斗门“十二五”工业发展研究文档

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1、斗门区“十二五”工业发展研究（征求意见稿）斗门区科工贸信局北京师范大学珠海分校斗门区“十二五力工业发展研究课题组2010年7月30日目录%1. 斗门区工业发展的成绩与问题（一）工业发展的成绩与特点（二）工业发展存在的主要问题二、斗门区工业发展的优势与劣势（一）工业发展的优势 （二）工业发展的劣势%1. 斗门区工业发展面临的形势（一）国际：新一轮产业布局大调整和资本大转移（二）国内：经济处于全面复苏阶段（三）珠海：迎来了新一轮大发展人斗门区工业发展战略与指导思想 （一）实施工业崛起战略 （二）工业发展指导思想（三）工业发展目标五、斗门工业发展的任务与举措（一）大力发展先进制造业，努力打造国内一流

2、、国际领先的临港先进制造业基地（二）以富山和新青工业园建设为重点，构筑园区发展新格局（三）以工业基地建设为基点，培育和发展产业集群（四）以做大做强企业及名牌产品为重点，增强工业企 业竞争力（五）以重大项目为突破口，全面提高工业招商水平（六）培育自主创新能力、提高主导产业的核心竞争力。 六、推动斗门工业发展的保障措施（一）制定产业政策，构建支持工业发展政策体系（二）构筑人才高地，构建支持工业发展智力支持体系（三）科技创新服务，构建支持工业发展科技创新体系（四）打造融资平台，构建支持工业发展支持工业发展 投融资体系（五）培育中介组织，构建支持工业发展中介服务体系斗门区“十二五”工业发展研究（征求意

3、见稿）2011-2015年是国民经济和社会发展第十二个五年规 划期，是实现全面建设小康社会目标的关键时期，也是斗门 区工业深入贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （ 2008-2020年）（以下简称规划纲要）的重要阶段。面对当前错综复杂的形势，在总结分析斗门区工业发展“十 一五”规划执行情况，特别是应对国际金融危机冲击的经验 基础上，科学谋划好未来五年的发展，对促进斗门区工业持 续健康发展具有重要意义。一、斗门区工业发展的成绩与问题（一）工业发展的成绩与特点1.工业增速逐步加快，经济效益明显提升珠海经济特区改革开放30年以来，特别是进入“十一五”时期，斗门区工业坚持以科学发展观统领全局，解

4、放思 想，锐意进取，积极应对国际金融危机、自然灾害、公共突 发事件的严峻挑战，努力破解发展中的现实难题和深层矛 盾，斗门区工业发展迈上新台阶，工业生产增长速度逐步加 快，工业规模不断扩大。2009年，我区工业总产值604.67 亿元，比1980年增长635. 5倍，1980-2009年工业总产值 平均增速24.94%。2009年完成工业增加值82. 61亿元，在 全区生产总值中所占比重比1980年增加了 24. 81个百分点, 三次产业结构比例为13. 4: 52. 1: 34. 5。工业经济是拉动我区 国民经济增长的主要动力，在我区国民经济发展中起着重要 的支撑作用。2. 工业结构日趋合理，

5、优势产业逐步形成“十一五”时期，重工业的增长快于轻工业的增长，重 工业化趋势明显。2009年，全区规模以上轻工业产值71.26 亿元，比1980年增长83. 84倍；规模以上重工业产值522. 88 亿元，比1980年增长4752倍，重工业增速高于轻工业增速 17. 39个百分点。重工业产值占规模以上工业的比重由1980 年的12%上升到88%。“三资”和民营工业发展迅猛，工业产值比重持续上升，2009年“三资”工业和民营工业产值 合计为579. 33亿元，占工业总产值的比重达98%。“十一五” 时期，电子信息、家用电器等工业迅速兴起，并成为斗门区 工业发展新的优势产业，涌现出了伟创力、格力电

