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1、（贵州省）2022年贵阳市人民政府工作报告（全文）_贵州省贵阳市2022 政府工作报告 (2022年2月6日在贵阳市第十四届人民代表大会第三次会议上) 贵阳市人民政府市长 陈晏 陈晏在贵阳市第十四届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告。 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2022年政府工作回顾 过去一年，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉肩负起全省经济社会发展火车头、发动机的历史责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯
2、彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，守好发展和生态两条底线，以供给侧结构性改革为主线，大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动，全面小康社会建设取得新的进展，全面深化改革迈出坚实步伐，全面依法治市不断深入实施，全面从严治党持续纵深推进，圆满完成全年经济社会发展目标任务，为加快建设公平共享创新型中心城市奠定了坚实基础。 经济增长稳中有进。地区生产总值完成3537.96亿元，增长11.3%，经济总量在省会城市中上升1位，经济增速连续7年位居省会城市前2位，城市综合实力在中国百强城市中列第41位，上升9位。 经济结构优化调整。三次产业结构比重为4.238.857;高技术产业增加值142.91亿元
3、，占规模以上工业增加值的比重为18.3%;预计非公有制经济总量占全市经济总量的55%，比上年提高2个百分点;固定资产投资3850.6亿元，增长18.1%;社会消费品零售总额1335.28亿元，增长11.7%;外贸进出口总额29.92亿美元，增长25.3%。 质量效益稳步提升。一般公共预算收入377.77亿元，增长8.01%;规模以上工业企业利润总额206.94亿元;规模以上工业产销率95.3%，比上年提高0.5个百分点;绿色经济占地区生产总值比重为39%，成为中国绿色发展优秀城市和全国质量强市示范城市。 发展动能显著增强。大数据企业主营业务收入800亿元，增长21%，软件和信息技术服务业业务收
4、入145亿元，增长20%，网络零售交易额78.44亿元，增长45%，占全省比重分别超过50%、70%、59%;成交技术合同2947项，增长136%，对外输出技术合同金额43.98亿元，增长279%;万人发明专利拥有量11.19件，在西部省会城市中名列前茅，科技进步对经济增长的贡献率达到60%;全社会研发投入预计50亿元，占地区生产总值的1.42%。 生态质量持续向好。饮用水水源地水质达标率100%，地表水国控、省控断面水质优良率93%以上,南明河治理顺利实现除臭目标;新增城市公共绿地112万平方米，森林覆盖率48.66%;环境空气质量优良率95.1%，首次达到国家二级标准，在全国74个重点城市
5、中列第9位。 改革红利不断释放。公立医院全面取消药品加成，实行零差率销售;466个村通过三变改革实现农民变股东9.22万人，带动1.67万农村低收入困难群众稳定增收;营改增政策性减税、政府性基金降费等为企业减负28.78亿元;全年新增市场主体12.3万户，新增注册资本5279亿元。 民生保障加快改善。新增城镇就业23.19万人，其中：农村劳动力转移就业3.82万人;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到32186元、14264元，分别增长9.1%、10%;农村低收入困难群众人均保障标准提高到4800元/年，城市低保家庭人均保障标准提高到7500元/年;以更大的力度、更扎实的举措推进菜篮子工程
