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1、浅议电力生产安全管理存在问题及对策【摘要】文章分析电力企业生产安全管理存在的问题及 原因，剖析安全管理应正确处理的几个关系，提出了安全管 理相应的对策，从而提高电网安全运行。【关键词】电力生产；安全管理；事故原因；对策前言安全管理是电力企业生产管理的重要组成部分，无论电 力发展到什么程度，安全问题的固有性和客观性都不会改 变，各级人员的安全责任也不会减弱。安全管理是对生产全 过程的一种动态管理，是一门综合性的系统科学，所以，分 析和处理安全管理问题必须从系统思考的角度进行，从而提 高电网安全运行。一、当前安全管理存在的问题及原因分析“安全第一，预防为主，综合治理”是电力企业安全生 产的基本方针
2、，但实际工作中，现实安全管理仍存在不少问 题，普遍性的问题如下：1少数单位安全规章制度不健全，责任不明晰，导致工 作中安全责任不清，存在失责或盲区。2.员工安全教育不足，导致安全控制能力较弱。3部分员工安全意识不强，导致违章行为始终存在。4.安全管理不细致，少数工作没有合适的安全工器具或 安全的工作方法，导致工作时不安全状态存在。5.安全管理存在“冷热病”，情绪好时执行安全规章较 好，情绪不好时随意性较大，不能做到全过程安全控制。6人员安全素质参差不齐，安全管理的全员性受影响， 安全管理“短板效应”凸显。7.安全督查不力，导致违章人员不能得到及时提醒、教 育，工作人员的行为失控，危及安全。&工
3、作紧张时，安全、质量和进度的关系容易出现混乱, 第一关系不明，容易出现问题。以上种种问题，反应出我们 在安全管理上还没有做到以人为本，不能真正实现可控、能 控、在控。二、安全管理对策安全管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理, 针对这种特性，我们可以从以下方面采取对策，提高安全管 理水平。（一）完善规章制度，加强执行力建设1.安全生产责任制的落实。每个岗位人员在其工作标准 之下，都对应有相应安全责任，岗位责任不清晰，必将带来 无人履责，或履责不到位。所以，安全管理必须将每个岗位 职责进行明晰，安全目标按职责进行分解，压力向下传递， 实现“人人身上有指标”，进而才能共同努力，集众人之力 量
4、保证安全生产。2上岗到位人员的明确。电力生产分散在各个施工现场，抓现场是安全管理的重中之重。根据施工的复杂性和施 工人员多少变化，不同的现场安全管理难易不同，对重要旋 工、重大险情处理时应加大管理力度，必须明确哪些人员应 到位，应加强哪些方面安全管理，做到有的放矢，使现场安 全处于可控之中。3实施“两措”管理。“两措”是指安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，是电力生产单位每年需要编制 的重点内容，并要优先安排两措计划实施所需的资金。反事 故措施计划要根据上年度设备重大缺陷、提高设备可靠性的 技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制，安全技术 劳动保护措施计划要根据行业规定和标准，从改善
5、劳动条件 和作业环境、防止员工伤亡事故发生、预防职业病等方面进 行编制，从而为安全生产保驾护航。4安全风险管理。安全管理的基本方针是“预防为主”，所以，在生产过程中不断进行检查，进行分析，明确 隐患，采取有效防范措施是重中之重。我们要根据不同变电 站或工作场所，集中人员经验和智慧，编制完善的风险库， 便于员工在工作中有针对性预防危险。同时，要有完善的安 全检查和隐患排查制度，实现安全隐患排查治理的常态化、 制度化、周期化。5安全考核制度。安全考核是对安全各项规章制度执行 效果的检查，对好的应予以表扬，对执行不力或违反制度者 要进行惩罚。在当今不断注重安全管理的环境下，安全考核 应实行“重奖重罚
6、”。要褒扬正气，以营造人人讲安全氛围。 要严肃处理违规者，以体现安全制度不可违反的刚性原则。 在安全考核制度上应力求完善，对一些小的违规、违章不能 因小而不考核，否则，安全大堤将“溃于蚁穴”。（二）加强教育培训，提高安全能力1.加强全员安全知识培训。安规规定从事电力生产人员 上岗前必须经过安全培训，并考试合格后方能上岗，并且每 年还要进行安规考试，但实际工作中，上岗前培训基本以自 学为主，年度考试很多是走过场，所以很所员工对安规掌握 不熟，特别是对为什么要这样做、不这样做有什么后果理解 不深。所以，首先必须抓牢上岗前培训，安规不能熟练掌握 坚决不予上岗。其次，要抓牢每年一次的安规考试，应进行
7、考前集中学习、辅导，严肃考试纪律，对年度考试不合格的 人员进行下岗培训，实行“安规考试不合格-下岗-学习-再 考核-合格上岗，不合格再下岗学习”的循环机制，确保安 规考核不合格人员不得上岗。再次，安规培训应形成常态机 制，贯穿于每个月或季度，不能犯“冷热病”。2对工作负责人等骨干进行安全管理培训。生产工作体 现在每一个工作现场，而班组长和工作负责人则是每个现场 的安全第一责任人，对于这帮群体我们应予以特别关心，应 给予更高要求，特别是安全管理方面的知识应进行专项培 训，使其眼界开阔，能独挡一面，每个工作现场安全保证了 就有全局的稳定。（三）规范工作程序，提高可控能力1作为安全保障体系，生产技术
8、管理部门要切实做好工 作的计划管理，把各项工作考虑充分，使班组工作时有条不 紊，不打乱仗。首先，年度修校试化工作计划编制应做到校 试周期、大修技改、安措反措、缺陷处理相结合，其次，应 特别加强前期准备工作，真正做到“现场提前勘察、危险点 提前分析、“两措”计划提前编制、材料提前准备、工具仪 表提前检查、工作票提前到站、车辆提前安排”，保证工作 现场安全措施到位。2严格执行工程设计。工程设计的主要原则是经过多年 实践检验的，设计方案和图纸是经过层层把关的，在施工和 检修过程中工作人员不得随意更改，工程施工必须严格按设 计执行。在工作过程中，一旦发现设计存在问题，也必须向 上履行汇报程序，经主管部门同意方可执行，并应履行变更 手续。
