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1、山西省太原市清徐县徐沟镇_（山西省）2022年清徐县人民政府工作报告（摘要） 政府工作报告(摘要) 2022年3月23日在清徐县第十六届人民代表大会第三次会议上 代县长 王剑峰 2022年工作回顾 2022年，是我县发展进程中极其不易的一年，也是开创局面的一年。面对复杂的环境和严峻的形势，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以落实省市战略部署为遵循，在县委的坚强领导下，戮力同心、攻坚克难，较好完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务，创新活力之城、美丽幸福清徐建设迈出坚实步伐。 坚持稳中求进，综合实力持续增强。全年实现地区生产总值144.4亿元
2、，同比增长4.9%;规模以上工业增加值38亿元，增长6.1%;固定资产投资21.7亿元，下降34.6%;服务业增加值49.6亿元，增长7.5%;一般公共预算收入8.1亿元，增长25.9%;社会消费品零售总额60.7亿元，增长8.8%;城镇常住居民人均可支配收入30259元，增长6.2%;农村常住居民人均可支配收入17799元，增长6.3%。稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好的因素在累积。 坚持园区引领，发展空间不断拓展。按照一体两翼经济发展格局，培育壮大发展新动能。尽力服务保障综改示范区建设，完成起步区1.5万亩和三纵两横五条规划道路1627亩土地收储工作。清徐经济开发区正式
3、批复为省级开发区，彻底解决多年无机构无编制问题，三化三制稳步推进，62.7平方公里的扩区方案已上报省政府，为产业承载、转型发展拓展新空间。积极承接太原职教园区，借势布局徐沟王答职教园区和徐沟文化产业园区。积极参加第十九届中国高交会，成功举办中国醋都清徐葡萄文化旅游季和中国醋都美丽清徐醋产业主题推介活动。组团参加第五届山西农博会，签约金额171亿元，全市第一。多措并举大招商、招大商，目前已与恒大、万科、碧桂园、保利、山煤集团、见习食品等21家知名企业签约，预期投资超过1000亿元。 坚持城乡统筹，发展格局不断优化。遵循一河两中心城镇发展框架，在河东、河西同时布局，县城中心科学规划北部生态新城、东
4、部智慧新区、东湖片区;徐沟副中心加快设计文化小镇和教育园区，整体工作进一步协调推进。307国道改线、紫林路与滨河西路连接线、榆古路县城段改造等一批重点工程全面推进，徐沟外环改造、滨河西路南延等一批基础性工程有序推进，清徐大道、开南路、人民路等一批骨架性工程基本敲定，外通内畅的交通网络加快形成。全力实施东湖公园、热源替代、北城污水系统建设、白石河水系治理、供水管网和县城街巷改造、县乡卫生院建设、中小学改造等一批民生工程，基础设施建设高质量推进。加强农田水利基础设施建设，夯实农业增产增效基础。抢抓省级财政奖补美丽乡村试点县机遇，投资3401万元打造柳湾、杨房、东高白三个美丽乡村试点。积极争取，列入
5、全省四好农村路试点县。 坚持转型升级，发展基础不断夯实。落实三去一降一补、全省企业减负60条、工业20条、营改增等政策，进一步减轻企业负担。深入开展干部大调研活动，建立帮扶企业长效机制。积极推进现代化矿井建设，东于、李家楼煤矿投产;锦富、麦地掌、碾沟煤矿进入验收即将转产。助推传统产业转型升级，制定振兴老陈醋、葡萄产业和暖气片升级换代研发实施方案。大力发展新型煤化工、新能源、装备制造、食品加工等新兴产业，阳煤太化新材料园、华阳焦炉煤气合成天然气等项目投产试运行。以农业供给侧结构性改革为主线，有机、绿色、无公害农产品供给，反季节葡萄、设施蔬菜、高粱、中草药等特色农业种植规模不断扩大。粮食、葡果投保
6、面积覆盖119个村2.9万户，农业抗风险能力不断提升。农民专业合作社达到817家，家庭农场达到194家，农业融合发展迈出新步伐。成功申报省级出口食品农产品质量安全示范区，填补了太原市的空白。休闲观光旅游农业加快发展，47个示范点接待游客人次和旅游业综合收入均创历史新高。 坚持创新驱动，发展活力不断激发。深入推进大众创业、万众创新，加快实施电商进农村和双创示范工作，电子商务交易额10.6亿元，同比增长47.68%;打造6个众创空间、2个小微企业创业基地和4个微型企业孵化园。结合多证合一、先照后证等商事制度改革，新增市场主体7243户。组织开展政银企合作洽谈，8家银行与22家企业达成授信协议17.
