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1、论泰罗科学管理理论的基本特点和借鉴意义内容提要弗雷德里克温斯洛泰罗是科学管理理论的创始人。他首开西方 管理理论研究之先河，为现代管理理论的形成和发展奠定了基础。泰罗科学管理 理论具有实践性、科学性、协调性、规范性、效率性等显著特点,列宁曾对其给 予科学评价。以列宁的评价为指导，深入研究泰罗的科学管理理论,掌握其精神实 质,对于提高我国企业管理水平具有一定的借鉴意义。关键词泰罗科学管理提高效率精神革命弗雷德里克温斯洛泰罗(frederickwinslowtavlo r1856-1915年)是美国著 名的工程师和管理学家，科学管理理论的创始人。他第一次系统地把科学方法引 入管理实践,集前人管理思想
2、和实践经验之大成，创立了科学管理,首开西方管理 理论研究之先河，使管理从此真正成为一门科学，并得到发展。泰罗因此被称为“科 学管理之父”而受到世人的尊敬。对于泰罗的科学管理思想,列宁曾给予了科学的 评价。他说，泰罗制是“资本主义的最新发明，同资本主义的其他一切进步的东西一 样，有两方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段,另一方面是一系列最 丰富的科学成就中。并强调，苏维埃密切注视泰罗制的新发展，借鉴和吸收其先进 成果,改善企业管理，促进经济发展。列宁的科学评价，为我们研究和借鉴泰罗的科 学管理思想指明了止确的方向。泰罗的科学管理思想形成于19世纪末20世纪初。其根本内容是提高企业 效率。
3、当吋,美国资本主义经济发展较快，企业规模迅速扩大。但由于管理落后， 生产混乱,劳资关系紧张，工人“磨洋工”现象大量存在，企业的效率低下。泰罗认为, 企业效率低的主要原因是管理部门缺乏合理的工作定额，工人缺乏科学指导。因 此,必须把科学知识和科学研究系统运用于管理实践，科学地挑选和培训工人，科 学地研究工人的生产过程和工作环境，并据此制定岀严格的规章制度和合理H工 作量，采用差别计件工资调动工人的积极性，实行管理的“例外原则”。而要成功地 实施科学管理，劳资双方必须进行一-次伟大的“精神革命：以友好合作代替对立斗 争，把注意力从盈余的分配共同转向盈余的增长。即“双方合作尽到生产最大盈利 的责任，
4、必须用科学知识來代替个人的见解或个人的经验知识”2。泰罗的科学管理思想影响十分深远。正如著名管理学家厄威克所说:“戸前所 谓现代管理方法，如果不说是绝大多数,至少有许多可以追溯到泰罗及其追随者半 个世纪以前提出的思想。这些管理方法虽然已改进和发展得儿乎同原来面H全菲 了，但其核心思想通常可以在泰罗的著作和实践中找到。” 3即使处于世纪Z交的 今天，泰罗的科学管理思想仍然闪烁着光辉,充满着生机。综观整体，笔者认为,泰罗的科学管理思想具有实践性、科学性、规范性、协调 性、效率性等显著特点。一、实践性。泰罗认为管理实践先于管理理论，是管理理论产生的源泉。作 为一个实干家，他重视实践，强烈希望从实际出
5、发来改革企业管理，创建管理理论。 他的科学管理思想就是20多年的工厂管理实践经验的结晶。他的每一项成果， 无一不是来自于实践又在实践中得到检验和提高的。他尊重实践,凡是经实践检 验为不恰半的措施和方法，他都会毫不犹豫地抛弃,转而追求“最佳”。他也乐于实 践，为了探索最佳的管理方法，他率其助手开展长期的实验，仅“金属切屑丁艺”实验 就长达26年。为提高锅炉清洗工的劳动效率，他多次亲H爬进锅炉，寻求最佳的 工作方法和程序。他认为管理应该从实际出发，发现问题，弄清问题，解决问题。为 了提高企业的生产效率，他进行了各种实验，采用了各种方法，联合了各方面的专 家（数学家、心理学家、动作和吋间分析专家等）
