高等职业教育综述

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1、高等职业教育综述姜河（张家口教冇学院宣化分校信息技术系07510（）【摘 要】本文通过对国内外高等教育分类、发展历程的综述,旨在分析、提高对高等职业教育特征和重要性 的认识，建立我国高等职业教育独立体系，促进高职类院校的正确定位、明确发展方向与健康发展。【关键词】高等教育分类；高等职业教育；特征；高等职业教育独立体系【提纲】、髙等教育分类（一）我国高等学校分类（二）国外高等教育分类二、高等职业教育（一）国外高等职业教育简介（二）我国高等职业教育的发展历程（三）高等职业教育特征三、建立我国高等职业教育独立体系（一）现代化建设的人才结构（二）高等职业教育是一种教育类型，不是一个教育层次（三）世界高

2、等职业教育发展趋势（四）可贵借鉴的正反面实例四、小结一、高等教育分类高等教冇分类既是一个构建高等教冇合理结构问题，又是一个各级备类高校准确定位，明确发 展方向的首要问题。（一）我国高等学校的分类1. 按学科设置特点分类有两种分法，一是按学科设置数量的多少，分为：综合性、多科性（如科技大学）、单科性（如音 乐学院）；二是按学科设置的类别进行分类，分为：综合类、理T类、文科类、医药类、农林类、师 范类，高职高专类等。我国按学科设置特点进行分类的方法起源于50年代，至今教冇主管部门所设置的行政业务管理 机构或学术指导机构的划分仍主要依据此分类方法，因此这是我国高校分类的主要方法。2. 按科研规模和研

3、究生的比例分类分为：研究型、研究教学型、教学研究型、教学型、专业型。研究型大学的标准是：将全国所 有大学的科研得分，按学校得分降序排列，并从大到小依次相加，至得分累积超过全国大学科研总 得分的61. 8% （优选法的0. 618）为止，各个被加到的大学是研究型大学。除去已被确定为研究型 的大学，对其余院校再次使用以上方法，确定出研究教学型大学、教学研究型和教学型大学。3. 按隶属关系或投资渠道分类按隶属关系可分为：部委属、省（直辖市）属以及地区级院校。按主要投资渠道可分为：国立、公立、私立、民办。4. 按发展忖标和水平分类有“世界一流”、“国内一流”、“985工程”、“211工程”、重点、一般

4、大学等。5. 按颁发文凭系列分类分为普通高等院校、成人教冇院校。6. 社会人才四分法社会人才可分为两大类：一是发现和研究客观规律的人才；另一是应用客观规律为社会谋取肓 接利益的人才，前者称为学术型人才；后者称为应用型人才。应用型人才又可细分为T稈型、技术 型与技能型人才，这便有四种类型，称为社会人才四分法。学术型人才的主要特点是：以客观规律为研究对象，从事学术性丁作，与具体的社会实践关系不 是很直接；工稈型人才主要从事为社会谋取直接利益有关的设计、规划、决策等T作，他们将科学 规律、原理转化成可以直接运用于实践的设计、规划、决策等，表现为图纸、计划、方案等形式。技 术型与技能型都是在生产一线或

5、工作现场从事为社会谋取直接利益的T作，他们将工稈型人才的设 计、规划、决策变换成物质形态或者对社会产生具体作用。技术型与技能型人才的区别主要是智力 成分不同，技能型人才主要依靠操作技能工作。但许多现代设备的操作人员（如数控加工中心、轧 钢车间控制中心的操作人员、高级护理等）也属技术型人才。技术型人才虽然也在生产一线或工作 现场玄接产生物质产品和服务产品，但工作内涵行较高的智力含量，需具有形成技术应用能力所必 需的基础理论知识和专业知识、有较强的综合运用各种知识和技术解决现场实际问题的能力，不是 简单的技能操作。（二）国外高等教育分类国外高等教育或高等学校的分类中，影响最大的分类方法有两个，一个