7、9亿元，落实贷款9.37亿元。创新财政和金融协同支农新机制，促成省农业信贷融资担保公司清徐办事处挂牌运营。成立县国有资本投资运营有限公司，打造城镇建设融资服务新平台。政府采购中心、公共资源交易平台实现全程监管、规范运行。农村土地确权登记颁证完成95.6%,调整完善土地利用规划，建立县乡数据库，开通建设用地报批绿色通道，供地20宗1078亩，保障项目用地需求。 坚持生态优先，发展质量不断提升。积极推动工业企业退城入园，向园区聚集。扎实整改中央、省市环保督察反馈问题，基本完成以脱硫、脱硝、VOC治理、无组织烟气治理等为重点的工业企业提标改造;关停取缔散乱污企业299家，规范整治71家;拆除改造燃煤
8、锅炉464台，完成41个村(社区)1.9万户煤改气工程，散煤治理实现历史性突破，清洁能源替代形成广泛共识。南白石河流域水环境治理工程完工调试，超计划完成4.74万亩创森任务。分10个战场、8个领域，开展城乡管理全面提升行动，集中清理积存垃圾40余万吨、煤矸石270余万吨，清理乱堆乱放2万余处。全年空气质量优良天数达到193天，同比增加13天;重污染天数11天，同比减少10天，生态文明建设成果惠及全体民众。 坚持民生为本，发展成果不断巩固。财政民生支出16.95亿元，占总支出85.84%。按时足额兑付医疗、养老、低保等保障性经费，有效缓解群众就学难、看病贵等问题。加快推进采煤沉陷区治理、地质灾害
9、和开发区村庄搬迁安置。建成3个农村老年人日间照料中心、2个社区日间照料中心和2个社区养老服务中心。开展学区化改革、集团化办学，成立12个乡镇学区。中考摘取全市桂冠，高考二本B类以上一次达线率升至72.6%。引进山西职业技术学院、电力职业技术学院，太原市示范性综合实践基地基本建成。开展县乡医疗机构一体化改革，组建清徐医疗集团，县妇幼院综合楼、王答卫生院改扩建等项目进展顺利，城乡医疗卫生均衡发展。开展文化惠民演出、文明徒步行等活动，丰富群众文化生活。围绕选对人、选能人、选好人目标，仅用54天时间，一举完成212个村(社区)两委换届选举任务。突出抓好煤矿、危化、燃气管网、交通运输、消防等重点行业领域
10、隐患排查整治，5792家工商注册登记生产经营单位全部落实安全生产责任制。严厉打击盗抢骗侵财、经济、食药环等违法犯罪行为，安全生产、社会治安形势持续稳定好转。 坚持党的领导，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，坚决落实县委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向县委报告制度。严格落实全面从严治党要求，忠诚履行两个责任，深入推进两学一做学习教育常态化制度化,持续整治四风问题，干部作风明显好转。强化政务督查，推行13710督办机制，全面推行双随机一公开监管。主动担当有为，切实转变职能，强化服务意识，政府效能进一步提升。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，
11、自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议63件、政协委员提案162件，办复率达到100%。 广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，国防动员、双拥、普法、审计、民族宗教、新闻、广电、侨务、人防、气象、地震、供销合作、史志档案、工青妇、慈善、残疾人、红十字等工作全面健康发展。 过去的一年，我们按照县委十四届六次全会确立的方向和战略，以创新活力之城、美丽幸福清徐为目标，聚焦转型、锁定发展，为下一步健康快速发展办了一些做铺垫、打基础、定方向的难事、大事。一是科学定位，前瞻思考，启动编制6+3规划体系，力求城乡建设同战略定位相一致，产业布局与战略部署相适应，环境营造与战略展开相协调。二是超前谋划
