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1、在2021年区政府第一次全体（扩大）会议上的讲话在2021年区政府第一次全体（扩大）会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2021年区政府第一次全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委十八届五次全会以及市区等会议精神，安排部署区政府今年重点工作任务。刚才等几位同志分别就分管工作作了全面安排部署，讲得都很具体、很到位，我完全同意。今天会上，我们还印发了2021年区政府工作报告目标任务分解一览表，对各镇办、各部门具体承担的重点任务都列示得很清楚，这里我就不再赘述，各级各部门要紧紧围绕政府工作报告目标任务，制定管用举措，细化任务分工，夯实工作责任，以求真务实的态度和扎实细致的
2、作风，高标准推进各项重点工作，确保高质量完成年度目标任务，努力保持全区经济社会平稳健康发展。下面，我重点就抓好工作落实，再强调三方面意见。一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能当前，发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展。以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任。以什么样的行动作为来实现人民对美好生活的向往。这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。第一，要集聚起小干部干出大事业的心底豪气今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不
3、算高，但都是各部门和镇办的中流砥柱关键少数，引领作用十分关键，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了各项事业发展的高度。当前，国家正制定西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展三个经济，持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为我区追赶超越注入新的活力；我市大力发展两新两大产业，加快一体两翼中心城市建设，推进四城联创等决策部署，也为我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为高质量发展积蓄新的动能。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。在
4、天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层小干部层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以小干部的低姿态，凝聚干大事业的大气魄，壮志满怀地投入工作。第二，要迸发出办法总比困难多的干事勇气近年来，的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是比较好的一年。好就好在我们始终坚信办法总比困难多，好就好在我们在最困难的一年里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议
5、上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，山重水复之后能不能有柳暗花明，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的金钥匙。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强办法总比困难多的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动在新时代实现新作为、展现新气象。第三，要树立起干一事成一事的
6、成事志气干事如同赛跑，不看起跑看撞线，所有的工作要用结果来检验。志不强者智不达，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上守摊子，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、患得患失；有的搞选择性担当，碰到容易的事担当，碰到困难的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼；有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向
7、上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的一把手都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照说了算，定了干，再大困难也不变的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。第四，要展现出功成不必在我的胸中大气美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。功成不必在我，要甘于做铺垫性的
8、工作，甘于抓未成之事。就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。我们创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的；我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有功成不必在我的境界和格局，更要有功成必定有我的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、仔细抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及
9、长远、造福后代的潜绩，甘做种树人和挖井人。二、释放洪荒力，果断担当起一线干事创业的光荣使命今年是十四五开局之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。第一，要增强牵牛要牵牛鼻子的关键审视力牵牛要牵牛鼻子是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的牛鼻子是什么呢。毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，抓住了这些，工作才不会跑偏。污染防治方面，重点是打好青山、绿水、蓝天
10、、净土保卫战。要持续巩固违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果，推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察回头看反馈问题整改，彻底清理大棚房。要大力实施生态建养，扎实开展两岸三线四区重点区域造林绿化，高标准推进退耕还林、天保二期、百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措，持续加大散乱污企业整治力度，确保空气质量优良天数达天以上。要大力实施等流域污染防治四年行动计划，强力推进大荆、腰市和三大工业园区垃圾污水处理项目，大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程，确保辖区出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面，要抓紧制定出台区防
11、范化解重大风险攻坚战三年行动计划，坚持边梳理、边治理，边防控、边化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险，全面实行政府举债融资负面清单制度，不断强化政府预算监管，扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险，建立健全社会信用体系，加强金融信贷风险预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等违规违规违法犯罪活动。要严格防范安全生产风险，持续开展重点领域安全攻坚行动，不断强化食品药品监管，健全完善应急管理体系，统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险，扎实推进法治信访建设，加大信访积案排查化解力度，积极主动化解一批历史遗留问题；深入实施扫黑除恶专项斗争，加快实施雪亮工程，有效维护
12、人民群众生命财产安全，确保社会大局持续稳定。第二，要增强十根手指弹钢琴的科学统筹力毛泽东同志在党委会的工作方法一文中，把开展工作比喻为弹钢琴。精辟地指出，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这是弹钢琴的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪，每项工作都很具体、都很重要，但我们绝不能胡子眉毛一把抓，要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界，善于分清工作的轻重缓急，快速聚焦工作的重点难点，努力做到以主要经济指标为牵引，科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创
13、新和关键改革等面上工作，力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。指标方面，要牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯年度发展预期目标，着力夯实包抓责任，加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警，立马协调解决经济运行中存在某个单位的困难和问题，切实强化要素保障和工作调度，确保指标赶超有对象、有载体、有支撑，努力实现一季度开门红，半年双过半，三季度超时序，四季度满堂红。项目方面，要围绕高质量发展要求，瞄准年内建设的个重点项目，逐一夯实项目包抓责任，倒排工期、挂图作战，攻坚破难、强力推进，确保年度完成投资亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌
14、等重大项目，确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远，积极抓好西十高铁、医院迁建等重大项目前期，确保项目早落地、早受益。产业方面，要积极发展两大两新战略性新兴产业，加快完善三大工业园区基础设施配套，深入实施技术升级改造，切实延伸补强产业链条，重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大菌果药畜特色产业规模，大力实施新型经营主体培育工程，着力构建现代农业经营体系，积极发展现代特色农业，持续促进农民增收。要加快发展全域旅游，聚力等精品赛事；要优化供给，拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长，打造新的消费增长极。创新方面，要着眼当前转型发展的良好机遇，切实激活创新第一动力
15、，用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金，着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才，大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化，不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面，要切实按照巩固、增强、提升、畅通八字方针，着力打造供给侧结构性改革升级版。要持续深化放管服改革，加快推进商事制度改革，完善互联网+政务服务，努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革，努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革，强化财政专项资金和政府投资项目监管，落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。第三，要增强一针串起
16、千条线的工作把控力上面千条线、下面一根针是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻，我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此，我们要充分捋清发展思路，拿出绣花功夫，一项一项抓落实，一心一意谋发展，努力造福一方百姓。就我区而言，就是在发展经济的同时，要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程，聚力推动民生改善和社会事业发展，用滚烫的为民情怀这根针串起万千群众安居乐业的千条线。四城联创方面，要不断加大中心城市建设力度，完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等项目建设任务，梯次推进个棚户区改造项目，加快安置区基础设施建设和公共服务配套。要持续提升城市管理水平，全面推行城乡环卫保洁市场化运作，加大中心城区环境综合整治力度，确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估，国家园林城市、森林城市和省级文明城市完成年度创建任务。要扎实推进南秦新区、沙河子国家级重点镇和大荆小城镇建设，全面加快新型城镇化建设步伐。要尽快启动气化乡镇项目，不断提升城乡居民生活品质。乡村振兴方面，
