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1、壹、前言2貳、勞安現況說明3、危害因素芳券生之成因4肆、防止危害因素因應之道及實物探討5伍、檢討與建議9陸、結論10茱、參考文獻11捌、附件12勞工安全衛生工作之探討壹、前言：工作安全、生命無價，本公司網站九十六年五月四、 七日兩天董事長及總經理分別向我台水全体同仁宣示，斗大 的字台水工安，內容為：96年職場安全週開鑼，安全衛 生總動員尊重生命，開懷健康，落實工安總体檢，防患未然， 創造優質職場，達到工安零災害。總經理亦言：安全週正 式啟動，落實自護、互護、監護、追求安全衛生做徹底，供 水經營沒問題，推行人性管理，塑造友善新文化，一心一意 零災害，一生一世平安來。現今科學管理日漸發達，在企業管
2、理當中其思維勢必包 含安全衛生管理目標與使命，安全衛生管理是企業永續經營 一環，安全管理的思潮，無一不是透過機構負責人管理、檢 查、改善，成效並需在組織中進行，相對的安全衛生知識的 學養必須具備，若企業安全衛生管理督導者效益與成效不 彰，可預言該企業的成功率幾乎是不可能的，安全規範係由 啟動-管理規劃一安全衛生政策執行：控制至執行到成果， 整合組織成員落實單位內安全衛生管理的效率與成果，安全 衛生乃是長遠的良心道德工作，期盼工作安全、災害歸零 的目標能達成。貳、勞安現況分析：（一）、勞工安全衛生法開宗明義：為防止職業災害， 保障勞工安全衛生與健康本所本諸於該項理念推 動勞安各項工作及尊重個體生
3、命理念，不但提供一 個舒適又安全的工作環境，更重視勞工安全衛生各 項檢查及預知教育與訓練，提高預知危險及自護、 互護、監護能力，來達成工安零缺點、零災害為目 標，俾能使每位同仁均能在一個安全健康舒適的工 作場所內工作，以便營造良好的安全衛生環境。（二）、政府推行勞安政策多年，公司為配合政府政策， 成立勞安組織單位，總處為勞安組，區處為勞安 課，各廠所係以工務同仁兼辦勞安工作（需具備 勞工安全衛生管理員資格者），稱為勞工安全衛生 管理員。就因為係兼辦性質，普遍認為本公司之 工作業務性質並非特殊危險性業務，咸認為1、埋管供水2、興鑿深井3、土建工程4、 欄杆工程5、水源操作6、機電維修7、污泥清理
4、8、廢水處理9、機電工程10、漏水搶修11、新裝工程12、快濾池換補 砂工程13、不斷水清洗清水池工程14、汰 換水表何來危害，忽視了工安之重要性。參、危害因素發生之成因：1 監造者及承攬商對於勞工安全衛生法及相關規定， 甚少涉獵，認知有限，且可說非常貧乏，根本視若無 睹。2工程交付承攬商後，承攬商又委託另一承攬商，因為工程轉包的關係，對確保施工安全品質方兩者認知上顯有相當落差。次包承商概以自來水管線施設工 程應無立即嚴重性之危險而疏於事先防範，以下包之 承商概括承受安全責任3工程人員對各別工程，因無法確知該工程之危害因 素，更遑論事先預告，僅靠勞安課彙整之慨括性預告 危害因素，並未確切認真去
5、詳閱內容，僅憑經驗法則 去處理。4勞工安全衛生工作是公司主管、同仁全員參與的工作，主管因公務繁忙，常難兼顧，對於走動管理巡視管理無法落實而流於形式。5安全衛生教育訓練時間短暫、公司同仁對於造成危害 工作環境因素、防範方法、標準作業程序及危機處 理等無法充分了解。6各種職場事故的發生據統計百分之九十五以上均屬人 為因素所造成，施工者及營造者，對施工合約內容 安全管制、機電設立之管理均採敷衍塞責、漫不經心 漠視安全規定。、防止危害因素因應之道及實務探討：1 加強工務工程人員危機意識訓練，並請勞安管理員 多涉獵勞安法令及相關常識，各項勞安業務之改 善均始於檢查單位檢視後依缺失逐步改善，未能 防微杜漸
