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1、基层农技推广体系建设项目实施方案第一章 总 论31.1项目概况31.2 农业农村经济基本情况11.3实施方案编制依据11.4建设内容及规模11.5投资估算及资金筹措21.6结论2第二章 项目实施背景32.1农业产业发展现状42.2农业五大主导产业发展概况52.3基层农技推广体系发展现状62.4YYY2011年基层推广体系改革目标9第三章实施方案103.1指导思想103.2基本原则103.3总体目标113.4项目实施范围及规模113.5选型原则123.6设备技术参数123.7设备仪器清单173.8保障措施173.9实施进度安排19第四章 投资估算与资金筹措204投资估算依据204.2投资估算及资
2、金筹措20第五章招标方案29第六章 经济及社会评价31第七章结 论34第一章总 论1.1项目概况1、项冃名称：基层农技推广体系建设项冃实施方案 2、承办单位：农业委员会3、法人代表：4、项目编制单位：工程管理（集团）有限公司1.2 农业农村经济基本情况,史称“天府雄风，三晋重地”，是平川县（市） 之一，位于中南部、临汾盆地南端，地势平坦，境内有汾河口 北向南蜿蜓而下，洽河、灌河由东向西穿境而过；水资源充沛，土地 肥沃，交通便利，独特的地理位置，使既无北方的彻骨之寒，又 无南方水乡的海热潮湿，农业资源优势明显，是全市乃至全省的农业 大县、强县。全县总面积437.9平方公里，辖5镇2乡，158个行
3、政 村，194个自然村，人口 23万,其中农村人口 19.4万,耕地面积38 万亩。1、3实施方案编制依据1XYYY2011年基层农技推广体系建设项目投资建议计划表;2、发改委、农业厅、农湘阖关于申报2011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知；3、国家现行的法律、法规、行业规定及设计标准；4、项目建设单位提供的有关资料。1.4建设内容及规模本项廿购置设备仪器共计140台（套），包括综合服务设备49台（套）、农业检验检测设备91台（套）。其中:7个乡镇站各购置20台（套）。包括综合服务设备7台（套）、农业检验检测设备13台（套）。15投资估算及资金筹措经估算项冃总投资84万元,其中：中
4、请中央预算内资金56万元, 省级配套14万元，县级自筹14万元。7个乡镇站分别投资12万元，其中：中请中央预算内资金8万 元，省级配套2万元，县级自筹2万元。中央投资金部用于仪器设备购置，省级投资主要用于仪器设备购 置投资，7个乡镇站车辆购置主耍由县自筹资金解决。1. 6结论该项目的实施将进一步改善7个乡镇农技推广站的工作条 件，提高基层农技推广公共服务的能力，加快YYY基层农业科技推 广步伐。该项目的实施还将进一步提高农业的科技含量，从而进一 步推动农村经济结构转型和产业升级，拓展农业发展空间。对发展农 业生产、建设现代化农业、增加农民收入会起到支撑作用。同时项目 实施后会呈现农业推广技术的
5、外溢与扩散关联效应。该项目的实施是十分必要的。第二章项目实施背景近年来，党中央、国务院对农业技术推广站建设十分重视，陆续颁布了一系列法律法规。农业法、农技推广法、种子法、农 药管理条例、中华人民共和国农产品质量安全法等一系列涉及 到“三农”问题法律法规的颁布实施，为农技推广体系建设提供了有 力的法制保障。是农业大县，基层农技推广服务体系是科技成 果转化为现实生产力的基本渠道，是深化农村改革，实现农业社会服 务化的重耍组成部分。随着新农村建设的步伐加快，种植业发 展面临着严峻挑战，传统的技术推广、科技培训手段已经无法满足当 前“三农”工作需要。要从根本上提高传统农业的技术水平和竞争 力，把特色产
