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1、在县委2021年经济工作会议上的讲话同志们：当前，十三五圆满收官、十四五顺利开局，已经迈入新时代，踏上现代化建设新征程。在这样一个重要时刻，县委决定召开县委十五届十六次全会暨县委经济工作会议，主要是深入学习贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神及中央和省委、市委经济工作会议精神，充分肯定2021年取得的成绩，分析找准瓶颈制约，安排部署2021年重点工作，动员全县上下在常态化疫情防控中提振精神、鼓足干劲，抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴做好经济社会发展各项工作。今天上午，作了县委常委会工作报告，稍后就下一步工作还要作讲话，我们要深入学习领会，仔细抓好贯彻落实。下面，从做好具体工作的角度，我讲三个
2、方面的意见。一、美丽战胜贫困变为现实，伟大成就载入发展史册2021年，是面临严峻挑战和考验最多的一年。在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的最后收官时刻，2021年初遭受新冠肺炎疫情的严重冲击，月发生暴洪泥石流灾害，经济社会面临前所未有的巨大压力。面对多重任务叠加、多重困难交织、多重挑战碰头的严峻形势，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九次全国代表大会和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对讲话和指示精神，积极应对疫情灾情，全力以赴抢险救灾，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，推动经济社会持续健康发展，全面小康胜利
3、在望。一是发展进入高质量阶段。地区生产总值较十二五末增长%，社会消费品零售总额年均增长%，城乡居民人均可支配收入年均增长%，金融机构存贷款余额较十二五末增长%，非公经济市场主体和注册资本较十二五增长%。二是脱贫攻坚取得显著成效。果耶镇前山村、博峪镇尖吉村个贫困村和户名贫困人口脱贫退出，贫困村和贫困人口全面清零，贫困群众收入增速高于农村群众收入增速，千百年来困扰的贫困问题在我们这一代彻底消除。三是牢牢守住了疫情防控底线。坚决贯彻中央和省市疫情防控决策部署，坚持外防输入、内防反弹防控策略，迅速启动一级响应，县乡村层层设卡严防死守，从严落实常态化防控机制，全县上下众志成城、阻击疫情，牢牢守住了不发生
4、疫情的底线。同时，发放助企贷款万元、抗疫特别国债万元，出台项硬核举措，户生产经营主体迅速复工复产，取得疫情防控和经济社会发展双胜利。四是抗洪抢险救灾取得重大胜利。去年强降雨天气多于以往，特别是月份暴雨引发的洪水超百年一遇标准，条干支流爆发的泥石流方量是特大山洪泥石流灾害的倍，拱坝河和铁坝河全流域基础设施、耕地等遭到毁灭性破坏。面对重大自然灾害，我们立即启动两个级应急响应，省市县乡村五级联动，社会各界紧急驰援，全县上下全力抗灾，迅速转移安置受灾群众，全力抢修基础设施，恢复群众生产生活，取得了重大灾害零伤亡奇迹。目前，灾后重建全面启动，省公交建集团和市对口支援项目已开工建设，受灾群众异地搬迁工作正
5、在有序推进。五是生态环境质量稳步提升。以高度的政治自觉强力整改环保督察反馈等各类问题，实施生态修复治理项目个，大规模推进国土绿化行动，义务植树万株，森林覆盖率和草原覆盖度持续提高，蓝天碧水净土保卫战走深走实，全民生态环保意识越来越强，美丽行动让更加美丽，五无创建行动在定向起航。六是乡村旅游首位产业蓬勃发展。高起点谋划推进文化旅游一十百千万工程，高标准打造个文化旅游标杆村和个全域旅游专业村，东山转灯入列国家级非物质文化遗产，一大批特色康养小镇和美丽村庄破茧成蝶，中邮集团助力扶贫行动入列世界旅游联盟旅游减贫案例，一大批美丽村庄获得国字号荣誉，来县旅游人数和旅游综合收入继续保持%以上的双高增速，乡村
