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1、2021年中小学双减工作落实情况汇报与工作实施方案2021学生“双减”工作落实情况汇报减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，事关少年儿童身心健康，事关义务教育高质量发展。XX县深入贯彻XX关于“双减”工作重要指示批示精神，坚决扛起“双减”工作责任，以促进义务教育内涵发展和质量提升为目标，以强化“五项管理”“十项举措”为抓手，持续推进教育治理体系和治理能力现代化。一、提高政治站位，试点先行推进。XX县委、县政府将推进“双减”作为一项重要政治任务，作为在教育领域增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，主要领导多次听取专题汇报，就推进“双减”工作作出指示批示。县教育局第
2、一时间召开党组会研究部署，召开专题座谈会、试点启动会、工作推进会，传达中央有关要求，听取各地汇报，深入摸底调研，认真制订方案，在*市试点的基础上，确保“双减”平稳有序推进、真正取得实效。目前，XX县已有XX个乡镇围绕提供校内周末服务、整治学科类校外培训、合理利用校外资源、创新培训收费模式等内容开展“双减”试点工作，覆盖全县所有设乡镇。二、开展课后服务，强化作业管理。XXXX年XX月，县教育局等五部门印发关于做好中小学生课后服务工作的指导意见，推动中小学校广泛开展校内课后服务。目前，XX个设乡镇已全部启动实施课后服务工作，采取财政补贴与家长合理分担运行成本的办法予以保障。全县开展课后服务的学校X
3、XXX所，参与学生XXX.XX万人，参与教师XX.XX万人。同时，根据教育部关于加强“五项管理”的文件精神，XX出台促进中小学生身心健康成长十项举措，对减轻学生作业负担等工作明确具体要求，今年X月XX日发布以来，在全县各地、各学校乃至全社会都产生了积极正面的反响。三、重拳专项治理，严控校外培训。在县教育局网站向全社会公布全县各地校外培训机构违规问题举报电话和邮箱，多次向有关市教育局下发督办函或移交问题线索。在全县范围内部署开展校外培训机构集中整治专项行动，聚焦XX项重点内容，针对资质、场地、师资、培训对象、培训内容、收费、公示等关键环节，开展集中整治。今年以来，共排查校外培训机构XXXX个，下
4、发停办通知书XXXX份，下发整改通知书XXX份，对非法培训办班形成了有效震慑。注重用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台，累计发布白名单机构XXXX家，将XX家机构列入整改名单，X家机构列入黑名单。目前，县教育局正协调相关部门做好违规机构关停、违规培训广告清理等方面工作。下一步，XX县将根据中央有关精神，尽快制订出台“双减”工作方案，重点从以下几个方面推进落实。一是减轻学生作业负担。充分发挥作业的育人功能，突出作业研究在备课环节中的地位，做到作业内容与教、学、评相一致，提高作业的科学性、有效性。严控书面家庭作业总量，支持中小学积极探索布置跨学科综合性作业，应用“基础作业+弹性（特色）作业”的
5、模式。坚决杜绝重复性、惩罚性作业。二是提高课后服务质量。丰富校内课后服务内容，拓展课后服务供给渠道，推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，支持鼓励学校创造条件满足学生在校内午餐午休需求。支持学校在周末和假期开展课后服务，提供以拓展综合素质为主要内容的相关服务，供学生自愿参加。三是依法治理校外培训。出台XX县校外培训机构管理办法，明确校外培训机构的设置标准、设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等相关规定。坚持依法治理、标本兼治。各级教育部门着手成立专门机构，重点加强面向中小学生的学科类语言类培训机构监管，严肃查处违法违规培训行为，创新培训收费模式，严控过高收费和过度逐利行为。四是强化教育督导评价
6、。强化县、镇统筹，落实以县为主管理责任。各级党委、政府不应将面向中小学生的校外培训纳入招商引资、振兴实体经济、发展新兴服务业等支持政策。加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，做好对县、镇级政府减轻学生课业负担、加强校外培训机构综合治理工作评价，加强督导，推动县、镇级政府切实履行教育职责。健全责任体系，形成教育部门牵头，各有关部门各司其职、分工协作的良好机制，形成合力。2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案为贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”）精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻中小学学生过重课业负担，促进学生
7、生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，结合我县实际情况，特制定此方案。一、指导思想以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以“规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强县为宗旨，进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担,全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。二、工作目标按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责”的原则，进一步规范学校办学行为，使学生课业负担明显减轻，中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。三、减负主要措施（一）规范学校办学行为方面，12
8、条主要措施。包括。坚持正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良好学习习惯、指导学生实践锻炼。（二）严格校外培训机构管理方面，5条主要措施。包括。依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间。（三）家庭履行教育监护责任方面，4条主要措施。包括。树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活。（四）强化政府管理监督方面，9条主要措施。包括。克服片面评价倾向、加强舆论宣传引导、严格活动竞赛管理、规范培训机构