6、器等主业 突出、核心能力强的行业骨干龙头企业。2009年，斗门区工 业产值最大的22家企业，实现工业产值497. 32亿元，占了 全区工业总产值的83 %。骨干企业和名优产品得到培育，名 匠工艺的“优莎诺牌”商标和坚士制锁的“坚士”牌商标被 认定为“广东省著名商标”，全区获著名商标企业增至6家。区整合成效显著，主导产业集聚效应明显按照市委、市政府的部署，斗门区大力整合工业园区， 取得实效。富山工业园是珠海市四大工业园之一，方正科技、 佳粤造船、格力大金、玉柴船用发动机及诚通纸业等优质项 目先后落户，现有世界500强企业2家，上市公司3家。全 区工业园区产业集聚效应已初见端倪，初步形成了以伟创

7、力、汉胜科技、方正科技为龙头的电子信息产业集群，以格 力电器为龙头的家用电器产业集群，以佳粤造船等企业为龙 头的临港工业产业集群，其中电子信息和家用电器制造占全 区工业产值80%以上。新青工业园是全市“4+4+1”其中四大 特色园区之一，以全国高新区平均水平二分之一的平均基础 设施投入资金，创造全国高新区平均水平2倍的产出。世界 500强之一的伟创力集团在园内投资企业达13家，总投资超 16亿美元。新青科技工业园建园10年来，已有各类企业210 多家。园区电子信息产业是主要产业，共有电子信息及配套 企业191家，占园区企业总数的92%,电子信息产业员工人 数占园区企业员工总数的90%。园内生产

8、的各类电子产品超 过120多种，主要产品为手机和线路板。目前全国手机出口， 每10部就有2部来自新青科技工业园，多层线路板产量占 全国的20%,硬盘音圈马达磁极产量已经占全球产量的30%。 园区企业产品科技含量高，70%都是电脑、电子、电缆、电 池等高科技电子产品，伟创力科技公司、缘成电子公司、和 盛特材公司等六家企业获得广东省高新技术企业称号。汉胜科技公司获得国家高新技术企业称号。园区已经形成以伟创 力为龙头和16个大中项目为次龙头的企业群。外资、民营 企业齐发展，汉胜、鹏辉、光宇、欧美克、银布朗等一批投资大、科技含量高的民营企业成为园区经济发展的重要增长 点和生力军。白蕉科技工业园经过九年

9、多的建设和开发，产 业结构不断优化，主要有制衣、电子、化工、包装材料、金属制品、等产业，到目前为此园区共引进企业84家。井岸镇已经形成了以伟创力集团为龙头的电子与通讯设备制造产业群，主导产业集聚效应明显。全镇92%的工业产值由电 子信息产业企业创造。井岸镇电子产业信息集群生产的电子 产品有120多种，主要产品有手机和线路板，其中手机年产 量为5300万台，线路板年产量为850万平方米。在全国手 机市场上，每10部手机中就有2部来自井岸镇，线路板产 量占全国的20%,音圈马达磁极产量已经占全球产量的30%。 此外，2003年后，珠海电子信息制造业专业化水平领先于全 省平均水平。珠海国家高新技术产

10、业开发区白蕉科技工业园 成立于1999年3月，规划用地面积2. 86平方公里，已出让 土地面积152.12万平方米，目前已开发使用完，园区内企 业已建成厂房面积约94万平方米，累计完成基础设施投入 约2. 3亿元。园区经过九年多的建设和开发，产业结构不断 优化，主要有制衣、电子、化工、包装材料、金属制品、等 产业，到目前为此园区共引进企业84家（包括红线内周边村企业），不包括周边村有54家。入园企业投资规模约39 亿元，企业用工人数约2. 5万人。2008年园区完成工业总产 值32. 2亿元，实现工业增加值6.44亿元，营业收入31. 5 亿元，固定资产投资3.8亿元，税收3400万元，实际利

11、用 外资2215万美元，实际利用内联资金11283万元人民币， 外贸出口 16397万美元。2008年新引进项目5个，其中外资 企业1家，合同投资800万美元，内资企业4家，合同投资 3500万元人民币，预计新项目完全投产后可增加工业产值1. 5亿元。4.龙头企业带动作用增强，产业集群培育成型经过几年的培育，斗门区已经形成多个产业群。主要有 以格力电器为龙头带动，重点发展机电产业，以生产压缩机、 漆旬线、微型马达、铜管、模具等关键部件为主，同时还有电子产业、纺织服装、建筑陶瓷等产业群；以方正科技有限 公司为龙头，重点发展电子信息产业，主要生产PCB（柔性电 路板）板等电子原配件为主，同时发展五