6、建设，新建高标准蔬菜保供基地11600亩，蔬菜产量达到5000万公斤以上，蔬菜价格稳中有降，物价整体水平保持稳定。 一年来，我们迎难而上，砥砺前行，克难攻坚，开拓进取，建设公平共享创新型中心城市取得新的进展。 (一)深化供给侧结构性改革，供给结构加快改善。三去一降一补深入扎实推进。关停落后煤炭产能54万吨，商品房库存量保持在合理可控区间，去的效果明显。累计减少企业用电和税费成本37.08亿元，降的力度加大。市级财政对三农的投入增加到20.05亿元，增长4.8%，交通、教育、卫生等领域完成投资超过400亿元，补的步伐加快。工业结构转型升级不断加快。大力实施千企引进和千企改造工程，新开工工业项目1
7、57个，吉利汽车发动机、汉能移动新能源等项目开工建设。实施传统产业技术改造项目326个，完成投资183亿元，中铝退城进园项目一期建成投产。全市规模以上工业增加值完成817.8亿元，增长9.7%。农业产业结构调整持续深化。调整农业种植结构33.58万亩，新认证三品一标产品161个，农产品加工业总产值超过700亿元，规模以上企业农产品加工转化率达到45%。成功举办两届农业嘉年华，寻味贵州、心净桃源等一批农旅一体化项目精彩亮相，现代农业增加值占一产增加值比重提高到36%，农业和农村利益联结机制不断完善。现代服务业结构优化提升。平安银行贵阳分行开业，贵州金融城金融服务企业达到150个，金融业集聚发展效
8、应开始显现。新增上市公司3个、新三板挂牌公司4个，便捷支付城市建设取得新进展。金融机构人民币存款、贷款余额双双突破万亿元，分别达到10814.51亿元和10403.12亿元。创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，建成旅游厕所180个，荣获全国厕所革命先进市，新增旅游景区6个，青岩古镇成为国家5A级景区，填补了我市没有国家5A级景区的空白。全年接待游客1.49亿人次，实现旅游总收入1871.95亿元，分别增长34.1%、34.7%。市西滨河商业街开业运营。贵阳公路港城市物流中心投入运营，德国敦豪全球货运贵阳分公司成功落户，贵阳货车帮与江苏运满满战略重组圆满完成，成为全国最大的互联网货运企业。电子商
9、务交易额突破1000亿元，增长33.1%。 (二)深入实施大扶贫战略行动，精准扶贫成效显著。脱贫攻坚四场硬仗强力推进。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武和秋季攻势，全力以赴打好脱贫攻坚四场硬仗，建成农村组组通公路1165公里;易地扶贫搬迁519户2042人;实施产业扶贫项目139个，带动3.7万户11.2万人实现稳定增收;免除1.8万名困难家庭学生学杂费5963万元，19.3万农村学龄前儿童和中小学生吃上免费营养餐;四重医疗保障救助低收入人口2.8万多人。改造农村危房2061户，建设小康房2500套。大市场带动大扶贫扎实有效。贵阳北部农产品电商物流园开工建设，新增惠民生鲜超市50个，改造提升
10、农贸市场66个，设立产业扶贫销售专区2万多平方米，生鲜农产品配送车辆达到100辆。实施1+9省内结对帮扶项目59个，带动省内其他市(州)13万贫困人口脱贫，在全省决战脱贫攻坚中不断作出贵阳贡献。 (三)深入实施大数据战略行动，创新动能持续增强。全力推进数字经济加速发展。以打造中国数谷为目标，突出抓好大数据聚通用，建成国家级互联网骨干直联点城市，互联网出省带宽达到6730Gbps，电信、移动、联通和多彩贵州广电云实现行政村光纤全覆盖。建成16个大数据产业聚集基地，数据中心服务器投运3.5万台。41个市属部门实施数据铁笼工程，筑民生、社会和云等社会管理服务APP上线运行。新增规模以上大数据企业51
11、个，大数据企业纳税额110亿元，增长20%。大数据与实体经济加快融合。贵阳市成为国家产融合作试点城市，新云电子、同济堂成为国家智能制造综合标准化与新模式应用示范企业，贵州轮胎、詹阳动力等10个企业成为国家信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业，航天电器、雅光电子等37个企业入选全省大数据+工业深度融合试点示范企业，大数据与实体经济深度融合指数达到42.5，比全省平均水平高8.7。大数据引领科技创新成果丰硕。成立全国首个大数据国家工程实验室，成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市、健康医疗大数据中心国家试点城市、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。政府数据共享开放总体解决方案成为国家推荐