6、业做强，把优势产业做大，必须加大对农业技术 推广站的投资力度。2. 1农业产业发展现状地处晋南平原，汾水之滨，全县总面积437.9平方公 里，辖5镇2乡，158个行政村，194个自然村，人口 23万，其中农 村人口 19. 4万，耕地面积38万亩，属暖温带大陆性气候，四季分 明，昼夜温差大，年均气温12.9C,无霜期190天左右，年降 水量545mm,适宜小麦、玉米、苹果、葡萄和蔬菜等的种植，形 成了全县农业生产的五大主导产业。2010年种植面积分别为： 小麦25. 4万亩、玉米18. 5万亩、苹果5. 8万亩、葡萄3. 6万亩、 大棚菜4. 1万宙，产值分别占全县农业总产值的18%、16%、
7、10%、 8%、和24%,形成了全县农业生产的五大主导产业。截止到2010 年底农作物播种面积达58. 3万亩，其中粮食作物面积45. 6万亩，粮 食总产量29200万斤,农村经济收入125445万元,农民人均收入6484 元，比2009年增长9%。2. 2农业五大主导产业发展概况1、小麦高、中水肥区集中在斥昌、北董、曲村、史村、高显5个乡镇， 扩浇地、旱地以里村、杨谈为主。高中水肥区主推品种为临汾8050、 舜麦1718、济麦22、良星99和烟农19等，扩浇地、旱地主推品种 为临丰3号和运旱22-23o主推技术有：测土配方施肥、小麦规范化 播种、小麦氮肥后移高产栽培、旱地小麦蓄水保墻和小麦病
8、虫草害综 合防治等。2、玉米主要分布在北董、史村、乐昌、高显、曲村高水肥区，以复播套 种为主。主推品种有先玉335、强盛16、晋单56等。主推技术有： 测土配方施肥、玉米“一增四改”、玉米晚收增产、玉米密植早熟增 产、玉米中耕深松蓄水保埴增产和玉米病虫害综合防控等。3、苹果主要分布在杨谈、北董、曲村等三个乡镇，主导品种为红富士。 主推技术有：树形改造、节水灌溉、秸杆覆盖、套袋、果树病虫害综 合防控等。4、葡萄主耍分布于里村、史村、曲村三个乡镇。主推品种有红提和巨峰。主推技术有：测土配方施肥、葡萄修剪、花杲管理、病虫害综合防治 等。5、大棚蔬菜主要分布在史村、脚村、乐昌、里村4个乡镇，主推黄瓜、
9、黄瓜 +苦瓜、西红柿等品种。主推技术有：测土配方施肥、水肥一体化、 集约化育苗、温室立体栽培、品种更新和品种搭配、病虫害防控等。2010年五大产业总产值的比重由2009年的71%增加83%, 提高了 12个百分点，全县1000户科技示范户2010年人均收入 6823元，比2009年增长11%。2. 3基层农技推广体系发展现状是2009年20个基层农技推广体系改革与建设示范 县之一，在省、市农业主管部门的指导下，目前，已全面完成 了乡镇农技推广机构的改革任务，加强了乡镇农技推广站的建设，完 善了农村农技推广体系，创新了农业技术推广机制，全县形成了学科 技、依靠科技发展农业生产，依靠科技促进农民增
10、收的良好局面。2009年8月，政府出台了关于加快推进乡镇农技推广 机构改革与建设实施方案（曲政发200980号），明确了乡镇农技 推广机构的公益性职能，落实了具体的工作任务和要求。乡镇农技推 广机构主耍承担：关键技术的引进、试验、示范；农作物有害生物及 农业灾害的监测、病虫害防治和植物疫情处置；农产品生产过程中的 标准化推广和质量及安全监测、检测、农业资源、农业生态环境和农 业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育服务等。各乡镇农技站为县农业委员会的派出机构，股级事业单位，站长 任命，事业单位法人登记，其人员编制、业务管理、工资和业务经费 由县农业主管部门统一管理，乡镇农技推广机构人员工资和工
