各县（市、区）合疗办：现将陕西省档案局、陕西省卫生厅关于印发《陕西省新型农村合作医疗档案管理办法》（试行） 的通知转发给你们，请按照要求，认真贯彻执行陕西省档案局、陕西省卫生厅关于印发《陕西省新型农村合作医疗档案管理办法》（试行）的通知陕档联发〔 2009〕7号陕西省档案局、陕西省卫生厅关于印发《陕西省新型农村合作医疗档案管理办法》（试行）的通知各设区市档案局、卫生局，杨凌示范区档案局、社会事业局：现将《陕西省新型农村合作医疗档案管理办法》（试行）印发你们，请结合本地实际，认真贯 彻执行陕西省档案局陕西省卫生厅-OO九年十二月十五日陕西省新型农村合作医疗档案管理办法（试行）第一条 为了加强全省新型农村合作医疗档案（以下简称新农合档案）科学化、制度化和规范化管 理，维护新农合档案真实、完整和安全,更好地为农民群众提供服务，依据《陕西省档案条例》和《陕西省关于进一步加强新型农村合作医疗制度管理工作的原则指导意见》的有关规定，结合我省 实际，制定本办法第二条 新农合档案是指各级新型农村合作医疗管理、经办机构、定点医疗机构从事新型农村合作 医疗管理各项活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子数据等 不同形式和载体的历史记录。
第三条 新农合档案工作实行统一领导、分级负责制各级卫生行政管理部门负责本辖区范围内的新农合档案管理工作，其新农合管理机构形成的新 农合档案应纳入同级卫生行政管理部门档案全宗集中管理；县级卫生行政部门可在县（区）新农合管理、经办机构建立专业档案室，配备具有大专以上文 化水平的专（兼）职档案管理人员，集中统一管理各自范围内形成的新农合档案各级定点医疗机构应将新农合档案纳入其机构档案全宗进行管理明确新农合档案管理场所， 配备具有大专以上文化水平的专（兼）职管理人员，管理好本定点医疗机构形成的新农合档案各级档案行政管理部门负责对新农合档案工作的监督和指导第四条各级新型农村合作医疗管理、经办机构、定点医疗机构应按照《新农合管理、经办机构、定点医疗机构文件归档范围和保管期限表》（见附件） 所列内容，本着“谁办理谁立卷、边办理边收集的原则”，将各自职责范围内形成的新农合文件，区 分不同类别、不同年度和不同保管期限进行整理、排列后于第二年3月底前向本单位档案机构移交 归档，任何人不得据为己有或者拒绝归档第五条归档的新农合文件应做到齐全完整、内容真实准确、规格统一、字迹工整，载体材料和书 写材料应符合档案保管要求。
列入“永久”、“30年”保管的新农合文件不得使用纯蓝墨水笔、红墨 水笔、铅笔、圆珠笔等不耐久字迹材料起草和签批文件第六条 新农合档案原则上分为文书类、业务类、会计（基金会计）类、特殊载体四类第七条 新农合档案的保管期限划分为“永久”、“30年、“ 10年”和“3年”（见附件）第八条新农合档案的整理：（一） 文书类档案的整理：应按照《陕西省归档文件整理实施细则规则》要求，以件为单位按照年 度一机构一保管期限或年度一保管期限分类方法进行分类、整理、装订、编号和排列二） 业务类档案的整理：应在同一个年度、月度内，按照住院补偿、分娩补偿、定额补偿、慢性 病补偿、门诊补偿等不同属类，将每一属类内每一诊次所形成的全部文件做为一件，依照《新农合 管理、经办机构、定点医疗机构文件归档范围和保管期限表》（见附件）所列文件名称顺序依次排列、 装订后，按结算时间依次排列、编号分类方法应采用“年度一属类一定点医疗机构”或“年度一 定点医疗机构一属类”两种方法三） 会计（基金会计）类档案的整理：应按照《会计档案管理办法》要求，在同一个会计年度内， 按照凭证、账簿、报告、其它等不同属类分别整理四） 特殊载体类档案的整理：新农合工作形成的奖牌、证书、锦旗以及照片（含底片）、录音带、 录像带、磁盘等特殊载体类档案应按照《磁性载体档案管理与保护规范》和《照片档案管理规范》 的有关要求分类排列、整理、编目存放，同时填写相应的参见号；电子文件归档时应按照《电子文件归档与档案管理规范》有关要求，同时生成纸质文件一并归 档整理、保存，其保管期限与相对应的纸质档案保管期限一致。
第九条 各级新型农村合作医疗管理、经办机构、定点医疗机构建立的档案室应满足档案安全保管 基本要求,存放新农合档案柜架、库房应具备防盗、防火、放水、防鼠虫、防高温、防潮、防尘、 防磁等防护措施，定期检查，确保新农合档案的完整与安全第十条 严禁擅自销毁新农合档案销毁新农合档案应按以下程序办理：（一） 各保管单位应成立新农合档案鉴定销毁领导小组其成员分别由分管档案工作的领导和分管 新农合工作的领导，以及新农合业务工作人员、档案管理人员共同组成二） 对保管期限已满的新农合档案应逐卷、逐件进行鉴定并编制新农合档案销毁目录，经新农合 档案鉴定销毁领导小组组长审核、签字后，由指定的监销人、经办人送指定地点集中销毁三） 新农合档案销毁目录应移交本单位档案室永久保存第十一条新农合档案管理人员调离工作岗位时，应在分管部门领导的监督下办妥档案交接手续后再 调离第十二条各级新型农村合作医疗管理、经办机构、定点医疗机构应建立新农合档案查、借阅制度， 严格履行查、借阅登记手续外单位查、借阅新农合档案，应凭单位介绍信，经新农合主管单位领 导批准，并办理登记手续后方可查、借阅查、借阅新农合档案时严禁在档案上勾划、涂改、标记、 折叠、撤换、添加内容等。