9、监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受社会监督、开展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。四、实施步骤（一）对照整改阶段（xx年8月至xx年12月底）1.全面学习（xx年8月）。教育局和各中小学校、社会培训机构和广大家长，通过集体学习、专家报告、家长会等多种形式，全面学习理解减负30条的重要内容，力争做到人人知晓、人人支持、各负其责，积极落实。2.集中宣传（xx年9月）。在我县开展“中小学生减负-我们在行动”宣传月活动中，各中小学校、培训机构要积极参与，负责组织对广大师生和家长进行宣传教育，充分发挥媒体正向宣传作用，努力推动社会各界形成减负共识。3.对照整改（xx年10月至12月底）。要
10、逐条逐项压实责任，组织各中小学校、各社会培训机构和广大家长，对照减负30条，进行自检自査。列出具体问题清单，制定整改计划。力争到XX年底，中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。（二）达标建设阶段（2020年1月至2020年12月底）1.县级检查（2020年1月至7月）。组成专门工作组，逐一对所辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。对发现的问题,明确整改时间，压实整改责任，实行销号管理，确保整改到位。对于违反减负30条中15个“严禁”和15个“不得”行为的，加大督查整改力度。力争到2020年7月底前，全县中小学校、各社会培训机构以及家长全部达到减负30条的要求。2.政府督导（2020年
11、8月至11月）。县级人民政府教育督导部门逐级开展减负30条落实情况督导检查。落实督学责任区制度，每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力，群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。3.推广经验（2020年12月底前）。通过检查、督导等，评比认定一批减负典型学校、培训机构和家长。组织召开经验交流会以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传，积极推广本地减负工作有益经验，基本形成社会各界充分尊重教育教学规律，共同促进中小学生健康成长的良好氛围。五、工作任务和具体要求（一）严格规范招生秩序1.全面实施“阳光招生”。1.严格落实好免试就近入学政策。教育行政部门及时主动向社会公布招生时间、入学条件、报名办法。学
12、校应当向社会公开招生结果，主动接受社会公众监督。要科学合理划分学区，保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。片区调整时，应提前广泛告知，设立必要的过渡期，并邀请家长代表积极参与。任何学校不得举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书等作为学生入学或升学的依据。2.全面推行“阳光分班”。各校要制定义务教育学校科学合理的师生分班方案，确保每个班级师资力量大体相当。通过电脑摇号、抽签等方式一次性随机对师资及学生进行现场分配，并公布结果。“阳光分班”过程应邀请学生、家长代表参加，接受监督。学校不得以任何名义和形式设立重点班、实验班，严禁为选拔学生进行二次分班。严格控制班额，小学不超过4
13、5人，初中不超过50人。（二）严格规范课程管理3.严格执行课程计划。各学校要按照国家和省的课程计划，科学制定教学计划，保证开齐开足全部课程。要特别重视音乐、美术、科学、综合实践、理化生实验等课程的开设，不得随意挤占课时。任何学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”的情况。4.严格按照课表组织教学。学校课表的编制要落实国家和省相关要求，上报教育主管部门备案。课表要求在教室门口张贴，并通过网络、公告栏等形式进行公布，接受社会咨询和监督。严禁公示、教室张贴的课程表与实际执行不同。（三）严格规范作业管理5.严格控制作业总
14、量和时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。6.科学设置作业内容。作业设计应注重实效性。内容上，难易程度力求符合学生实际，积极推动实行基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制，不得布置超越课程标准规定和超出学生学力要求的作业，严禁布置反复抄写等惩罚性作业，不得将家庭作业变成家长作业。形式上，应灵活多样，鼓励安排活动性、实践性及探究性作业，鼓励建立体育家庭作业制度。教师不得要求家长代批作业，要有布置必批改，有批改必讲评，评语应恰当，具有激励性。（四）严格规范考试管理7.从严控制考试次数和内容。小学一
15、、二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。考试内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及教学计划要求，科学把握试题的难度、区分度和考试的信度、效度，不出偏题、怪题。全面考查学生的素质提高情况。8.严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和教师要重视对考试结果的分析，从中发现教学过程中存在的典型问题，提岀科学对策。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。（五）严格规范作息时间9.严格控制学生在校统一集中教学时间。各校可根据实际情况，保证学生每天充足的睡眠时间。小学生每天睡眠时间不少于10小时,
16、初中生不少于9小时，高中生不少于8小时。组织学生参加文体活动,培养运动兴趣，确保每天锻炼1小时。严禁占用午休或自习时间组织集体补课。10.做好课后服务工作。鼓励各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索通过政府购买服务、学校、单位和教师积极参与等多种方式，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任，提供丰富多样的课后服务。严禁以课后服务名义违规集体补课、违规乱收费。（六）严格规范教辅管理11.进一步加强中小学教辅材料使用管理。严格执行国家和省关于中小学教辅材料使用管理的有关规定，遵循“一科一辅”、学生自愿购买的原则，规范教辅材料使用管理。学校要做好无偿代购工作，严禁以教学需要为由超范围强制或变相要求学生订购教辅材料。12.切实减轻书包重量。学校和教师要站在一切为了学生健康成长的高度，切实