6、是备国普遍认同并采川 的联合国教科文国际教育分类法的分类；另一个是美国卡内基对高等学校的分类。1. 国际教冇分类法分类联合国教科文组织1997年修订的国际教冇分类法（ISCED1997）中，一共分了 7级（学前教冇 为0级、小学教育为1级、初中教育为2级、高中阶段教冇为3级、高中阶段与大学阶段Z间有一 段补习期教冇为4级、大学阶段教冇为5级、研究生阶段为6级）。高等教冇包括第5级和第6级教 育，笫5级（分为大专、木科、硕士研究生教育）又分为5A和5B0第6级是博士研究生教冇（见图一）。 5B学习年限较短，一般为23年，为实用型职业技术教冇，相当于我国H前高职高专教冇的类型, 但并不限于专科的层

7、次江I 5A学习年限较长，一般为四年以上，5A又被进一步细化，分为5AI和5A2两种类型，5A1是按学科分设专业，为进一步进入第6级研究做准备的教冇；5A2是按大的技术领域 （或行业、产业）分设专业，适应高科技要求的专门教育。5A1是培养学术性、研究性人才的教育， 将其称为研究型教育，5A2是培养高科技专门人才的教冇，称为应用型的教冇。归纳上述第5级的 教育，可分为：研究型、应用型、实用型三种类型的教育。再进入高等教疗的上一个阶段，即第6 级博士研究生教冇，其主体部分就是5A1型教育向上的延续，是可获得高级研究文凭（博士学位）的、 进行高级研究和有创新意义研究的教育。图一、联合国教科文国际教冇

8、分类法关于高等教育的分类2. 美国卡内基教育促进会分类美国卡内基教育促进基金会(Carnegie Forum)将全美高等教冇机构分为6类(层次)：(1) 博士学位授予院校；(2) 硕士学位授予院校；(：3)学士学位授予院校；(4) 副学士学位授予院校；(5) 专门机构(指层次不太分明，集中于某一领域的教育机构，如宗教学院、军事学院等)；(6) 族群学院及大学(指专为美国原住民提供高等教冇及社区服务的机构)。二、高等职业教育改范开放以来，我国高等职业教育取得了显著的成就，特别是进入高等教育大众化阶段2后 (1999年开始扩招)，高职教冇已成为促进高等教冇发展的重要力量。发展高等职业教冇是推进高等

9、教冇大众化的必然选择,也是我国社会和经济发展的必然要 求。由于我国职业教育起步较晚，分析、借监、学习国内外高等职业教冇发展历稈和经验，对我国 职业教冇发展具有极其重要的意义。(%1) 国外高等教育简介1. 新加坡高职教冇的特色从一个经济落后的小国成为举世闻名的亚洲“四小龙”之一，并于1996年升级为发达国家， 新加坡的成功因素有很多，但最主要的原因是大力开发人力资源，培养出大量世界级的一流技 术工人及管理人才，这是新加坡成功的关键，也是新加坡在世界范围内保持本国经济继续增长 势头的根本所在。新加坡在发展职业技术教冇Z初便注重发展高等职业技术教冇，并采取了备种措施促进其发展。 如建立专门政府机构

10、，不断完善和改进高职的行政领导；经费是职业技术教冇特别是高职启动、发 展的关键，新加坡政府不惜巨额投资，设立技能发展基金，并通过向企业集资建立技能发展基金； 政府通过立法强化职业技术教冇，发展技术标准和证书制度；建立高职教冇体系，注重高职与普高 的衔接，形成了一个完整的“立交桥”式的高等职业技术教育体系，即纵向和横向贯通的体系；实 施双元制高职，推行产学结合，双元制的职业技术教育制度是徳国经济腾飞的“秘密武器”，在世 界范围内享有盛誉。新加坡在发展高等职业技术教育的过程中，非常重视借鉴徳国的双元制，同时, 他们也认识到了国情的不同。新加坡在借鉴徳国的基础上，创建了新加坡的双元制一一教学工厂，

11、提岀了 “教冇T厂”的新教学模式；注重发展多形式、多渠道的高等职业技术教冇，如官方设立的 培训机构和训练中心、正规大学的职业技术培训部、政府和企业或行业协会合办的技术培训、国际 联合培训等；根据经济发展需要，灵活设置和调柴高职课程，如专业技能开发课穆、企业特制课程、 在职人员技术再训练计划、高级文凭课程等。2. 口本、韩国及台湾五年制高职简介1961年，口本通过了高等专门学校制度法案，由职业高中和短期大学（二年制）联合组建的 五年制高专由此迅速发展起来。该学制于60年代末和70年代初相继为台湾和韩国所效法并进行了 一些改革，示在欧洲一些国家也得到重视与发展，成为国际高等职业教冇的一种重要模式。

