兰州市城市交通现状调查及对策研究

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1、兰州市城市交通现状调查及对策研究兰州市城市交通现状调查及对策研究调查报告口前，交通拥堵已成为我国各人城市怦遍面临的社会难题。近年來，我市交通拥堵 问题也日益凸显并日趋严重，已由点到线，由局部向城市人范囤蔓延，已成为我市继人 气污染之后又一领导匝视、市2关注、百姓街谈巷议的热点、难点问题，成为制约我市 经济社会发展的又一重耍因索。为此，市政协人口资源环境委员会根据2010年上席会 议安排部署，丁6月中旬纽织部分专家、委员组成调研组，在李继彬、蒙口福两位副丄 席的带领下，对我市城市交通与道路建设情况进行了若题调查研究，现将有关情况报告 如下：兰州市城市交通现状（一）城市交通骨架现状我市城区受河谷型

2、地形限制，形成了东西狭南北不阔的带状地形，加上黄河 及铁路线的阻隔，致使我市交通“东西拥挤，南北不畅”。口前，我市东西方向有三条丄 丁道，分别为：东岗东西路庆阳路西津东西路西网路、南滨河路和北滨河 路，加之匸在建设中的南山路，筹建中的北环路，形成了横贯东西的交通工干骨架；南 北向上十道上耍有：天水路、平凉路、皋兰路、金昌路、静字路、酒泉路、中山路、敦 煌路 等；以西沙、银滩、七里河、小西湖、中山、城关、雁滩七座黄河桥为连接点， 形成了跨越黄河的南北通道；另外，我市的南绕城快速路止在建设之中。（二）城区道路网现状截至2009年1 2月,我市近郊四个行政区域内共有主次干道、支路共计285条, 长4

3、01.06公里，面积1 208.08万平方米。其中城关区主次干道、支路128条，长 171.03公里.面积500.69 ）平方米；七里河主次干道、支路65条,长80.98公里, 面积262.09万平方米；安宁区主次干道、支路29条，长59.20公里，面积202.43 万平方米；西同区上次:二道、支路63条，K 89.85公里，面积252.87 7J平方米。人 均道路面积6.23平方米，道路用地率仅占7.77%。另外，高新技术开发区管委会管理的丄次十道、支路共计13条，氏约12公里； 九州管委会管理的九州地区共有主次干道、支路共计8条，长10.6公里。（三）跨河桥数量及交通运行现状我市拥有七座跨

4、河桥梁，止在使川的跨河桥梁有5座，分别是雁滩桥、城关桥、 小西湖桥、银滩桥、西沙桥。中山桥历史久远，已经不能担负机动千通行，只供行人通 过；七里河桥正在进行加固改造。目前，交通压力最人的桥梁是城关桥，18小时总交通量均在50000标准当量以 上，单方向交通高峰小时的最人值接近2500标准当量，桥面出现严重拥堵现彖；其次 是丿傕滩桥和七里河桥，雁滩桥东接天水路出入口，西接盐场路，是乍辆进岀兰州丄耍桥 梁通道，交通压力较人；七里河桥是七里河区与安宁区连接的丄要通道，由丁修建时间 为50年代，且桥梁盂加固维修，现C禁上通行，使原来经由七里河桥的部分乍辆改道 通过小西湖桥或城关桥绕行，这也是导致城关桥

5、和小西湖桥交通量增长的原因银 滩桥和西沙桥距离市区相对较远，交通量不是很人，主要以货车通行为主。从報个城市的南北交通来说，由于城关桥、小西湖桥、雁滩桥、七里河桥位于城 区，跨河交通量大，其中又以城关桥为主要交通瓶颈。（四）机动车发展现状截至2010年9月9丨丨，全市机动车保有量达到373701辆，机动车驾驶人员达 到355291 人。机动车保有量从1998年的77584辆到口前的373701辆，12年增长了 4.8倍，仅 今年前8个月内新增45322辆，平均月增5665辆，增长速度很快。随着社会经济的发展、收入水平的提高，未來兰州市机动午保有量的增速将更快。 兰州市区各类机动车历年变化如表1和