6、，使学者与管理人员相结合，创建 了一套至今仍起着重要作用的效率措施，并开创了各种专门人才作为管理顾问的 先例。他所倡导的管理思想、原理和方法，他的40多项发明专利，都是直接实践 的成果。他在米德维尔钢铁厂和伯利恒钢铁公司的工作，是他一生从事管理实践 的重要吋期,他的管理思想很大部分是对这一吋期实践经验的总结。半然,泰罗的 实践也绝不是盲H的，而是在前人管理思想的指导下进行的，但他在实践中对前人 的思想进行了创造性的革新。正如他自己所说,科学管理并不是什么新东西，只是 对人类以前的管理思想的总结和提高。他总是这样谦逊，从不满足于业已取得的 成果，总是在实践中不断地探索，不断地开拓进取。他曾说:“
7、科学管理的每一步都 是一种发展而不是一种理论。在各种情况下，实践都在理论之先。我所知道 的同科学管理有联系的所有人,都随时准备放弃任何计划、任何理论，转血拥护所 能找到的更好的东西。在科学管理中，并不存在什么固定不变的东西。”4管理是 实践的科学,必将随实践的发展而发展。这表明了科学管理的动态性，这也正是泰 罗科学管理思想的生命力所在。泰罗认为每一代人的智慧都曾想出-些更快更 好的办法，去从事每一行业的每一部分工作，冃前所采用的一些办法，从广义来说 正是进化演变血来的，标志着适者生存和各业创始以来的最佳思想。”但由于每 一代人实践的基础和条件不同，使得他们的理论具有相对性,不存在完全适用于一
8、切吋代和条件的管理理论。近百年来,泰罗的这一思想一直指导着管理实践与理 论研究，使其理论自创始以来得到了迅速发展。二、科学性。泰罗把科学引入管理实践，用科学研究和方法代替纯粹的个人 经验,把传统管理中的感性丄升为理性,冲破了人们几千年形成的“管理是不可传 的艺术，是天赋才能”的神话，使管理成了 一门可供研究和传授的科学。泰罗思想的 科学性与实践性是密不可分的。他的理论是对他自己和前人管理实践中行之有效 的经验的科学总结，在一定程度丄反映了管理的内在规律，符合客观实际,经受了 管理实践的检验，因而是科学的。他在在美国国会听证词中，曾谈到人们之所 以把他的理论称为科学管理，最初是因为人们认为他的各
9、种效率播施，他的差别计 件工资制是严格科学实验的结果。泰罗认为这并不是主要的，他的理论之所以配 亨有这样的名称在于它的基本原理是科学的。他把这一原理归纳为四个方面第 一,管理人员把过去工人们通过长期实践积累的传统知识、技能、诀窍集中起来, 编成表格，然后概括为规律和守则甚至数学公式，再在全厂工人中实行。第二，科学 地选择和不断培训工人。一方而研究每一个人的性格、表现和能力;另一方而，更 重要的是发现每个工人向前发展的可能性，并II逐步地、系统地训练，帮助和指导 每个工人，为他们提供丄进的机会。这样，使工人在雇用他工作的公司里，能够担任 最高的、最有兴趣的、最有利、最适合他能力的工作。”6第三，
10、把科学和科学地 选择和培训出来的工人结合起来，强制性地使双方用科学的工作方法代替以往的 经验方法。让工人“更聪明”血不是更辛苦地工作。第四，工人与管理方面保持不断 的和亲密的合作，形成一种令双方心情愉快的工作环境，从而提高劳动效率。此外, 在具体管理方法上，他也非常讲究科学，主张在科学的工吋研究和动作分析的基础 上,制定合理工作定额;主张对工人的工作和环境迸行科学研究，以确定标准化的 工具、材料和操作方法,并对工人的劳动和休息时间进行科学搭配使工人不用增 加劳动而能增加工效”。他认为科学研究和科学数据不单是标准和制度的基础，而 且也是企业和睦协作的基础。工人和资方和睦协作的最大障碍，在于资方对
11、此事 的无知，即构成每个工人一-天合理工作的标准究竟是什么。他认为管理缺乏科学 性是工人“磨洋工”和企业效率低的根本原因。因此，呼吁在管理的各个方面用科学 方法代替旧的个人判断或个人意见。泰罗管理思想的科学性还表现为它在实践中 的可行性。泰罗把其管理思想运用于米德维尔钢铁厂和伯利恒钢铁厂的管理实践, 指导了福特公司的管理变革，都取得了巨大的成功，劳动效率成倍提高，在不延长 劳动吋间的情况下，工人平均产量增加了一-倍多，工资增加30%100%,工人在生 活水平提高的同吋，思想文化素质也得到了提高。他们更爱学习，更珍惜劳动成果, 更易合作，工作更愉快。因此，即使在罢工频繁的年代,这些工厂也没发生过