第十三条各级新型农村合作医疗管理、经办机构、定点医疗机构应积极利用现代化手段，建立新型 农村合作医疗档案数据库，为统计汇总、分析决策、查找利用创造便捷条件第十四条各级档案行政管理部门、卫生行政管理部门对新农合档案管理工作中做出显著成绩的单位 和个人，应按有关规定给予表彰、奖励对新农合档案管理工作中失职造成档案损毁、丢失的，应依照《中华人民共和国档案法》和《陕 西省档案条例》有关规定进行查处第十六条本办法由陕西省档案局、陕西省卫生厅负责解释第十七条 本办法自二O — O年一月一日起实施附件【“新农合”管理、经办机构、定点医疗机构文件材料归档范围及保管期限表.doc】附件:新农合”管理、经办机构、定点医疗机构文件归档范围及保管期限表（各单位只需保管本单位职责范围内的“新农合”文件）类别序号归 档 范 围保 管 期 限省级 新农 合管 理机 构市级 新农 合管 理机 构县、 区新 农合 管 理、 经办 机 构乡、 镇新 农合 经办 机 构定点医疗机构文书类1“新农合”试点工作的请示、方案、批复30年30年30年2成立“新农合”管理委员会办公室、监督委员会、技术指导委 员会领导小组形成的相关文件永久永久永久3关于启用印章的文件永久永久永久4关于推进“新农合”制度方面的规范性文件及情况汇报永久永久永久5“新农合”各项管理工作规章、制度、办法永久永久永久30年10年6“新农合”参合患者住院、大型检查、就诊报销、结算、转诊 管理、身份核定等方面的细则、规定、办法永久永久永久30年10年7关于加强“新农合”医疗基金年度征缴、医疗费用控制、风险 资金管理及使用方面的规定、办法、细则、通知永久永久永久30年10年8“新农合”基本药物目录及调整目录、特殊慢性病用药目录、 药品价格、医疗服务收费标准、参合农民自费药品比例目录、 报销分段比例、跨年度住院患者补助等方面的细则、规定、办 法永久永久永久30年10年9关于加强“新农合”定点医疗机构医药费用管理的若干意见、 规定、办法30年30年30年10年10年10关于对“新农合”参合农民进行健康体检相关问题的规定、办 法、通报30年30年30年10年10年11关于对“新农合”参合农民以及参合未享受大病补助农民进行 健康体检有关情况的报告、通知30年30年30年10年10年12关于规范新增医疗服务项目价格管理有关问题的通知10年10年10年10年10年13计划生育家庭参加“新农合”补助方案、细则、办法30年30年30年10年10年14“新农合”参合孕妇全免方面的办法、细则30年30年30年10年10年15关于“新农合”使用材料费补助方面的规定、通知10年10年10年10年10年16关于“新农合”定点医疗机构确定、适宜范围等管理方面的规 定、细则、办法30年30年30年10年10年17关于违反“新农合”制度行为的处理规定、监督通报工作办法30年30年30年18关于“新农合”参合农民外伤补助方面的通知10年10年10年10年10年 19关于开展“新农合”报销直通车问题的通知10年10年10年10年10年20关于下达“新农合”补助资金的通知永久永久永久10年10年21关于拨付“新农合”参合患者月度住院及门诊统筹补偿款的通 知永久永久永久10年10年22关于拨付“新农合”慢性病补偿款的通知永久永久永久10年10年23关于拨付“新农合”节余基金二次补偿款的通知永久永久永久10年10年24关于定点医疗机构、卫生院督导工作情况的报告、通报30年10年10年3年3年25申请定点医疗机构、卫生院的批复、报告、通知永久永久10年10年26“新农合”定点医疗机构服务合同、协议永久10年10年27“新农合”定点医疗机构鉴定意见书30年10年10年28“新农合”定点医疗机构审核结果反馈单30年10年10年29“新农合”参合农民登记表、协议书、花名册永久30年30年30“新农合”参合农民缴费登记表、进度表永久10年10年31“新农合”医疗基金筹集情况情况汇报材料30年30年30年32关于“新农合”住院患者报解材料月审通报30年30年30年33“新农合”报销费用情况的公示材料3年3年3年34“新农合”参合患者补偿、结算情况通报30年3年3年35“新农合”参合患者医药费审批表、大型检查审批表、转外就 医审批表10年36关于填报“新农合”信息月报表的通知10年10年10年37“新农合”家庭帐户基金报销汇总表30年30年30年38“新农合”年度门诊补偿进度统计表30年30年30年39“新农合”各乡、镇（办事处）参合住院患者补偿统计表30年30年30年40“新农合”参合患者住院补偿曲线图30年41“新农合”年度参合患者住院构成图30年42“新农合”参合患者住院分布对比图30年43“新农合”补。