6、图1所示。表1兰州市机动保有量年份2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年5月底机动车总量 （万辆）1 15 116.318.223.226. 0728.933.235.8增长率8. 67%11.66%27. 47%12. 37%10. 86%14. 88%图1工州市机动车保有暈发展悄况根据图1町以看出兰州市机动车以高P10%的增长率增加，口 2006年机动布骤 增后开始以平稳的速度增长，这比较符合兰州市是中等发达城市的特征。（五）公共交通现状1、公交现状兰州市公交集团现有运营车辆21 30辆，其中实行IC卡的为1800多辆，运营线 路9

7、2条。日均运营17800多圈次，线路总长度1076公里，日客运呈160多力人次, 年客运量近6亿人次，年客运里程达1 7559万公里。随着公交不辆的智能化水平和服 务水平的逐步提高，公交出行比例呈逐年提升趋势，最新调杳数据表明城市居民选择公 交出行的比例达28.61 %,公共交通在市民出行中起着举足轻重的作用。全市公交往返线网总长度达到1176.5公里，基本覆盖了兰州市区，并向城市周 边的乡镇，如阿干镇、人沙坪等地方延伸。但公交线网上要集中在中心城区；尤其是西 津东路，据统计共25条公交线路，占所有公交线路的22%。外围公交线网较为稀疏。 公交线网总体布局表现为：（1）、城关区内公交线路主要集

8、中在中山路、庆阳路、东岗路、民主路、南滨河 东路、泄西路、天水路、平凉路、皋兰路、金昌路等干道上，- 些支路上如会宁路、左 西北路、止i路等几乎没有公交车辆通行。（2）、七里河区公交线路丄要集中在西津路、敦煌路、安西路、南滨河路等主、次干道上，有的支路儿乎没有公交年通行， 尤其是铁路以南公交线路布设较少。（3）、西I古I区的公交线路丄耍布设在西I古I路、福利路以及先锋路等西I古I区丄干道 上，而西固路以北的人部地区为石化厂区，基本上没有公交线路的布设。（4）、安宁区的公交线路主要布设在安宁西路、安宁东路等安宁区主干道上,公 交线路布设比较单一。二、出租车现状口前，我市全市运营出租车为6738辆

9、，出租汽车企业为26户。全市出租车实行昼、 夜双班制，全天运营时间在20个小时左右。其川，白班运营1012小时，夜班运营 710小时，平均毎辆出租车II运营里程为300350公里，平均载客距离5公里左 右。（六）停车场地现状H前，我市的停布设施比较匮乏，不能满足现有停车需求。由于历史原因，我市 对停不场规划、建设力度不够，造成很多建筑未配建停不场，即使配建了地下停车场也 有部分挪作它用。公共停车场停泊车位更是不足，导致车辆无处停放，迫使其在路上巡 泊，从而增加道路交通压力。以南关什字周边停车现状为例（2010年7月），酒泉路现有公共停车场泊位数222 个，配建停乍场泊位数278个，共有停乍泊位

10、数500个；庆阳路有公共停乍场泊位数 544个，配建停年场泊位数296个，共有停午泊位数840个。停午供需矛盾十分突出。二、兰州市交通现状存在的主要问题（一）城区道路存在的主要问题1、缺乏整体交通战略，道路交通管理专项规划滞后我市道路交通建设在宏观上缺乏全面性、战略性的举措。丄干道与城市发展丄轴 相重合；坏境交通和城市内部交通、牛活性功能和交通功能相互混合冃相互F扰；城市 人车混流、快慢道混流、过境和市内车混流；道路通过能力和机动车行驶速度过低；交 通隐患较人等问题II：常明显。虽然近几年已建成和止在建设一些人项目，但进度较慢、 力度不够，治理工作有时“头疼医头，脚疼医脚”，投入不小，收效不人

11、。在城市道路规 划中，存在路网结构与城市用地功能不相协调，无法匹配的问题。在微观上由丁财力不 足和缺乏对机动车迅猛增加的充分认识等原因，使道路交通管理规划滞后，带來部分建 设项目缺乏充分必耍的调研和论证，建成以厉有负面作用。如将张掖路改建为步行街， 加匝了南滨河路H云观到静宁路段的车辆拥堵；马家坡和小西湖立交桥功能不完备，致 使部分午辆因方向原因上不上或下不来，被群众戏称为缺胳膊少腿的“残疾桥”。止在建 设中的洪门子公交枢纽站，山进出路口不顺畅，将來开通之丨I有对能造成西津东路和 南滨河路部分路段更加严重的拥堵，存在很大的交通隐患。2、城区道路建设缓慢，机动车增加迅猛，道路容量严重不足近儿年我

