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1、机密资料，请勿外涉！目 录第一章 总论11.1项目单位基本情况11.1.1 概况11. 1. 2财务状况11. 1. 3法人代表情况 11.2项目建设方案21.2. 1项目名称21.2.2建设规模21.2.3建设规划21.3投资结构及资金来源21.4效益分析31. 5编制依据31.6综合评价4第二章 项目建设背景与必要性42.1项目建设的背景52.2项目建设的必要性5第三章项目承担单位73. 1建设条件分析73. 1. 1建设地点73. 1.2 口然条件73.1.3社会资源状况73.1.4本行业发展状况83.2项目建设条件分析83. 2. 1项目实施的有利条件8第四章建设规模与方案104. 1
2、建设规模确定的原则104.2建设规模104.3项目效益11第五章选址与建设条件135.1项目选址原则、依据及要求135.2建设规模135.3地理位置13第六章 工艺（或农艺）技术方案与设备选型146. 1工艺技术方案146. 1. 1工艺技术选择的原则与依据146. 1. 2工艺技术流程146.1.4工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性146.1.4工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性156.2设备选型方案156. 2.1设备选型的原则与依据156. 2.2设备选型156. 2.3需购置的设备（见投资概算表）15第七章 建设方案与建设内容167. 1项目建设的指导思想、原则16
3、7.2项目建设目标167.3项廿建设总思想及总体规划布局167. 3. 1总体思想167. 3. 2规划布局177.4建设内容177. 4. 1 土建工程177. 4. 2仪器设备17第八章环境保护与安全生产188. 1环境保护188. 1. 1环境现状的描述188. 1. 2现状分析188.2安全生产188. 2. 1安全措施及其费用18第九章组织管理与实施进度199. 1项目建设实施组织管理199. 1. 1管理机构与职能分工199. 1.2项目实施各阶段的管理方案与措施209. 1. 3工程招标方案229. 2项目建成后的运行管理229. 2. 1加强监控管理239. 2. 2健管理体系
4、239. 2. 3运营模式239.3项目实施进度239. 3. 1建设进度239. 3.2工作内容和进度安排24第十章 投资估算与资金来源2510. 1投资估算252510. 1.2编制投资估算2610. 1.1投资估算编制说明2610.1.3估算依据10.3资金运用27第十一章效益分析2811. 1经济效益2811.2社会效益2811.3生态效益28第十二章结论和建议2912. 1综合评价2912.2结论意见2912.3问题及建议30第一章总论1.1项目单位基本情况1.1.1概况项目建设单位扎兰屯市大河湾镇石头坑手拍粉农民专业合 作社，是具有独立法人资格的企业单位，隶属扎兰屯市大河湾镇, 大
5、河湾镇负责全镇的农业生产及农业管理工作。现有职工56人, 其中专业人员46人，工勤人员10人。专业人员占职工总人数的 90%多，有承担该项目的能力。扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业 合作社现有固定资产总值260万元，房屋建筑经实地测量总面积 为600平方米。1. 1.2财务状况扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业合作社现有固定资产260 万元。房屋建筑经实地测量总面积为600平方米。扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业合作社，每年经营额150万 元，实现利润45万元，固定资产260万元。1. 1.3法人代表情况扎兰屯市大河湾镇法人代表辛财强，管理专业毕业生，现为 大河湾镇镇长，该同志从参加工作以来一直从事农业工作