6、、洞築機先。並且曝露出勞安人員對勞 安法令常識之不足及觀念模糊，為此，應加強落 實勞安實務訓練、法令宣導教育。2自來水事業其性質規劃為非特殊危險性之事業， 且交付承攬商之工程項目諸如埋管工程興鑿 深井氣曝塔工程欄杆工程機電加藥設備 工程監控自動化工程修漏工程等各 項工程均有藍圖及工程合約規範指引，何來危害因素忽略了安全。因而埋管工程挖掘深度 須達1. 5公尺之管溝未施設檔土設備法令規定造成土方塌陷引起人員傷亡。施工者穿拖鞋爬上施工中深井之井梯造成墜落死亡。氣曝塔高度已離地5公尺，施工者不知應備有自身安全索造成墜落事件。配電水質檢驗等設備使用不當或施工者聯繫上不夠周詳或維護不良發生漏電故障傷 及
7、人身及周遭人員。大口徑管線破裂造成大量自 來水沖毀路基、掏空民房，毀損公共設施，使公 司蒙受重大損失並遭社會煤體指責，再再說明非 特殊危險之事業的確缺乏安全危機意識，需加 強合約安全規範，嚴格執行，力求認知相同。3規範監造工程者應確實前往工地監造了解，並觀察施工者之工作方法、動作、行為、程序是否符合安全規範標準，即所謂安全的行為安全的動作。 穿著托鞋、未著裝戴安全帽，需及時加以糾正。 此外，在各類工程工作中實地了解探討並作成紀 錄分析，這種長期經驗的累積即所謂經驗法 則。它可事前預知工程危害因素所在，並可提供 執行單位如勞安課、工務課列入工程合約， 作為今後施工安全規範以有所遵循。4各單位執行
8、安全衛生難以落實，係由於多數同仁 普遍對安全衛生不夠重視，主管對於安全衛生認 識不深。致多變為消極的應付上級的檢查，未能 積極發揮管理的功效，主動發掘問題積極改善， 我們常談施工品質是否安全無虞，設施設備維護 是否良唸，並非全由監造者負責即可。應由主管 定期巡視工地，淨水操作場所作起。主管對於工 程安全及操作程序的重視及親自參與，部屬相對 重視安全。視該項工作為自己的事，爭取合作， 共同致力於安全，以身作則，爭取認同。當主管 的不要把它當成為應付安全衛生而做，應該把它 當作工作前必須做的工作，環境整理整頓清潔也 是如此。當主管的應該把它當作維持工作必須的 措施，不應把它當作額外的工作，唯有如此
9、的認 知，把安全與操作維護工作結合在一起，安全工 作才能落實於工作崗位上。5提高勞安維護設施設備之預算經費，因辦理勞安 教育訓練維護設備設施安全設備等工作，再再 都需要錢，可逐年編列預算分批完成。首先，工 務工程人員每年至少接受三天勞安教育訓練員 訓所，以充實勞安知識。區處勞安課研擬一套設 施設備安全配套措施：諸如直立式抽水機應設何 種材質防護網以免被捲入各所不一。氣曝塔旁應 設置欄杆天橋走道，旁邊應備有刮除青苔之長 桿，加藥機旁是否備有套頭鋼盔裝修物品、防 護眼罩等。修理時，有時壓力未減次氯酸錮噴出 造成眼傷，電器間是否吊掛警示標板禁止非操 作人員使用，洗眼設備是否勘用之檢視，另件物 品倉儲
10、是否備有短梯供人員使用，冷氣機是否每 月定期清理護網以利循環。6企業的經營能否蓬勃發展，達到預期目標，無疑 的，人是最重要的因素。要達成零災害指標，需 將人的心找回來，這裡涵蓋家庭在內，得由導正、 改善溝通配合宣導措施。安全理念要萌芽， 向零事故挑戰。然而員工健康及家庭幸福，又是 提高工作績效，促進公司成長的原動力，保持工作安全、身體健康、家庭幸福，珍惜寶貴的生命， 欣賞這個美好的世界，以此人生理念，蔚成安全 風氣，對零職災落實必有助益。伍 檢討與建議1 -勞安課目前彙整之工程預告危害因素均屬慨括性， 一本通用，為避免掛萬漏一造成困擾，建請總處 以單行本各類不同工程彙編，舉例三種工程供參 埋設
