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1、（安徽省）2022年六安市人民政府工作报告（全文）_2022六安市政府工作报告 政 府 工 作 报 告 2022年1月6日在六安市第五届人民代表大会第二次会议上 六安市人民政府市长 叶露中 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2022年工作回顾 过去的2022年，是本届政府的开局之年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，直面矛盾
2、，正视问题，沉着应对，负重前行，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。 主要做了以下工作： (一)加快建设现代化产业体系，高质量发展开启新篇章。着力构建一产向农村特色产业发力，二产向战新产业、先进制造业发力，三产向文化体育旅游、健康医疗养老、现代物流业发力的现代化产业体系，预计全市地区生产总值1250亿元，增长8%;实现财政收入205.2亿元，增长11.5%。 农村特色产业加快发展。深入实施五大提升工程，预计农业总产值增长3.5%。以一谷一带一岭一库为载体，谋划实施特色产业项目231个，完成投资100多亿元;六安茶谷茶产业综合产值71亿元;淠淮生态经济带特色种养业发展势头良好;江淮果岭林果
3、种植面积45万亩;西山药库中药材种植、加工业年综合产值约20亿元。 工业经济骨骼健康发育。推进3610产业体系建设，预计规上工业增加值增幅超过8.5%，六大主导产业增加值占全部规上工业比重达65%;预计技改投资增长10%，实现机器换人538台。大力发展战新产业，预计产值增长20%;进入省三重一创的一基地、一工程、一专项【霍山高端装备基础零部件产业集聚发展基地、金寨先进光伏制造工程、应流小马力航空发动机及特种装备动力应用专项】建设发展态势良好;六安明天氢能燃料电池研发与产业化获批省重大新兴产业专项。常态化开展四送一服双千工程，降低实体经济运行成本，减免退企业各类税费33.8亿元。启动实施返乡创业
4、工程，建成农民工返乡创业园12个、小微企业创业基地21个，吸引28万人返乡创办企业1.6万户，全国支持返乡创业促进脱贫攻坚现场会在金寨县召开，创新创业的浪潮正在皖西大地上奔流涌动、焕发出勃勃生机。 服务业发展提质增效。开展放心消费创建活动，预计实现社会消费品零售总额670亿元、增长12%。推动服务业模式创新和跨界融合，预计实现旅游总收入425亿元、增长21.3%。成功举办第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节;创建1个国家级、5个省级中医药健康旅游基地;悠然蓝溪景区入选国家文化和旅游部2022文化产业项目手册;完成65个国家级乡村旅游扶贫村八个一工程建设。全年实现农产品上行7
5、7.1亿元、增长48%。新增电子商务主体1540个，裕安区获2022年国家电子商务进农村综合示范县，金寨大别山农产品物流园、霍山大别山电商产业园获批省级现代服务业集聚区。 (二)强力推进创新驱动，动能转换迈出新步伐。着力构建以企业为主体、市场为主导、产学研深度融合的创新体系，海龟科技团队成功运营六安大学科技园，新增院士工作站2家、省级备案众创空间5家、工程研究中心1家、工程实验室1家、科技孵化器1家;应流集团跻身首批省级技术创新中心;霍山县增材制造成为我市首个入选国家重点研发计划的项目。预计高新技术产业增加值增长15%;裕安经济开发区成功创建省级高新技术产业园区。推进农业科技创新服务平台建设，