12、方案，贵阳市政府数据共享开放条例颁布施行，主导编制的贵州大数据地方标准发布实施。建成华为软件开发云创新中心、贵州伯克利大数据创新研究中心等8个创新平台，启动建设全国首个人工智能开放创新平台，新增省级以上科技企业孵化器8个，建成省级以上工程实验室、重点实验室、工程技术(研究)中心8个，引进高层次和紧缺大数据人才834人。 (四)深入实施大生态战略行动，生态建设强力推进。问题整改坚决有力。中央环保督察中受理的1681件群众信访投诉件全部办理完毕，24个集中式饮用水水源地保护区环境违法问题全部处理。生态修复效果明显。植树造林16.45万亩，山体治理6000多亩，7个市级示范公园建成开放。污染治理扎实
13、有效。4个污水处理厂建成投用，污水日处理能力新增14.5万吨，花溪城市生活垃圾焚烧处理项目投入使用。完成市西河、贯城河等南明河支流治理，建成22条夜市规范摊区示范街。环境保护更加严格。全面实行政府、民间双河长制，全面划定永久基本农田。立案查处环境违法案件480起、林业违法案件574起，持续发出爽爽贵阳拒绝污染的最强音。 (五)深入实施新型城镇化战略，城乡面貌越变越美。城市规划水平不断提升。大力推进多规融合，划定城市开发边界，加强城市风貌管控，成为国家城市设计试点城市。贵阳市土地利用总体规划、城市总体规划修改后获得国家批准，编制完成乡镇、村庄建筑风貌导则，提升重点区域、特色村庄规划水平。基础设施
14、短板加快补齐。交通基础设施建设大会战强力推进，贵遵高速公路复线建成通车，高速公路通车里程达到581公里，提等改造农村公路300公里。人民大道、旅游公路环线启动建设，城市轨道交通1号线局部试运营。建成骨干水源工程2个，年供水能力新增1679万立方米。发展农村耕地灌溉面积6万亩，10.42万农村人口饮水安全问题得到解决。城乡人居环境持续改善。完成棚户区城中村改造3.5万户、420万平方米，改造提升老旧小区院落200个，整治背街小巷215条。建设示范小城镇22个，建成美丽乡村提高型示范点57个，完成村庄环境综合整治138个，实施农村生活垃圾和生活污水处理示范项目33个，新建和改造村民组群众服务中心5
15、4个。 (六)大力深化改革开放，动力活力有效迸发。深化改革不断推进。落实国家和省级改革试点任务67项，完成144项年度改革任务，形成了一批在全国有影响的改革成果。成立统筹城乡三变改革专门机构，32个城市三变试点项目扎实推进，53.2%的行政村进行了农村三变改革。放管服改革深入推进，全面取消非行政许可类审批，下放行政审批事项30项，市级行政审批时限在法定时限基础上压缩60%以上，取消行政审批中介服务事项7项、涉企涉民证明事项42项，以政府权力的减法换取市场活力的加法。市属国有企业战略性重组强力推进，编制完成市属国有企业战略性重组方案，深化国有企业改革迈出坚实步伐。扩大开放取得突破。建设内陆开放型
16、经济试验区行动计划加快推进，贵阳国家经济技术开发区成为国家知识产权试点园区，贵阳国家高新技术产业开发区成为全国双创示范基地，贵州双龙航空港经济区成为国家级临空经济示范区和国检试验区，贵阳综合保税区成为全省外贸转型升级示范基地。积极融入一带一路、长江经济带等国家战略，深化京筑、泛珠三角区域合作，成功举办2022中国国际大数据产业博览会、2022生态文明试验区贵阳国际研讨会等重大活动。引进国内外500强企业11个，总数达到98个，引进省外到位资金1638.5亿元，增长16%，实际直接利用外资13.45亿美元，增长20.1%。 (七)全力保障和改善民生，人民生活水平加快提升。十件民生实事顺利完成，全年民生领域支出376亿元，占一般公共预算支出的65%。创建充分就业城市全面启动。在全国率先开展创建充分