11、管線工程興鑿深井快濾池換補濾砂 工程（詳如附件），亦就是分門別類之工程，區 分各預告危害因素，交付區處轉工程監造人員知照。2總管理處建請設專責之勞工安全衛生單位，區處設勞安課，組織內之成員主管部分均應具備勞工安 全衛生管理師（需具國家考驗合格技師資格者、 或工業安全衛生協會結業具安全、衛生管理師資 格者）、管理員、品管工程師、工地主任、碩士以 上資格者，本身具備該資格者領導全公司勞工安 全衛生單位（含區處）。據悉國營事業中僅本公司 未設專責之勞工安全衛生單位。3 全公司營運所主任建議今後均應受勞工安全衛生管 理員訓練18小時，可在員訓所辦理，如此各主管 獲安全衛生管理知識，駕輕就熟遂行督導管理
12、之 責。陸結論：安全衛生工作之推展為本所各項業務重要一環，古 云一分耕耘，一分收穫5必須要有全心全力投入且 付諸實際行動的安全衛管理督導措施下，才能達到防患 災害於未然，確保全體同仁安全與健康，所以健全安全 衛生工作之創新規劃及督導推動，是組織單位負責人責 無旁貸的職責。談及安全衛生工作要求的就是零事故，這些總括起 來，先要有推行安全衛生計劃起始，各級主管的認知及 推動，參與人員的執行，推行成效亦應予激勵。著實因為工安的零缺點、零災害是工業安全衛生的一門科學， 安全衛生管理不僅是一門科學亦是一種藝術。懂得安全管理才能使企業的安全工作在計劃、執行、考核各方都能有周延的考慮。在推動工安零缺點的過程
13、中，隨時 注意運用良好的技術改善缺失。如此才能落實勞安工作持之以恆，同時使企業邁向工安零缺點零災害的目標。柴、參考文獻1勞工安全衛生法及施行細則2、勞工安全衛生管理員（勞工安全衛生教育訓練教材）3、勞工安全衛生管理師（勞工安全衛生教育訓練教材）3本公司頒行工程開工安全衛生告知紀錄捌-附件：興鑿深井工程事前勘查及預告危害因素協調會記錄一工程名稱：二、時間： 年 月 日上下午 時三地點：該工程施工現場四、會同勘查出席人員承辦監造者簽章承包商廠商簽章本工程廠所兼勞工安全衛生管理員（簽名）五*協調事項及預告危害因素結論：1 承商之勞工安全衛生管理員，應負責工地現場巡 視，並指導作業人員之安全衛生作法，
14、以防範意外，並與本 處所屬施工地點廠所勞工安全衛生管理員，保持密切聯繫。2架設固定*鑿井機具時，所使用之五條鋼索應先 檢視，架設固定時，應不影響當地居民之交通安全，鋼索或 因鑿井機具常因振動，鋼索或有鬆動時，應立即調整拉緊， 使五根鋼索，平均拉直，以利工進。3操作鑿井機具作業員，在使用拉起井鋼管鋼管等鋼索吊具時，應面對吊升之管、以免因拉起過大時，該管因 擺動失之平衡造成被撞及引起傷害，應一人操作吊具、一端 以繩索擊綁於管下端，以利吊升時可維持平衡，現場吊升管 應有一人指揮作業。4吊升所用之鋼索應事前檢視勘用後方可使用，其檢 視一束鋼索有斷裂破損時或一燃間有裂縫時應立即更換新 品置於現場。5井管
15、因長及笨重放置地點放置，不可妨礙進出之各 類交通及行人進之空間。6使用螺絲管鉗，鎖緊管之間之螺絲時應逐次緩慢進 行，或因扭力過大，管鉗突然脫落，人易摔倒傷及身旁其他 操作人員。7使用長型鐵鎚敲及管件密合時，應注意四週的作業 人員或因使力過大或因鐵鎚頭脫落易生危險。8、需使燒焊氧氣筒固定之，作業人員應帶遮攔之護目 鏡方可作業，為防止下雨各類使用之氧氣筒、工具、器具、 均應放置於適當現場，並遮蓋防雨布，以維安全與衛生，自 備之發電機應注意安全、填加汽油、柴油時應先切斷電源方 可加填，亦需注意應有防止漏電之裝置。9作業人員爬上鑿井上架之扶梯時，達高處時應備有安全索 爬上後一端繫於作業者腰部一端繫於扶梯上，方可 開始作業調整管之直度安全兩端應有金屬配件之扣環。10、作業人員嚴禁穿拖鞋，作業鎖緊螺帽、敲及林根濾 管時應要求作業員帶手套以免傷及皮肉之傷害。11、承攬人將該工程轉再承攬人時亦需告之以上注意事 項。12以上各協調告之事項，監工應於施工前告之承攬商，再由承攬商或其勞工安全衛生管理員告知施