11、作经费 纳入县财政预算，有稳定的经费保障。目前，组织机构代码证等工作 已全部完成，实现了县级农业主管部门对乡镇站的垂直管理，提升了 农技推广服务的能力和水平。2010年5月委、县政府出台了县直派驻乡镇农 业技术推广站机构名称、机构性质、职责范围、人员编制、领导职数、 经费形式的规定的通知（曲办发201060号），目前，建立 了 7个乡镇农技推广站，编制共27人，其中. 各5人; 各 4 人各 3 人。根据农 业委员会文件曲农发2010 12号文，同志任农业技 术推广站站长；同志任农业技术推广站站长；同 志任农业技术推广站站长；同志任农业技术推广站 站长；同志任农业技术推广站站长；同志任 农业技
12、术推广站站长，具体负责各乡镇的农业技术推广工作。 每站有不少于60】的办公场所，各乡镇农技推广站负责本乡镇辖区的 农技推广公益性职能和任务，形成了 “县有中心，乡有站，村村都有 技术员”的农技推广服务体系。在合理设置机构，科学核定编制，保证人员经费的基础上， 深入推进运行机制创新，分别制定了各项管理制度，各乡镇农 科站的工作任务、职责分工、目标考核，监督机构全部上墙：1、农技人员聘用制度按照公开、公平、公正、择优的原则， 基层农技人员竞聘上岗，实行工作目标考核制度。2、农技推广责任制度按照全县农技推广工作的需要，对基层 农技推广人员明确工作岗位、工作职责、工作范围、工作对象，量化 工作目标耍求
13、，实行工作日志和考勤制度。3、农技人员绩效考评制度建立县级农业主管部门、乡镇政府 和农民群众三方共同参与的绩效考评机制，绩效考评与工资报酬、职 务晋升、职称评定挂钩。4、农技人员培训制度采取“走出去”、“请进来”相结合的办 法，农技人员每年外出培训5-7天，结合农村农业生产需要，县内培 训不得少于6次。5、农技多元推广制度鼓励和支持农民专业合作社、科研教学 单位、专业服务组织和涉农企业开展农技推广服务。充分发挥广播、 电视、网络现代媒体，利用“12316”、衣 技110”、手机短信等现代 服务手段，推进农技推广信息化、多元化。6、规范了项目合同制度、专家技术负责制度、技术指导 员联户责任制度、
14、农技人员定期培训制度、示范基地和示范户辐 射带动制度等。2010年全县100名技术推广人员联系指导1000户科技示范户， 涉及全县7个乡镇98个行政村，辐射带动20000农户，占全县农户 的70%,在10个农业科技试验示范基地学习、培训、参观人数达12000 多人次，农业科技推广对农业增产，农民增收的作用凸显。2. 4YYY2011年基层推广体系改革目标以满足农民科技需要为出发点，以服务农民增产增收为检验标 准，全面提升农技推广体系公共服务能力，加强农业技术推广工作， 推进农业科技进村入户。围绕全县小麦、玉米、苹果、葡萄、大棚蔬 菜五大主导产业，完善“专家-技术指导-科技示范户-实验示范基地”
15、 农业技术推广体系，在全县培育1000户农业科技示范户，遴选确定 100名技术指导员，建设10个农业科技试验示范基地。通过一年的 项冃实施，全县五大主导产业的主导品种和主推技术入户率和到位率 达到95%以上，科技示范户比上年增产增收10%以上，带动全县农业 增产增收。第三章实施方案3. 1指导思想1、以科学发展观统领工作全局，按照建设社会主义新农村的总 体要求，紧紧围绕农村经济发展、农业节本增效、农民增产增收为中 心目标，加快推进乡镇农业技术推广体系建设。2、以满足农民的科技需要为出发点，以服务农民的成效为检验 标准，全面提升基层农业技术推广体系的公共服务标准能力，为保障 粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经 济全面发展提供有效的技术服务支撑。3、以改善农业装备结构、提高农业技术装备水平、增强
