《004关于养老服务业产业化发展的建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《004关于养老服务业产业化发展的建议（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于养老服务业产业化发展的建议翁启蕴（民进）杭州进入老龄化社会比全国平均水平提前11年，人口老龄 化是我们面临的个突出的社会问题。孝敬老人、赡养老人，切 实做好为老年人服务的工作，已成为全社会和各级政府非常关注 的一个重要问题。口前养老服务业发展的基本格局是“政府主导、 社会参与、居家为主、机构为辅、社区补充”，民办养老机构是 其中的重要组成部分，而口其作用和贡献将是越来越大。我国民 办养老机构一般是在民政部门登记为“民办非企业单位”，作为 公益性机构，享受一定的税收等政策优惠，所得盈利则只能用丁 养老机构的经营和再发展，不能进行分红，投资建设的养老机构 也不归举办者。慈善公益事业不成熟的国情
2、，养老机构非盈利性 的基本定位，极大地制约了民间资本进入养老服务业。目前机构 养老小民办养老机构所占比例很小，许多民办养老机构仅能维 持日常运转或处于亏损状态，成本是根本无法收回。社会举办养 老机构属于养老服务业范畴，也应该有合理的盈利空间和回报， 而不再是“非盈利性”的。国务院办公厅2009年转发的关于 加快发展养老服务业的意见中指出：要鼓励社会资金以独资、 合资、合作、联营、参股的方式兴办养老服务业。这表明我国的 养老服务业已经向社会资本开放。为此，就养老服务业的市场化 产业化发展，提出以下建议：1、政府在政策上要有所突破，允许举办在工商登记进行企 业运作的民营养老服务机构。让民营业主名正
3、言顺的办企业，获 取合理利润，提供优质的养老服务。a养老服务业是一个微利行业，考虑到目前养老服务收费 实际情况，以及鼓励社会资金进入养老服务业的需求，政府目前 还是要对这类企业化运作的民营养老机构予以政策上的一些优 惠。3.积极探索养老服务业“多元化”，发展“公建民营”、“民 办公助”等模式的养老机构。养老机构采用产业化经营，经营者 自负盈亏，政府则通过购买服务、政策补贴等方法给予支持。4老龄化社会势必使养老服务业逐步地由救助型向普惠型 转变，老年人的服务需求也在改变和提高。鼓励社会资金举办满 足各类群体不同档次需求的民间养老等老龄服务机构，逐步形成 一个新的产业领域和经济增长点。5政府在主导养老服务业社会化、产业化进程中，在制定 好政策，做好帮助服务的同吋，也要加强对民办企业运作的养老 机构的引导和监管的工作。