12、市人均道路面积有了较快发展，但仍远远赶不上城市交通量的增长速度。 口前我市市区道路规划总氏度为864.73公里，面积26.18平方公里，己建成规划道 路335.64公里，面积1 0.28平方公里，仅占规划总长度的39%,道路建设的欠账较 多，同时道路川地率也较低，仅为7.77%。按城市道路交通规划设计规范规定200 万以上人口的人城市道路建设用地率应在15%20%,显然我市道路建设用地严重不 足。与近年來城市道路面积增长速度3%6%相比，机动车的增长速度则高达平均 15%, 12年增长了 4.8倍，私家车使用强度高、出行的频率高且出行的距离短，增加 了道路的交通负荷，这部分的增长趋势还在加快。

13、单位道路面积年辆逐年上升，I丨益凸 显的城市道路供需矛盾，是交通拥堵的主要原因。3、受地形限制，路网结构缺陷较人受地形、历史条件等因索制约，我市中心区形成了东西狭长，南北不阔的狭长地 形，加之黄河及铁路线的阻隔，没有形成联系各个城市纽团的快速道路网络。在原有交 通模式中，忽视了相邻组I才IZ间快速交通联系，交通通道明显不足。尤其是次十路和支 路密度低而且联系少，造成了很人的拥堵。整个市区内只有城关区的道路网相对比较完 善，而贯穿东西的只有西津东西路庆阳路东岗东西路和南、北滨河路三条道路, 是造成我市“东西拥挤，南北不畅”交通格局的重耍成因。同时，我市各纽团内路网系 统功能不明确，等级结构不合理

14、，缺乏起集散作用的次十路和支路，组I才I内没有形成道 路网络。道路网密度指标明显偏低，缺少城市快速十道，且路网系统中丄、次、支道路 网的比例失衡。另外，我市城区道路断面形式单，多以三幅路为丄。由丁数量逐年下 降，利川率低，为提高道路利川率部分罪机动午道改为机动午借川车道，增加了交通不 安全因索。4、现有交通仅有地面交通，道路交叉口以平面交叉为主，形式单一轨道交通止在规划之中，立交桥也仅有几座，氏期以来形成的东西上丁道客运走 廊东岗庆阳西津路交叉口以平交为上，多数未进行展宽设计，立交较少。平面 交叉车流冲突点多，降低了通行能力。加之道路路况不好、路面升挖频繁，也严重影响 了道路通行，这也是加剧市

15、区交通拥挤的主要原因之一。（二）跨河交通存在的主要问题随着我市经济的发展和河北地区人口数量的增加，沟通南北跨河交通的床力也I丨 趋增人。连接兰州各组团间的桥梁出现了不同程度的拥挤，不但加重了桥梁本身的负担, 缩短了桥梁的使川寿命，而且形成了前所未有的交通瓶颈，导致人量机动车在桥上及附 近道路上拥堵。现有桥梁存在问题也不少，主要有：I、七里河桥经长年使川，桥墩出现沉陷，现已禁止通行并进行加固维修，肓接导 致车流转向城关桥和小西湖桥，增加了这两座桥的交通压力。2、城关桥实行单行交通，布辆逆时针通行，且与静F路和南滨河路的交叉口较近, 高峰吋期受交义口红灯影响，午辆往往拥堵在单行道或桥上。机动午和行人对单向交 通干扰严巫，很多汕机动车与单行道上的机动午逆向行驶，容易发生交通书故。加之人 桥桥面较窄，高峰时段在桥北形成交通瓶颈。3、小西湖桥因七里河桥禁行后，部分公交车从小两湖桥通过，且在匝道与人桥的 连接处设置公交停靠站，加之小西湖桥南出入口不顺造成午辆逆向转弯也是交通发生拥 堵的重要因索之一。（三）交通管理存在的问题1、道路功能不明确，机非混行现象严重我市H前尚木形成个功能明确的完整路网系统，道路功能混乱，货运交通在城 市交通中占有相为人的比巫，这给本來已经十分紧张的城市路网带來了更人的床力。随 着城市的发展和城区面积的扩人，这个问题还会越来越突出。另外，- 些交通性十道