6、新认定国家级星创天地3家、省级科技特派员工作站5家。强化知识产权运用和保护，预计新增发明专利授权量260件、增长31%。 (三)持续扩大有效投资，积蓄发展后劲获得新进展。积极开展招商引资，预计到位内资541亿元、增长10%，直接利用外资4.9亿美元、增长12%;新引进亿元以上项目241个、5亿元以上项目46个。产业基金撬动投资新模式破题开局，主投跟投市内产业项目8个。强化政银担企对接，全年新增贷款32022亿元;开展千名行长进万企活动，缓解融资难，仅小微企业就增加融资16亿元;培育优质上市挂牌后备资源，直接融资62亿元。运用PPP模式，引导社会投资97亿元。落实四督四保和五项机制，预计固定资产
7、投资增长15%，新开工亿元以上重点项目200个、完成投资897亿元，中科瑞华产业园、迎驾野岭产业园、第6代显示模组生产基地、明天氢能产业园、顺怡隆智能制造项目、绿色板材工业园、美盈森等一批重大项目建成或加快推进。300万吨钢企重组成功，165万霍邱人民梦圆钢城指日可待。 (四)扎实打好三大攻坚战，年度战役赢得新胜利。脱贫攻坚战再战再捷。全年承办两次全国扶贫工作现场会，精心打造扶贫项目库、光伏扶贫等六安亮点，金寨县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。积极推进四带一自产业扶贫、三有一网点位扶贫、三业一岗就业扶贫，新增扶贫小额贷款11.7亿元，完成贫困户危房改造1.9万户和易地扶贫搬迁1.15万人，全面落实
8、教育和健康脱贫政策。聚焦深度贫困地区，投入4.3亿元改善行蓄洪区生产生活条件。积极利用城乡集体建设用地增减挂钩政策，加快行蓄洪区土地和村庄整治。预计15.1万贫困人口脱贫、181个贫困村出列，舒城、金安、裕安3个县区有望卸掉贫困县的紧箍咒，开启追梦小康新航程。 生态环境质量持续改善。组织开展三清零、七聚焦、六强化、一提升专项行动，狠抓环保督察检查发现问题整改。PM2.5年平均浓度创近年来最低，完成省政府年度考核目标。地表水断面及饮用水水源国考监测100%达标。深入开展绿盾2022自然保护区专项行动，81个问题全部整改到位。完成9条城区黑臭水体和116个入河排污口整治。秸秆综合利用率达91%。化
9、肥、农药使用量实现负增长。水资源和能源双控年度考核居全省优秀行列。在中央环保督察回头看中，全市干部群众用不被问责一人的底气，展现了老区人坚韧务实、勇于胜利的豪气。 防范化解重大风险成效显著。严厉打击非法集资活动，稳妥化解涉众型经济案件风险。支持地方法人金融机构化解风险，积极开展互联网金融风险专项整治、P2P网络借贷风险防控和非法交易场所清理整顿。完成政府隐性债务清理甄别，严格执行政府债务限额管理制度。切实加大对社会稳定、安全生产、网络舆情等领域敏感性、潜在性风险的预警研判，谋实应急预案，注重源头化解，加强舆情监控，严防重大负面事件再次发生。 (五)积极实施乡村振兴战略，农业农村发展呈现新气象。
10、实施全市乡村振兴五年规划。加强耕地保护，划定粮食生产功能区和重要农产品保护区。全年粮食总产69.2亿斤，新增三品一标认证产品53个，地理标志证明商标数全省第一。成功举办首届中国农民丰收节。实施农村人居环境整治行动，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治三大革命，全面完成农村陈年垃圾清理，启动51个乡镇污水处理设施建设，改厕5.9万户。加强乡风文明建设，创建县级以上文明村镇579个、移风易俗乡村示范点30个。实施农村土地整治行动，新建高标准农田32.3万亩。全力推进农村公路建设，完成农村道路畅通工程2660公里、四好农村路扩面延伸工程2304公里，舒城县荣获全国四好农村路建设示范县。实施农田水利最后一
11、公里建设，治理面积79.1万亩。推进农村饮水安全工程，解决90万人饮水安全问题。农村土地三权分置改革取得重要进展，农村产权交易市场逐步建立。完成农村三变改革首批试点和37.7%建制村的集体经营性资产股份合作制改革任务。 (六)进一步深化改革开放，激发发展活力取得新成效。扎实推进农村金融改革等36项国家级改革试点和涉农资金整合改革等26项省级改革试点。加大放管服改革力度，完成证照分离改革试点任务，一网一门一次改革取得突破，减证便民市级申请材料精简56.2%。扎实推进商事制度改革，新增企业增长12.2%。顺利完成国税地税征管体制改革。深化财政体制改革，健全市与叶集区财政管理体制。平稳推进盐业体制改
