物流配送仓储交易工业园区开发项目立项申报建议书

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1、审核通过，存档整理。 受控资料，禁止外传第一章总论、项目名称XX资源物流配送仓储交易工业园区开发项目二、项目编制单位XX三、项目编制依据1、原国家发展计划委员会颁布试行的投资项目可行性研究指 南(2002年试用版)；2、国家发展改革委发改投资(2006) 1325号国家发展改革委、 建设部关于印发建设项冃经济评价方法与参数的通知；3、项目收集的其它有关资料。四、项目建设的意义及必要性1、符合XX基地XX资源型城市的前提；2、是满足中西部物资交流,促进流通渠道畅通的需耍；3、是促进地方经济社会发展的需要。五、结论经研究，本项目建成后可为XX提供一个上规格上档次、信息化 与标准化的物资交易场所，成

2、为XX地区最大的物流中心，使该区域 的物资交易场所布局更加趋于合理。该项B的建设符合国家和地区的有关政策及相关规划，建设内容合理，外部建设条件良好。项目的实 施也是“1988年省上捉岀了 重点发展XX,积极开发XX、XX，的一 体两翼战略布局”的重要举措，项目实施后对XX经济发展能起到 积极推动作用。财务生存能力分析显示本项目的财务可持续性良好， 不确定性分析和风险分析结果显示本项冃具有一定的抗风险能力o第二章项目建设的意义及必要性项目建设背景XX基地是XX省四大基地之一。为了改变XX地区经济发展局面。省第十次党代会把能源化工作为特色产业之一，提出“以国家西电 东送、西所东输为契机，加快XX基

3、地建设”。省十届人大一次会 议又提出“围绕煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化的三个转化”，为推进XX能源化工基地建设明确了更具 体的发展路子。有利条件：1. XX地区具有独特的资源优势。2. 随着国民经济的不断发展，能源化工产业而对着着所未有的 良好市场前景。3. 能源T业已具备了加快发展的条件。4. 加快能源化工基地建设对促进全省经济跨越式发展具有重大 意义。二、XX现代物流产业存在的问题及原因尽管XX已经具备发展物流的基础条件，近几年物流产业也得到 了较大的发展，但是与东部沿海地区物流产业的发展相比，还存在许 多问题，受到许多因素的制约，这些问题及产生原因主要表现在

4、以下 几个方面；築龍網A 建筑资料下載就在典龙网1物流基础设施落后，物流产业效率较低 从总体上看，XX物流基础设施近年来有了较大的发展,部等经济发达地区相比，物流设施落后，物流产业效率低，仍是制约XX现代物流产业发展中存在的重大因素。(1) 交通运输业发展仍然赶不上社会和经济发展的需求。公路数量不足、密度偏小、布局不够完善。特别黄土高原公路数量明显偏少，公路密度只相当于全省平均水平的10%,相当于XX、XX 的40%和50%。这必将影响区际间的物流发展。(2) 物流基地功能单一XX在交通枢纽，公共储运设施、各咱现代化物流中心等物流基 础设施建设方面明显滞后，各种工商企业内部仓储设施也难以构成企

5、 业投资的重点。仅有的货运市场和交易中心，服务项目功能单一，只 提供停车功能，零散的配载功能和基本的生活辅助功能，仅处于物流 用力务初级阶段，这都严重影响着物流效率的提高。(3) 仓储设施设备老化、管理水平低XX的物流仓储设施大多在20世纪五六十年代以后建成并投入使 用，起重设备大多建于七八十年代，由于经营者的短期行为，生产上拼设备，使设备超负荷运转，设备状况差，经常发生故障，无法适应 现代物流产业及时快速的要求。从仓库数量年，数量较多，规模不等, 仓库设施陈旧，货场“脏、舌L、差”现象严重，货物仓储中的残损率, 变质率较高。2 物流产业社会程度低，物流市场主体缺位XX、乃至XX目前普遍存在的