6、旅游后发优势逐步显现。七是特色种养产业硕果累累。筹资万元菜单式扶持群众发展特色种养产业，建成种养基地个，经济林果、中藏药材、羊肚菌和从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪已成规模，龙头企业和合作社分别达家、家，一批生产线、仓储冷库建成运行，产品线上线下销售网络更加完善，产销对接体系不断健全，育苗育种、生产加工、仓储冷链、电商物流、交易销售等产业逐步聚链成环，舟味产品美誉度和影响力大幅提升，促农增收作用越来越明显。八是区块经济后发优势逐步显现。实施中央预算内投资项目个，公路建成通车，舟永路、一桥两隧等项目加快建设，建设生态文明小康村个，实施城镇基础设施项目个，新建改造输电线路公里，正式进入5G时代，个中心小镇
7、发展态势良好，三大片区集中安置区虹吸效应正在形成。九是群众获得改革发展红利。支出亿元保障和改善民生，一大批群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、住房等热点难点问题得到有效解决，零就业家庭实现动态清零，教育实现了一个也不能少，群众看病就医更加便捷，多层次全覆盖社会保障体系基本建成，高山高半山地区贫困群众在峰迭新区和个集中安置点安居乐业，群众的获得感更多、满意度更高。十是合作交流取得历史性突破。联合国开发计划署授予韧性建设与可持续发展合作示范区，招商引资个项目亿元，新区产业园区迈出实质性开发建设步伐，与丝路文博网开展游客引流、文旅宣传合作，与中邮集团、北斗环游、泛华集团、读友集团等家企业开展合作，
8、家企业在落户，全市第一家汽车S店建成运营，开放的大门越开越大，我们的朋友也越来越多。过去的一年很不平凡，我们既做好了脱贫攻坚、全面小康的必答题，也答好了疫情防控、抢险救灾的加试题，全县上下奋勇拼搏、苦干实干，历史性地解决了困扰千百年的深度贫困问题，山清水秀的美丽画卷徐徐展开，全面小康的美好生活即将到来。我们处于这个时代，奋斗在这个时代，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，向时代交出了一份合格答卷，向全县各族群众兑现了脱贫摘帽、全面小康的庄严承诺。二、新时代开启新征程，借势而上推动再写辉煌党的十九届中央委员会第五次全体会议正式吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。随着深度贫困彻底消除、全面小康胜利在
9、望，站在了新的历史起点，新的发展征程也正式开启。党中央和省委、市委经济工作会议对做好今年经济工作作出安排部署，指出了努力方向，明确了着力重点。我们要对标对表各级要求，明晰发展方位、找准发展优势、抓好重大战略机遇、解决突出困难问题，既要看到新形势下政策释放的有利信号和积极因素，坚定信心和决心顺势而为，又要准确把脉经济发展面临的复杂形势和严峻挑战，提高破解发展难题的能力水平，保持战略定力，树立底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局，推动县域经济健康发展。（一）全面推进五无建设。正值十四五开局之际，市委、市政府提出打造五无目标，全面贯彻了党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，与五大发展理念一脉相
10、承，与国家对的发展定位高度契合，顺应了全市各族群众对美好生活的向往。特别是今年初，五无创建行动启动大会在召开，这是对工作的高度肯定，也说明我们创建基础很深厚。我们要紧紧围绕这个目标，大手笔谋划、高起点布局、全方位推进，确保五无创建行动在落地开花。（二）深入贯彻新发展理念。近年来，我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面认识和把握新常态，积极创新，大胆实践，探索出一系列符合发展实际的经验，在推动经济社会发展中起到了不可替代的作用，必须在今后工作中继续坚持。一是坚持绿色发展不动摇。八山一水一分田的客观现实、长江上游生态安全屏障的生态定位，注定了不能走大开发大建设的传统发展之路。近年来
11、，我们充分挖掘生态资源、激发生态优势、做大生态文章，生态红利正在全方位释放。随着全国生态建设布局日益完善，的生态地位更加凸显，决定着我们必须坚持走绿色发展之路，在黄河流域高质量发展和长江流域经济带建设中抢占先机、发挥作用。二是坚持乡村旅游首位产业地位不动摇。一山一水、一田一屋、一枝一叶皆成风景，你我的故乡皆是他人的诗与远方。旅游是一个很宽广的产业体系，旅游者从出发到回家全过程都是旅游，吃住行游购娱旧六要素和商养学闲情奇新六要素所涵盖的方方面面都在旅游的大结构中形成共生、互成体系。随着全县种养产业土地利用空间天花板效应的逐步显现，乡村旅游引领县域产业发展已成定局，必须坚持乡村旅游首位产业地位，逐
