浅析高校基建工程变更原因及应对办法摘要：在工程项目建设中，工程变更对项目的影响口益增强笔者 结合自己多年高校基建施工经验及高校基建工程变更的实际状况，从工程 变更的认定、工程变更产牛的原因、工程变更对造价和进度及质量的影响、 工程变更合理应对等方面，分析了高校工程变更对工程造价、工程进度、 工程质量等产生的影响，并相应地提出了控制工程变更的合理应对办法关键词高校基建；工程变更；工程造价近十年来，随着高校招生规模的快速扩展和社会牛活水平的提高，为 了提高高校的办学条件和规模，大多数高校建设了规模较大的新校区面 对这一工程费用投入巨大、工期要求紧、质量要求高的建设新形势，高校 基建工程管理者面临前所未有的新问题、新困难本人根据多年的高校基 建工作经验，结合我校在新校区建设过程中出现的一系列工程变更情况， 分析出现工程变更的原因以及对工程质量、进度、造价等方面的影响，并 提出了相应合理有效的控制措施一工程变更及其产生的原因分析(-)工程变更的概念工程变更是指在合同条款约定的条件下针对已经正式投入建设的工 程项目所构成的单元进行的变更在工程项目实施过程中，按照合同约定 的程序对部分或全部工程在结构、功能、材料、工艺、技术参数、工程数 量及施工方法等方面做出的改变。
宙多方签署的针对施工单位的变更，追 加或减少工程量，延迟或提前竣工口期，或其他共同议定的影响工程原设 计的正式文件工程变更一般分两类，即主动的工程变更和被动的工程变 更，主动的工程变更指通过优化设计和施工措施方案及调整工程实施计划 等方法以达到降低工程成木 提高工程质量和缩短建设工期被动的工程 变更指由于各类客观因素的影响，如设计失误、工程地质条件变化、气象 条件的变化、国家政策的变化等，为保障建设项目顺利实施而必须作出调 整的工程变更被动的工程变更也包括建设项冃主体各方违背诚信原则导 致产生不利于降低工程成本，有损工程质量和延误建设工期的工程变更二）工程变更产生的原因1）参与工程建设各方主体行为引起的变更建设项目主体行为是影响工程变更产生的最重要因索建设项目主 体行为包括业主行为、施工方行为、设计方行为、监理方行为和材料设 备供应方行为等①业主（校方）和施工单位的主体行为对建设项目变更 的产生具有决定性的作用例如，业主方在施工过程中确定提高建设标准 或改变使用用途②建设项冃主体各方有关人员专业技术素质和职业道德 水平影响项目变更如高校基建管理部门缺乏专业技术人员，对施工图纸 把关不够，而在设计方案完成以后，忽视对设计方案的意见反馈、设计细 节的分析、设计图纸的审核。
这一重要坏节的忽视为以后的变更埋下了后 患一般在建筑物主体基本建成以后，业主单位开始有了比较直观的认识, 不断提出修改意见甚至在主体完成或后期装修阶段，业主单位出于多方 面的原因，经常会增加或减少一些工程内容，改变设计方案和装修方案， 有时其至提出主体结构修改耍求，导致部分建筑的使用功能或建筑格局发 生较大变化③监理方、设计方或施工方专业技术人员专业技术素质和职 业道德水平影响项冃变更如设计单位对特殊建筑物结构功能和施工经验 不足，也会使得设计方案存在先天不足和失误2） 设计不适应现状和使用功能引起的变更①勘探设计不充分产生的变更勘探设计资料不准确、全面，导致设 计人员对建筑物结构设计时依据不充分，也会使得设计图纸存在许多不足 之处尽管经过校对、审核及后期的图纸会审等，但设计错误和遗漏在所 难免，在施工过程中都有可能造成较大变更②改变工艺技术或设备参 数因素产生的变更这方面的变更通常有:工艺技术要求的调整;设备选 择品牌、型号变化，材料的调整等任何建筑物的设计和建造首先应满足 其工艺要求、设备布置要求施工阶段，对原设计确定的任何工艺和设备 的变化均会造成施工阶段的工程变更因此对工艺技术要求的调整，设备 选择甜种、型号的变化，材料甜牌的变动等都会增加工程的变更。
3） 自然条件和国家政策变化引起的变更在项冃的施工过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不符合实 际要求，需要进行设计变更；不正常的自然天气延缓了项目实施进程，则 需要进行工期变更；国家的宏观调控政策和新技术的应用的变化，则有 可能引起造价变更等等二工程变更对造价和进度及质量的影响首先，工程变更是工程造价变化的主要原因在工程量清单计价模式 下工程变更对造价的影响是复杂和多方面的，如一旦变更不在清单计价范I韦I内，即意味着增加造价，同时变更也打破了投标时的不均衡报价法，导 致造价变化其次，工程变更，尤其是设计变更对施工的影响较大，出现 设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于业主 提出了新的要求，导致施工单位需重新制定施丁•方案组织施工，一定程度 上延误建设工期最后，主动的工程变更一般能保证工程质量，而被动的 工程变更则有可能损害工程质量三工程变更有效合理应对控制工程变更是一项综合性的工作，减少工程变更涉及工程建设的多 个方面，但责任主要还是在建设单位，同时也需要监理、设计、施工等单 位的密切配合减少工程变更的措施主要有以下儿个方面（一） 加强工程变更的审核工程变更的审核目的就是为了决定是否需要变更和怎么变更。
项目变 更的审核从以下三个方而着手：一是审核工程变更是否必要如确实由于 原设计不能保证工程质量要求，或设计遗漏和确有错误及与现场不符无法 保证使用要求非改不可的，工程变更必须说明变更原因二是将变更后所 产生的效果及现场变更增加的费用和可能引起的施工方索赔等所产生的 损失，加以比较，慎重考虑后再做决定三是审核工程造价增减幅度是否 控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，建设单位应及 时组织有关部门和单位会审二） 保证有优质的工程设计图纸首先要保证地质勘察资料完整准确其次尽量选择设计资质高的、实 际经验足的、设计业绩好的设计单位进行设计最后在工程施工前，业主 单位、施工单位和监理单位应认真审查施工图纸，切实做好施工前的图纸 会审和交底工作，及时发现和解决设计图纸中的错误和矛盾，提出优化方 案三）加强专业技术人员管理基建管理人员在基建过程中要重视专业知识的学习，保证现场管理人 员对各项施工规范、定额手册、相关法律等有所了解掌握经常参加专业 技术培训，对新的施工规范、施工预算、施工工艺多学习多研究，遵守建 设规范，在工程管理过程中有足够的时间和精力去管理项冃监理工程师 必须常驻现场，对施工图纸、施工合同具有较好的认识和理解，对施工单 位提出的工程变更能够较好的把关，做到不该签证的坚决不签，必须签证 的认真核对，将签证工作做到有理、有据、准确。
工程变更是投资变化的主要原因，变更对投资的影响是复杂和多方面 的，只要找出变更产生的原因，加强工程项冃变更的管理与控制，必将 对实现高校建设项0的投资控制具有重要意义参考文献：[1] 方俊•建设项冃工程变更的风险分析与评价[J]・重庆大学学报（自然科学版），2004, 27 （12）： 49-51 ・[2] 张树泉，王卫•高校基建工程变更分析与控制[J]・南京林业大学学报（人文社会科学版）,2006, 6 （3）： 78-81.。