6、一个问题是物流产业的社会化程度 较低。主耍表现在：一方面是现有物流企业大都隶属于不同的部门和 行业，使物流企业难以树立为社会提供物流服务的思想，另一方面是 物流运作分散，没有形成全社会的物流服务体系，造成直接经济损失 成了 XX现代物流产业的社会化程度较低的现象。受现代物流产业社 会化程度较低的影响，XX物流市场的发育程度也较低。目前，在XX 物流市场中存在的一个重耍问题是物流市场主体缺位，尚未形成专业 代物流企业群。具体表现在：一是物流企业的数量较少，二是物流企 业的规模较小，三是物流企业的物流服务功能不完善，四是物流企业 的经营管理水平不高。3.建设资金缺口大，筹资渠道单一目前在XX物流基

7、础设施建设与发展中，存在着建设资金不足， 投资渠道单的状况。相对于其它产业来说，物流产业尤其是物流基 础产业具有投资规模大，投资周期长以及回报期长，本身效益较低， 但社会效益高的特点。从而限制了对金融机构资金来源的利用。4.物流企业规模小，专业化水平低现有物流市场及物流企业普遍存在“一散、一少、二弱“，即社 会物流资源分散，物流企业承诺少，企业资本实力弱、资源整合能力 弱。5. 物流信息技术能力差，信息化水平低冃前XX现代物流产业信息化服务水平很低，这与整个社会对物 流信息化的重视程度不够，与人们与信息化的接受能力很有限密切相 关。6. 物流管理体系尚未形成，物流专业人才严重缺乏榆林物流管理体

8、制中存在着较的不足。宏观上，主要表现在没有 一个在全市范围内统一管理，协调物流产业发展的机构。物流专业人才缺乏在一定程度上导致了物流企业整体素质低。物资交易中心作为重要流通环节，不仅要满足消费市场对产品品 种、质量日益提高的要求，同时也应该满足供需双方对市场信息、销 售、金融、保险、储运等综合服务的要求，加速商品和各类要素市场 的建设。在市场主导型经济条件下，搞好流通极为重要，是消费通过 流通来决定生产。只有现代化的流通方式才能带动现代化的生产，大 规模的流通方式才能带动大规模的生产。本项目的建设将有助于扩大 市场的交易规模、增加交易量、促使物资交易中心的整体提升；将吸 引大量的资金、人才、商

9、品物资等各种生产要素迅速聚集；有利于产 销信息和市场信息的沟通，促使生产企业提高产品质量，调整产品结构，增加名优和适销产品的生产供应，对于建立、健全和完善以市场 为导向、规范交易、公平竞争的物资流通体制具有积极的促进作用。第三章XX物流产业发展具体规划、XX物流枢纽规划及功能定位XX市位于XX最北部,东临XX、西连XX、北邻XXX、南接XXX。矿产资源优势突出，资源组合配置好，集煤、油、气、盐四大资源于 一地，而且储量大，质量好，有世界级的XX煤田和中国陆地最大的 石油天然气田。XX有XX、XX、XX和XX4大主要产煤区，目前探明的 煤炭储量达1460亿吨，预测储量2700亿吨，人均占有煤炭资

10、源（按 探明储量计算）4.36万吨，价值289万元（按1990年不变价计算）, 是令人惊羡的全国第一储煤大市。“七王”以来，特别是1998年经国 家计委批准，XX正式成为规划建设的国家级能源化工基地后，党中 央、国务院对XX煤炭资源的开发给予了极大的关怀，XX、XX对XX 煤炭工业的发展也非常重视，国家和地方用于XX煤矿开发建设的资 金近170亿元，建成XX、XX、XX等一批具有世界领先水平的特大型 现代化矿井，以及大保当300万吨/年的煤液化项目、XX20万吨煤制 甲醇项目等。近几年来，XX市煤炭产量以每年1000万吨以上的速度 递增，成为全国最大的产煤区。XX财政收入的1/3来源于煤炭。2

11、002 年，XX煤炭产量达到5712万吨，同比增长38%。2003年XX煤炭产 量突存7000万吨，达到7136. 18万吨，比2002年增长24. 9%,生产 销售量已超过XX、XX等煤炭主产区，跃居全国首位。XX煤炭工业产 值按1990年不变算达到55. 87亿元。煤炭工业直接经济效益达15亿 元，上缴利税和管理费15亿元。XXX、XX、XX三大XX运销集团实现 利税19904万元,较上年增长47.43%,煤炭出口创汇2756万美元, 较上年增长9%。煤矿安全百万吨死亡率为0.014,远远低于全省全国 规定的底限，创造了 XX安全生产史上的奇迹。总投资13.7亿，一期 设计生产能力800万