12、金机械等产业集群; 以伟创力集团为龙头的电子与通讯设备制造产业集群。电子 终端产品有：手机、电脑、掌上电脑、游戏机、DVD机等； 电子线路板企业22家，产品中既有刚性线路板，又有柔性 线路板；电池类产品系列囊括从聚合物电池、锂电池、镰氢 电池、铅酸电池等各类电池；以汉胜公司为龙头的电缆生产 产业集群，其产品主要有物理发泡同轴电缆、接入网用同轴 电缆、50欧姆天线电缆及漏泄电缆等高科技产品，为国内外 无线电发射系统、有线电视系统工程、HFC网络建设提供了 优质的产品，已经成为世界第5.工业企业技术创新取得成效，高新技术产业发展迅速工业科技含量提升，技术水平有较大改善，坚士制锁、欧美克、科技伟创力

13、科技和鹏辉电池技术中心被评定为“珠 海市重点企业技术中心”。汉胜科技、海一饲料、鹏辉电池、 星光制药、坚士制锁、光宇电池、恒兴饲料等7家企业被认 定为国家高新技术企业，还有一家正进行拟认定高新技术企 业公示。井岸镇获省科技厅批准为省电子信息专业镇技术创 新试点，成为斗门区首个工业专业镇。高新技术产业发展迅 速，2009年，高新技术产品的增加值 亿元，占全区工业 增加值的 %；高新技术产品全年销售收入为 亿元，出口 创汇亿美元，实现利稅总额为 亿元。（二）工业发展存在的主要问题改革开放以来，我区工业快速发展，为全区经济发展作 出了重要贡献，但是，工业等相关方面发展仍存在以下问题:1. 工业发展水

14、平低斗门区工业整体素质仍然偏低，工业化发展虽然迅速， 但基础薄弱、产业增加值率不高的问题仍然存在，此外高新 技术产业数量少，高端制造业、稅收贡献大的项目、具有自 主知识产权的企业不够多，核心竞争力不强的问题较为突 出。2009年，全区规模以上工业总值和工业增加值分别仅占 全市的24%和15%,增长速度低于全市水平。区内多数企业 规模不大，素质不高，不能发挥拉动全区经济增长的作用。 工业企业多以外向型、加工型为主，发展后劲不足，而且面 临生存危机。缺乏龙头企业带动，产业集群不明显。2. 工业经济结构不尽合理斗门区工业偏重于外资的引进，内联及民营经济发展不 足，造成内外源经济不协调、整体经济结构不

15、够优化。工业 增长存在一企独大、抗风险能力不强的隐忧，主要靠伟创力 等少数大企业带动，伟创力的产值多年来占全区近80%,目 前，所占比重虽然有所下降，仍然占67%。工业对外依存度 过高。高级技术、管理人才基本从跨国公司母国引进；核心、 关键技术由跨国公司垄断；原材料有很大比重都从国外采 购；出口的电子信息产品结构单一且出口国集中，应对贸易 风险的能力较弱。2009年，我区外贸依存度达到438%,高 于全市246. 5%和全省106. 8%的平均水平。3. 拥有自主品牌且竞争力强的企业较少目前我区工业整体素质仍然偏低，工业化发展虽然迅速, 但基础薄弱、产业增加值率不高的问题仍然存在，此外高新 技

16、术产业数量少，高端制造业、税收贡献大的项目、具有自 主知识产权的企业不够多，核心竞争力不强的问题较为突 出。我区大部分外贸出口企业都属于贴牌加工类型，处于产 业链的低端，仍然局限于生产功能的建设，以大规模、低成 本、低价格取胜。4. 工业产业链不长电子信息制造业企业的生产经营活动长期集中在单一产 品制造环节上，上下游企业联系严重不足。某些产业虽然也 有上下游企业存在，但上、下游企业之间的联系比较弱，基 本上属于企业扎堆，而不是具有产业关联效应的企业集聚。 缺乏为大企业提供配套原材料和零部件的企业，致使大企业 的本地采购率非常低。5. 节能降耗压力较大随着经济发展进一步加快，企业节能降耗与工业经济增 长矛盾加剧，节能减排技术水