6、，在农 业技术方面颇有研究。具有丰富的工作经验和领导管理才能，专 业素质较高，工作能力强。扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业合作社企业法人姜峰，是一位有 多年生产手拍粉经验的农民企业家。1.2项目建设方案1.2. 1项目名称绿色马铃薯手拍粉农产品深加工基地项目。1. 2. 2建设规模准备建设一个农产品深加工基地，年生产绿色马铃薯手拍粉50万 公斤。1.2.3建设规划“石头坑”手拍粉是“无公害”产品，它是采用传统T艺制 作，经过多年生产实践在技术上成型可靠，有多数当地农民掌握 这项技术。项目主要进行设备购置和厂房建设，准备购进自动上 料洗薯机、磨浆机、粉离机等设备30台（套）。新扩建厂房、晾 晒场、储
7、存窖共1200 m2o （见附表）1.3投资结构及资金来源计划投资352万元，其中新建投资300万元，包括建设厂房 50万元、晾晒场30万元、储存窖30万元。设备购置及电力设 施建设190万元。预备费52万元。资金来源：项目总投资352万元，其中争取上级投资80万 元，地方配套32万元，自筹240万元。1. 4效益分析项目建成后，可以使家庭分散经营变为合作社统一经营管 理，降低生产成本，提高农业生产附加值，通过精加工精包装， 形成品牌优势，提高市场竞争力。项目实施后，精加工的粉条每 公斤可增值0. 45元，每亩可增收450元，降低其它费用50万元, 每年可实现效益400万元，这样不但达到农民增
8、收，还能壮大村 集体经济，具有良好的经济效益。石头坑村手拍粉合作社的发展，可带动本地及周边地区马铃 薯的种植，为调整农业产业结构，改善区域种植布局，加快现代 化农业发展，有着积极作用。还能够解决农村部分剩余劳动力， 可增加农民就业机会，提高农民收入，从而减轻社会压力。有显 著的社会效益。粉条生产产生的粉渣是较好的饲料，大量的廉价粉渣饲料能 带动养殖业发展，养殖产牛.的粪液通过沼气池转化，不但解决了 一部分农村能源还能改水改厕，增加有机肥料，改善农村环境卫 纶，这样能形成良好的农业牛.态发展链条，具有较好的牛态效益。1.5编制依据一、优势农产品区域布局规划（2003-2007o二、农业七大体系建
9、设规划。1. 6综合评价该项目的建设是落实中央文件精神的具体体现，是当前发展 农业生产的需要，是搞好农业“七大体系”建设的具体体现，是 国民经济社会发展宏观政策要求，是行业发展政策、产业政策要求，是地区经济现状与发展要求，也为社会主义新农村建设奠定 基础。该项目的实施单位及其技术支持单位技术力量雄厚，获得 的科研和推广成果较多，当地政府非常重视这项工作。该项目的 实施，应用较先进的加工设备；使用科学的管理方法；采用传统 手拍粉工艺，能扩大牛:产能力，增加农民收入，提高农业附加值, 项目建设具有较好的经济效益和社会效益。切合当地实际，抓住 了农业产业化中亟待解决的问题，是促进农村经济快速发展的有
10、 效途径。第二章项目建设背景与必要性2.1项目建设的背景农业部优势农产品区域布局规划(2003-2007)及农业 七大体系建设规划都强调提高农业综合生产能力。党的十六届 五中全会提出了建设社会主义新农村任务，粮食增产、农业增效、 农民增收是建设社会主义新农村的基本目标。为推动扎兰屯市经 济的发展，加快农业产业进程，为建设社会主义新农村奠定基础, 但扎兰屯市农业产业化处于低水平线上，合作社基础设施薄弱， 生产能力低，市场竞争力差，农民收入少。是扎兰屯市农业产业 化发展不快的一个重要原因。为了推动扎兰屯市经济持续稳定的 增长，实现社会主义新农村的基本目标，提出建设扎兰屯市石头 坑手拍粉农民专业合作