12、步形成以乡村旅游为引领、特色种养产业为主导、其他产业为补充的县域产业格局。三是坚持合作交流战略不动摇。过去五年，我们跳出看、广交朋友，一大批企业走进、投资，一项项合作协议、引资项目渐次落地，为我们带来了优质资源、社会资金、前沿技术，特别是引进了先进理念，改变了传统的发展方式，可以说是县域开放比较好的五年。我们要把合作交流的步子迈得更大、合作交流的层次水平提得更高，用社会资源资本资金弥补内力不足。（三）牢牢抓住高质量发展的历史机遇。党的十九届中央委员会第五次全体会议指出当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。进入新发展阶段，我县面临很多战略性机遇。一是一带一路建设战略机遇。随着一带一
13、路建设深入深化，沿线地区受益受惠越来越多，我省独特区位优势一跃成为向西开放的前沿，特别全省东进、西出、南拓、北展的南拓战略，通过打造南向通道使快速融入南向国际贸易物流通道，将一带一路陆上通道和海上通道连接起来。地处南向通道沿线的，迎来重大发展机遇，随着全省现代化综合交通运输体系的逐渐健全，后发优势十分明显。二是乡村振兴战略机遇。脱贫攻坚完成后，党中央对脱贫县设置了年的过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，支持脱贫地区乡村振兴，特别是将在全省确定个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省定乡村振兴重点帮扶县，从国家和省级层面给予脱贫县重点支持，乡村振兴迎来前所未有的发展机遇。三是黄河流域生态保护和
14、高质量发展及长江经济带建设机遇。两大战略布局均将纳入版图，作为长江上游重要的生态安全屏障，必将在政策、项目、资金、技术等方面获得支持，生态环境治理、现代产业体系构建、基础设施建设等领域也将迎来新一轮的政策机遇期。四是推进西部大开发形成新格局机遇。党中央、国务院提出新时代推进西部大开发战略，出台关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，从高质量发展、对外合作交流、生态保护建设、重点领域改革、民生保障改善等方面推进西部大开发，将会在财税、金融、产业、用地、人才、帮扶等方面得到更多倾斜支持。东连三秦中原腹地、南通巴蜀天府之国、西倚青藏雪域高原、北临岷洮丝路古道，地处甘川连接带及长江上游和黄河上游
15、交汇处。进入新时代，国家在经济优化升级、区域协调发展、农业农村优先发展等领域作出重大部署，提出开展产业基础再造、城市更新、乡村建设等重要行动，独特的区位优势、通道优势，注定发展的空间会越来越大、前景会越来越好。我们必须牢牢抓住机遇，准确把握县域发展现状和动力潜能，积极争取更多重大政策和重点工程在布局落地，加快推进产业培育协同协作、城乡发展共建共享、地质灾害联防联治、经济发展优势互补，稳定实现发展增速、山河增绿、产业增效、群众增收、企业增利、财政增收，着力构建对外高质量、高水平全方位开放新格局。三、乡村振兴接棒启航，接力奋斗创造美好未来今年是中国共产党成立周年，也是实施十四五规划和现代化建设的开
16、局之年，做好经济工作意义十分重大。县委确定经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九次全国代表大会和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央第次工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记对讲话和指示精神，按照省委届次全会暨省委经济工作会议和市委届次全会暨市委经济工作会议的部署要求，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，努力保持经济运行在合理区间，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党周年。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值亿元，增长%；完成固定资产投资亿元，增长%；实现社会消费品零售总额亿元，增长%；完成一般公共预算收
