宣传开展活动的重要意义，及时发现、 总结、宣传活动中涌现出来的先进典型，为活动的顺利开展营 造良好氛围。中共晋宁县委组织部2013年5月22日主题词：跨越发展 先锋机关党建 方案抄报：中共昆明市委组织部抄送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委办中共晋宁县委组织部办公室2013年5月22日印发（共印130份）
