《精准发力脱贫攻坚工作调查与思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《精准发力脱贫攻坚工作调查与思考（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精准发力脱贫攻坚工作调查与思考古希腊著名物理学家阿基米德说：“给我一个支点，我 可以撬起整个地球。”阿基米德为何能有如此气魄，道理很 简单，因为他找到了一个可供支撑的支点。精准扶贫，要解 决全中国8000万贫困人口的脱贫问题，同样需要寻求多个 支点与杠杆。因为没有支点和杠杆，精准脱贫我们当如何发 力？作为身在基层的具体实践者，就如何精准发力做些初浅 的探索与实践，仅供参考。一、当前精准扶贫工作现状（-）各级空前重视。党中央、国务院向全世界庄严发 出“向贫困宣战的战略宣言”。精准脱贫，举世观注，全党 重视，国人惊醒。中省市县镇层层召开决战誓师大会，层层 传导压力，立下军令状，签订生死符。要说精准
2、扶贫现在基 层还不重视是假话。不重视即是糊涂、是混账、是不懂政治、 是与人民为敌。这从各级的宣传发动、工作部署、压力传导、 人力摆布等都可以看出，无论是召开会议、刷写标语、学习 培训、挂图作战等都可以考证。可以说各级政府惊醒了，人 民群众知晓了，决战氛围浓厚了。思想上高度重视，措施上 才能有的放失。这为脱贫攻坚这场没有硝烟的人民战争打下 了舆论基础，奠定了良好基调。（二）摸底基本精准。历经三番五次的走村入户、干部 帮联、制表测算、群众参与，前期摸底可谓基本精准。至少 贫困户的地域分布、致贫原因、生产经营情况、住房安全情 况等是清楚的，摸底情况是真实可靠的。XX镇作为全县仅有 的在2017年前全
3、部实现脱贫目标的镇之一，历经几次的反 复调查摸底，至目前，全镇1379户3796人的贫困人口摸底 是精准的。其中，困病致贫465户1308人、因残致贫246 户648人、缺技术77户235人、缺劳力235户468人、缺 资金40户142人、交通条件落后7户31人、因学致贫160 户620人、因灾致贫17户46人、自身发展力不足132户294 人。（三）不知如何发力。知己知彼，百战不殆。底子清情况 明，这是我们搞好工作的前提和基础。但如何寻求决战的突 破口、如何精准发力，针对林林总总的致贫原因，可以说现 在没有什么好的办法，没有医治百病的良药。虽然我们成立 了脱贫攻坚指挥体系，落实了干部帮联措施
4、，下派了第一书 记，规划了基础设施项目，制定了产业脱贫计划，采取了可 以采用的举措。甚至我们发动社会各界人士捐款，XX4名政 协委员率先发力，向25个因学致贫家庭捐资10万元，但仍 是杯水车薪。有很多贫困户，我们就是天天上门帮扶，也不 见得把其能帮扶到小康标准。因为诸如贫困户先天的生理缺 陷、后天长吋形成的“营养不良”、大到无法医治的疾病，我 们都无力解决。脫贫只能停留在口头说教上、思想引导上、 脫贫信心树立上。我们想发力，但无力为继。（四）实施等待观望。一是上级政策不明确。精准扶贫 肯定需要大量的资金投入作为保障，但现行各级的补助政策 并未明确，有些事可以说下级已经过了河，上级还在摸石头。
5、加之镇村经济空壳，贫困村更是无钱办事、无力办事，只能 等待观望。二是项目实施难度大。贫困村大都是条件极差、 边远落后的村，道路远的修不起、桥梁大的架不起、水电远 的通不起、百姓穷的搬不起。要改变贫困落后的面貌，投入 不是一点点就能解决问题的。无力办事，只有等待观望。三 是负面监督报道多。现行的土地规划调整难、项目运作审批 严、工作运行机制多，有很多红线、很多限制、很多红灯是 不赶闯也是不能闯。加之负面监督报道的不规范、不为实、 乱监督，鸡蛋里挑骨头。这让基层干部干事闯业的魄力受制, 唯有等待观望。二、制约精准发力的难点难点一：基础设施建设难。必须整合上级各类资源，实 行严格的项目供给制，凡是贫