12、，积极争取，在去产能的大背景下，清徐煤焦化工循环产业园纳入全省重点焦化园区布局规划，为我县今后15年到20年经济高质量转型发展立柱架梁、打桩奠基。三是抢抓机遇，自我加压，县城片区改造列入全省棚户区改造项目，为新型城镇化发展打下坚实基础。四是借力借势，服务保障，山西转型综改示范区潇河产业园区、太原职业教育园区、清徐经济开发区三区联动发展格局显现雏形，为经济社会持续健康发展培育优势，储备动能。 2022年政府工作总体要求 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持五大发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，围绕质量、效率、动力三个变革，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面
13、战略布局，坚决落实省市决策部署，在县委的坚强领导下，以构建一河两中心城镇发展框架和一体两翼经济发展格局为主线，保持一年初见成效、两年形成特色、三年大变样的战略定力，以转型项目建设年、民营企业发展年、县域经济振兴年、干部能力提升年为主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，到2022年实现千百十目标(即：县域经济达到千亿级产值、规模以上企业增至百家、一般公共预算收入净增十亿元)，加快建设创新活力之城、美丽幸福清徐。 2022年重点实施十大工程 (一)规划引领，全力实施大县城建设工程 以一河两中心城镇布局为蓝图，科学编制6+3规划体系，定全局、明思路、
14、强举措，大手笔、大思路、大动作推动各项工作取得突破性进展。 构建城乡规划体系。高标准编制城市发展规划、产业发展规划、互联网规划、文旅业规划、乡村振兴战略规划和生态修复保护规划，同步做好徐沟、孟封片区规划及开发区专项发展规划。按照基础设施智能化、城市管理智慧化、宜居环境生态化、产业发展现代化的理念，以国际休闲慢城、中华醋都葡乡、三晋文化水镇、太原门户客厅为定位，引领城镇高质量发展。 提升发展质量品位。推动县城和经济开发区、徐沟和孟封片区做大做强做优。启动实施棚户区改造，坚持惠民利民、稳中求进、依法拆迁等原则，尊重群众意愿，成熟一个推进一个。引进万科、恒大、碧桂园等大型房企集团，高质量推进棚户区改
15、造、县城北部生态新城、东部智慧新区等项目年内取得较大进展。 打造现代智慧城市。加快推进政府信息化建设，逐步完善智慧管网、智慧环卫、智慧交通、智慧环保、智慧城管、智慧安监等数字化基础设施，打造集监控、调度、指挥为一体的管理服务和应急指挥平台。 (二)基础先行，大力开展强弱项战略工程 以彻底改变城乡面貌和解决基础设施老化，以及服务功能落后等问题为导向，整体推进交通路网连通、功能设施配套、城乡面貌提升改善等工作。 推进路网建设。重点实施美锦大街、紫林路等县城5条主要街道翻修改造工程;加快推进紫林路与榆古路连接线、滨河西路南延至环卫产业园道路管网建设;尽快完成307国道市政化改造，实现改线307国道全
16、线贯通;设计筹建文源路跨汾河景观大桥;启动开南路、西关大街南延等路网工程建设;加快完善2022年四好农村路项目手续，确保11条道路年内开工建设。 完善城市功能。扎实推进县城污水处理厂二期工程，高标准建设县城两场一所(市场、停车场、公共厕所)。加快实施采煤沉陷区、开发区村庄搬迁安置小区、保障性住房等市政道路管网建设。同步实施强弱电入地、老旧管网改造、管沟配套建设工程，消除蜘蛛网、治理跑冒滴漏，完善配套设施。 提升城乡形象。加快实施美锦大街等主要街道立面改造和市民广场建设工程，集中整治城内乱象，全力清理城乡牛皮癣，规范户外广告。以建设美丽乡村为目标，加快建设清源和徐沟2个垃圾中转站。加快环境治理，争创全省农村环境整治和垃圾治理示范县。以能源替代为