11、社生产基地及深加工、精包装项目。2. 2项目建设的必要性为了提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村，扎兰屯 市大河湾镇申请石头坑手拍粉农民专业合作社生产基地及深加 工、精包装建设项目。扎兰屯市大河湾镇是扎兰屯市重要的马铃薯生产基地，马铃 薯种植已成为农民增收致富的主导产业，并带动整个镇及周边地 区农民种植马铃薯。为做大做强手拍粉产业，我们准备中办“石 头坑”牌手拍粉商标。“石头坑”是无公害”产品。“石头坑”手 拍粉条将以其质量可靠、价格合理、包装便捷，深受消费者喜爱, 产品远销全国各地，在市场上供不应求。我们采取充分、广泛的 科技措施，建社一个上规模上档次的石头坑手拍粉农民专业合作 社生产基
12、地及深加工，搞好农业现代化建设，加强农业产业化发 展，使扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业合作社生产基地及深加 工、精包装达到一流标准，从而全而推动我市农业生产发展。它 能提高农业半产的综合实力，能促进扎兰屯市的经济发展和社会 稳定。因此，建设石头坑手拍粉农民专业合作社生产基地及深加 工、精包装建设是十分必要的。这些年虽然加强了农民专业合作社建设3/度，但农民专业合 作社建设施落后，体系不健全，缺乏统一管理，造成了农民专业 合作社建设发展进程不快，农民经济收入不高。因此，进一步加 人基础设施建设的投资力度，改善服务手段，建立新型农民专业 合作社机制，是新时期扎兰屯市农业快速发展，确保农民增收的 迫切
13、要求。通过这一项目的实施，将大大提高农业产业化的综合生产能 力。石头坑手拍粉农民专业合作社生产基地及深加工、精包装建 设项廿的实施，将是农民增收的新途径，能给扎兰屯市的社会主 义新农村建设提供保障。鉴于上述情况，农业石头坑手拍粉农民专业合作社纶产基地 及深加工、精包装项目建设，从根本上改变农民专业合作社建设 的落后局面，以适应当前农村经济发展的需要，促进农业增效， 农民增收。第三章项目承担单位3. 1建设条件分析3. 1. 1建设地点扎兰屯市大河湾镇是以汉族为主体的多民族地区，耕地面积 41万亩，农业人口约3.2万人，马铃薯播种面积3万亩，农业 人均收入6900元。土地资源、水资源丰富，农业发
14、展较快，供 电设施完善，交通便利，通讯发达，给排水良好，为项目实施提 供了保证。3. 1.2自然条件项目建设所在地扎兰屯市位于大兴安岭东南麓，东经122。38.24f 122 59.20 ,北纬 47 37.19 48 39.56 ,属 中温带大陆性季风半湿润地区，年日照28003000小时，无霜 期105125天，年有效积温19002300C左右，年均降水450 550mm,降水量7080%集中在68月份，雨热同季，光照充 足，土壤类型以黑土、草甸土为主，有机质含量平均为5%左右, 土质较肥沃。3.1.3社会资源状况扎兰屯市大河湾镇交通便捷，通讯发达，地下水丰富，河流 水质洁净，空气清新，环
15、境状况良好，完全适合项目建设。阿荣 旗一北海省际大通道，111国道在项廿地侧翼穿过，碾博公路邻 近通过。通讯畅通，水电充足，基础设施非常优越。环境优雅。 扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业合作社生产基地及深加工建设 的建立，将增强扎兰屯市农业产业化进程，为扎兰屯市农业增产, 农民增收，保障农业发展，促进扎兰屯市的经济繁荣和社会的 稳定，建设社会主义新农村发挥重大作用。3. 1. 4本行业发展状况扎兰屯市人河湾镇是扎兰屯市重要的马铃薯生产基地，马铃 薯种植已成为农民增收致富的主导产业，并带动整个镇及周边地 区农民种植马铃薯。“石头坑”手拍粉条以其质量可靠、价格 合理、包装便捷，深受消费者喜爱，产品远销全国各地，在市场 上供不应求。扎兰屯市石头坑手拍粉农民专业合作社生产基地及 深加工建设的建立，将增强扎兰屯市农业产业化进程，为扎兰屯 市农业增产，农民增收，保障农业发展，促进扎兰屯市的经济 繁荣和社会的稳定，