12、吨/年，二、三期规划建设规模分别为2000万吨 /年和4000万吨/年的XXX,于2003年11月26日经国务院第30次 常务会议研究批准立项，使XX大开发进入实质性阶段。随着XX战略的实施，XX已成为国家西煤东运、西气东输、西电东送工程的源头之一,煤炭、油气、电力、化工4大优势产业己形成 规模。目前，XX已经基本形成了四通八达的道路运输网络。XX地区 的XX是位于XX,与XX、XX、XX接壤，交通便利，XX、XX、XX三条 铁路交会于与，年运力可达8000万吨。XXX是年年产15万吨的煤矿, 租赁给XX后改造成年产千万吨的大型矿井，2003年生产原煤1160万吨，为XX贡献既得财力近2亿元。

13、2003年实际发运煤炭560万吨, 超额计划发运321万吨。县境内形成四条二级公路为主线，11条县级公路为骨架的公路网络。邮电、通讯事业发达。位于XX境内的XX 经济开发区投资额已经达到160亿元，占地14平方公里，拥有XX、XX、XX和XX4个工业园。目前，开发区内共建成中心企业80家，产业规模己经形成发电总机容量为36万千瓦，原煤180万吨，焦粉115 万吨，电石10万吨，焦油6万吨，水泥16万吨，浮法玻璃200万重量箱，玻璃器in 3000万件的生产能力。签于XX市在xxx地区的交通优势与相领xx的位置关系以及口身 的经济发展状况，特别是在能源、化工、资金等方面的优势，XXX 定位为物流

14、中心纽城市是十分必耍的。功能定位：XX北部工区重要的能源化工产品物流枢纽城市。该物流中心建成后将具备以下功能:(1)交易功能:为买卖双方提供公开、公平、公正的交易场地;(2)配送功能:为买卖双方提供物流配送服务功能;(3)信息功能:发布包括产品价格、行情、供求情况及我国主要城市的相关信息;(4)服务功能:主要商家将根据自身产品的特点，组织强有力的售后服务队伍，以达到物资品牌化、服务人性化。第四章 物流园区发展的对策及借施现代物流产业的发展，是一个涉及多业部门的复合产业，是一个复杂的系统工程。为了加快物流园区的发展，必须有针对性的在物流 产业政策、政府引导推动、基础设施建设、物流服务市场体系、物

15、流信息化、物流产业技术创新及人才培养等方面，制定一系列有效政策, 以推动园区的持续协调发展。、出台园区发展政策，推动园区加速发展冃前，物流分别隶属于不同的部门的产业，条块分割的现状较为严重。对此主管部门应尽快制定投资资政策，财政税收政策等。对此, 第一、建立部门之间的协调机制；第二，要根据本地区和周边地区的 实际情况，明确园区的发展冃标和方向；第三、根据园区的发展冃标 和方向，借鉴发达国家和地区的先进经验和实实际做法，制定明确的 园区发展政策。二、建立服务市场体系，创造物流发展良好氛围物流服务市场体系建设是现代物流产业发展的重要条件。要积极 营造物流市场发育的宏观环境，通过深化育通体制与流通方式改革， 打破地区分割和部门界限，为跨行业、跨部门、跨地区物流网络和供 应链系统的构造创造体制环境和条件；同时，积极建立基于行业政策 和相关规定的市场监管体系，加大市场管理力度，加强市场监管，维 护良好而稳定的市秩序，为园区服务体系的建立创造有利的市环境。三、努力提高物流“三化”水平，大力发展第三方物流现代物流产业发展水平较低的一个原因在于物流的社会化、市场化水平低，专业化程度不高。（社会化、市场化、专业代简称“三化”） 物流企业的规模较小，服务功能不健全，不能有效地为生产企业、商 业企业等其它非物流企业提供全方位的物流服务。通过