6、困村需要的、发展必需的，经 规划论证，必须先行先试，加大供给投入。对精准扶贫基础 设施项目实施，本着特事特办、急事简办的原则，实行严格 的简捷的审批程序，拿出接地气的政策，釆取超常规的措施, 尽快催生项目落地生根。寻求作战突破着力点，攻克难点， 抢占山头。难点二：安全住房解决难。贫困户至今住房还不安全的， 均是移民搬迁搬不起、交钥匙工程不愿走、家里穷的叮当响 的“重症贫困户”。如何解决安全住房难题，唯有采取因地 因人制宜，实行小集中、大改造。集中安置一批无钱、无力、 无能人这样的“三无户”；分散解决一批有土房，经过改造 能安全入住的“危改户”，破解住房安全问题。难点三：大病脱贫治疗难。一场大病
7、、一个天灾，就可 以使一个家庭陷入万劫不复的贫困之境。特别是大病致贫， 会让一个家庭的顶梁柱，不仅丧失劳动能力，还得背负年均 数万元的治疗费用。如何脱贫?唯有期盼上苍保佑身康体健, 才能东山再起，医疗救助成为了选择的支点。难点四：资金技术投入难。致贫原因缺资金、无技术多 是先天的原因，因生理上的缺陷本就争不来钱，因智力上的 差异本就学不会技术。只有“靠着墙根晒大阳，坐等别人送 小康”。这类人群怎么帮，无力维继。就是给他们钱，他也 生不出种、变不出钱。教他们技术，学不会、用不着，同样 脱不了贫、致不了富。难点五：后续发展能力难。搬迁、集中安置可以解决住 的安全等最基本的需求。但如何实现搬得出、能
8、致富、有保 障仍是难题。后续发展能力不足，扶贫只能解决当下，解决不了长远，这类群体只有靠政府兜底养老送终。三、寻求精准发力的杠杆找准了制约精准发力的难点，就有了突破攻坚的支点， 如果实现一个难题一个支点支撑，一个杠杆撬动，全体民众 齐发力，没有破不了的难题。杠杆一：加大投资，破解基础设施建设难题。要改变农 村建设发展投入不足的难题，打破城乡差异，让改革发展的 成果真正实现全民共享、惠及全体民众。把改革发展的红利 和社会资源合理配置，按农村城市3： 7比例分成，农村基 础设施投入就有更多的资金资源来保障，实行真正意义上的 项目资金供给，农村基础设施建设的难题将迎刃而解。杠杆二：整合资源，破解农村
9、住房安全难题。整合国土、 住建、扶贫等各部门的资源，成立专门的项目推进班子，联 席联合审批，集中优势兵力突破，没有攻不破的山头，没有 占领不了的高地。捆绑实施，集中推进，分类考核，各记其 功，让贫困人口住的安全、睡的安稳。杠杆三：深化改革，破解农民大病治疗难题。深化卫生 医疗救助制度改革，实行针对贫困户的大社保，集中资源解 决贫困人口大病救治难题，提高贫困人口自我恢复、自我救 治、自发展能力。身心健康了，发展才有希望，致富才有本 钱。杠杆四：培训投资，破解发展技术资金难题。对于能扶 扶得起、有希望，确因短暂的缺资金、少技术而非先天缺陷 的贫困户。加大金融体制改革，加大农村实用技术培训力度, 加大农民教育科技文化素质的提升，把这类贫困户扶上马、 送一程，就能解决其脱贫致富难题。杠杆五：加速发展，破解贫困人口发展难题。发展是解 决一切问题的根本。只有加快发展，让更多的发展成果由全 人类共享，贫困必然会减少，贫困问题必然会解决，我们的 脫贫攻坚战役将不战而胜。XX政协统战联络组XX