12、一次罢 工事件。泰罗的思想被广泛传播，在世界其他国家的许多工厂管理实践中，也取得 了不同程度的成功。三、规范性。泰罗认为:“最佳的管理是一门实在的科学，基础建立在明确规 定的纪律、条例和原则上。”7他的管理实际丄是一种规范化、标准化的管理。 用培训来教给工人完成任务的技能，用科学研究来制定标准和规章制度并据此规 定和下达任务，用奖惩等激励机制來保证任务的完成。这是泰罗科学管理的三部 曲，其核心就是工作任务的标准化、规范化和制度化。泰罗认为，规范化、制度化 是企业大规模牛产的基本要求，是任何先进管理思想得以实施的基础，是实现科学 管理的依据。只有制定严格的规范，企业具体工作按章进行,主管人员才能
13、集中精 力于企业的大政方针和处理少数“例外事件：工人的行动才能有章可循。否则，势 必造成管理的随意和生产的混乱。当然，严格的规范也并非能随意制定，而必须建 立在科学研究的基础之上。因为规章制度只有科学、合理,才能得到职工的理解 支持和贯彻执行。严格的规范还必须是明确的。泰罗认为，规范或指示不明确，使 人产生误解，是引起管理双方矛盾,造成效率低下的重要原因。他主张企业内部必 须有明确的规范，明确的权利义务，明确的操作方法和程序,明确的H标，进行明确 的控制。这样才能避免劳资双方遇事相互推诿和指责,提高劳动生产效率。操作规范化使规范从物扩大到人,管理规范化把规范对彖从工人扩大到管理 人员。在所有这
14、些标准化、规范化基础上制定的规章制度成了企业的“法典：从而 使规范化、标准化成为整个企业运行的基础。这就是所谓的“现代管理制度：泰罗 完成了这个制度的框架和基础。今天任何先进的现代化的管理制度都是在这i基 础上建立起来的。可以说，没有管理的规范化，就没有管理的现代化。四、协调性。泰罗认为：“科学管理的常规特征是协调而不是不和。”8在科 学管理的众多要素中，最重要的是劳资双方的密切合作。“用和平代替斗争，用全心 全意兄弟般的合作代替争吵和冲突，用向同一方向的努力代替背道而驰，用相互信 任代替相互猜疑,双方成为朋友而不是对头。这是科学管理的精华所在”9。他强 调:“一种管理制度无论怎样好，都不应该
15、破性采用,雇主与工人之间必须保持良好 的个人关系，同工人来往时,对他的各种成见都要考虑。”10只有在劳资双方相互 信任和理解、协调合作的棊础上,管理才会取得持久的成功。他反对资本家对工 人的漠视和不公平，主张上级人员用平等的态度对待工人，同情和关心工人，鼓励 每个工人同他的上级讨论厂内外遇到的困难，有机会自由发表意见,而上级必须注 意倾听并认真对待。在科学管理制度下，管理半局应当成为工人的仆人，竭尽全力 地为工人创造最好的条件，提供最好的服务，以使工人能努力工作,最大限度地提 高劳动效率。他也坚信，管理当局与工人是能亲密合作的，因为双方关心的利益是 一致的。资方关心最低成木，工人关心最高工资，
16、只要双方亲密合作，共同努力提高 劳动生产率,保持生产的长期增长就能达到这一戸的。他把双方的协调合作寄希 望于一场伟大的“精神革命：即双方都不把盈余的分配作为头等大事血把注意力 转到盈余的增加上，直到盈余大到双方都不必为如何分配血争吵为止。泰罗强调企业内部和谐的人际关系，强调资方尊重、同情、关心工人,强调消 除工作环境中的不愉快因索，使工人心情愉快地工作，以发挥他们最大的能力。在 历史上第一次把工人当作人来激励，而不是当作像机器一样的工具，第一次在金业 管理中开始关注人的因素对企业的影响，这的确是管理思想史丄的一次巨大的进 步。但在生产资料私有制为基础的资本主义社会中,在对资本原始积累的渴望和 剩余财富相对短缺的矛盾中，劳资双方的根本利益绝不可能一致。对剩余价值的 无限追求也不可能使资本家真正关心和同情工人。因此，泰罗那种试图调和劳资 双方的阶级孑盾，把双方联结成为i个利益互惠的整体的“伟大的精神革命：只能 是美好的幻想。五、效率性。提高生产效率是泰罗