12、LI本创办的高等专门学校，实行五年一贯的学制，其做法是：招收初中毕业生，学制五年。五 年制高专的培养目标为”工业领域的骨干技术员。为适应经济发展与产业界的需要，五年制高专的 专业设置以丁科类为主，实践教学比例占教学总量的50%。五年制高专78%的毕业生直接就业，继续 升学者近20% o韩国在70年代末创建职业专科学院，实行3+2学制。学院招收高中阶段毕业生，培养较高素 质的中级技术人员与操作人员。白90年代起，按照政府优先发展中职、积极发展高职的有关政策， 专科学院须将招生名额的20%50%留给中职毕业生，招收对口专业的职业高中毕业生和己取得技能 资格的技工，予以免试入学，学制二年。由此将三年

13、制职业高中与二年制职业专科学院贯通起来， 形成了稳定的五年一贯学制。1968年，台湾为适应经济快速发展对技术人才的需求，效仿口本建立了五年制专科学校，高等 职业教育分为专科层次（二专、三专、五专）、木科层次和研究生层次。五专以技术员为培养目标， 毕业生可获取专科文凭与初、中级技术员资格，属于实用型、技术型的教疗。课稈设置主要分为通 用基础科目、专业科目、选修科忖。理论课集中在前三年，且从第四学年笫二学期起一直到毕业的 一年半内不再安排理论课，全部用于实验和实习。3. 美国的职业教冇改革美国是一个具有实用主义思想传统的国家，是没有普高和职高的界限。20世纪90年代，美国 通过了一系列有关职业教育

14、法案，如：1990年的卡尔D.帕金斯职业和应用技术教冇法（帕金斯第二 法）、1994年的“从学校到工作机会法” （STWOA）和1998的帕金斯法（帕金斯第三法）。并且在 这些法案的基础上对职教进行了多项改革。这三个立法，是建立在学生走向工作世界的过程中需要 更清晰通道设想的基础上。这些法案的实施，使萸国开展了一系列职业教冇的改革，如：课程一体 化、技术准备、合作课程、专门生涯班改革等。以上职教改革-的具体措施，又促进了美国职业教育 的发展。课程一体化是指职业研究和开发中心（CORD）设计了一些同时满足接受学术教冇和生涯与技术教 育需求的课程；技术准备是指为了鼓励实现技术准备的目标，“卡尔D.

15、帕金斯职业和应用技术教 育法”划拨了 6300力-美元用于技术准备课程，并且美国技术教冇协会为技术准备课程制定了最低标 准。合作课程的开设被认为是一种最有效的技术教冇策略，而专门生涯班是在一所学校内部，针对 具体职业而设立的专门班级。勺此外，美国社区学院在它的整个教育体系中占有非常重要的作用，在美国的社会生活中也具有 很大的作用。这主要是因为它的办学目标定位在服务于社会、社区。它是一个社区的教冇服务中心、 文化政治中心，是社区各项工作的有力助手，为社区的经济建设出谋划策，出人出力。4. 澳大利亚的一校多制澳大利亚的职业技术学校实行的是一校多制，即在一个学校中有正规教冇，也有非正规教育， 有职前

16、教育，也有职示教冇，有学校全LI制教冇，也有社会业余培训形式一一多元制。在这种制度 中，学校的生源就可以非常的广泛，它的选择也可以多样性，学校的生存空间就可以扩大，对学校 发展非常有利。5. 英国的CBET课程模式CBET （Competency based education and training 能力本位教冇和培训）。CBET 课稈.完全是一 种消费者需求导向的课程，它不是由教冇专家而是由产业界的权威代表来作出决策，课程结构打破 传统的知识本位的学科体系，以职业能力为中心，其最终H标是指向培养富有能力的劳动者、问题 解决者和终身学习者。这种学校的课程具有灵活性和开放性，又有多样性和适用性，能让学生的一 般素质和工作任