12、革。推深做实河长制、湖长制、林长制，建成县乡村三级公路路长制管理体系。积极做好市县机构改革准备工作。 对外开放不断扩大。大力拓展对外贸易，积极落实扶持政策，预计实现进出口8.4亿美元、增长16%;组织近30家企业亮相世界制造业大会和中国国际徽商大会，200家企业参加首届中国国际进口博览会，23家次企业参加8个境外展，27家次企业参加11场对外贸易交流活动。 (七)着力推进城乡协调发展，城镇建设管理打开新局面。启动城市总体规划修改，审查批准了三十铺镇、城南镇等10个乡镇建设规划，强化规划管理，硬化规划执行。积极创建全国文明城市、国家卫生城市，成功获得全国文明城市提名。完成市本级政府性投资86.4
13、亿元，火车站站房和广场改扩建、佛子岭中路改造等项目建成。启动城市双修专项行动。以全面解决历史遗留问题为突破口，重塑征迁安置工作机制，实现征迁安置同步同向。一批住房困难群众出棚进楼。开展安置小区双清专项行动，加快58个历史安置小区清产清账;启动两补一化专项行动，对23个安置小区实行补差补缺和管理规范化;开展 问题楼盘专项治理，汇金国际等22个问题楼盘化解取得重要进展;积极开展历史遗留毛地出让地块专项整治。新建177万平方米10个安置小区;开展让征迁市民早日安家专项行动，让1.2万户3.5万人结束长期过渡安置生活，实现回家过年的愿望。 县城及镇村建设加快推进。推动完善县城总体规划、控制性规划和多规
14、合一，规划水平不断提高。县城建设持续发力，两治三改、黑臭水体治理、地下综合管廊建设等加快推进，全年完成政府性投资103亿元，功能配套不断完善。统筹特色小镇、历史文化名镇、传统村落建设，裕安区苏埠镇入选中国历史文化名镇，金寨电商小镇、霍山石斛小镇获批省级特色小镇，霍邱县临水镇、金寨县长岭乡、舒城县汤池镇获批安徽省千年古镇，毛坦厂镇浸堰村、天堂寨镇前畈村入选中国传统村落名录。持续抓好美丽乡村建设，整治建设47个乡镇政府驻地、221个省级中心村、180个县级中心村。 基础设施建设不断加快。完成交通投资71.9亿元，新建、续建国省干线公路642公里，山湖旅游大道建成通车，S366合六南通道(六安段)、
15、G312六安西至大顾店段开工。合安高铁线舒城东站开工建设。完成水利建设投资14.4亿元，淮干临王段加固工程基本完成，淠河治理工程主体完工，史河治理工程竣工，6条中小河流治理项目和82座小水库除险加固项目主体工程完工。完成电网建设投资17.4亿元，新建、续建大中型电网工程20项。 (八)大力保障和改善民生，人民幸福感得到新提升。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上和9%以上。投入财政资金110亿元，完成33项民生工程。实施就业优先政策，城镇新增就业6.53万人。城乡居民基本养老金标准提高50%。城乡低保标准及最低工资标准提标升档。启动城市社区康养中心建设和农村失能特困人员集中养护
16、试点。新建改扩建公办幼儿园31所;完善城区学校建设布点规划，新建改扩建中小学6所;深入实施高中教育普及攻坚计划，完成项目51个;建设全面改薄校舍项目3112个。医院现代管理、基本医疗卫生和医疗保障制度不断完善，县域医共体实现全覆盖，乡村医生六制管理落地见效。成功举办淠史杭工程开工建设73周年纪念活动，广泛开展社区一家亲文化进万家和美丽乡村行文化乐万家系列文化品牌活动，新建国家贫困县村级综合文化服务中心47个;成功举办六安国际马拉松赛、舒城首届国际自行车赛、省第二届健身休闲大会，在省第十四届运动会、第八届少数民族运动会上金牌数、奖牌总数和团体总分均创新高。市区和金寨县城乡公交一体化成功运营，252万群众踏上了进城的直通车。 社会治理能力进一步提升。深入开展深重促专项行动，大批
