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1、财办金202292号文解读和PPP新政建议 撰写时间:2022年x月x日 财政部自2022年5月在全国推广政府和社会资本合作(PPP)模式已跨4年,大致经受了三个阶段: 一是2022年上半年之前的草创阶段。各地对PPP工作普遍不够,政策法规简陋粗放,缺乏统一标准,少数敏锐地区如我省的宁阳、虞城、郓城等县市区,借助PPP管理试水期的鼓舞政策,捷足发力成为业内样板,既促进了基础设施和公共服务建设,也赚足了上级奖补资金。二是2022年下半年至2022年上半年的野蛮增长阶段。在多种因素作用下,各地普遍意识到PPP对城镇化建设的重大意义,纷纷觉醒,大干快上,一夜之间大江南北PPP项目遍地开花,各级干部、
2、各型企业言必称PPP。财政部突然意识到PPP防控地方政府性债务风险的初衷几近落空。我区就是在2022年8月成立了PPP办公室,入库了7个项目。三是紧急刹车、规范严控阶段。2022年下半年后,中心政府及各级财政、发改委、人民银行等连续发文,不断对PPP项目明确规范,严格标准;特殊是今年下半年后,各级对PPP及有关融资、政府性债务、政府选购等事项,密集出台以87号文为代表的警示性文件;8月初,财政部副部长、国家PPP领导小组组长史耀斌在昆明吹风讲话,提出“四线防控”的严格措施;11月1-3日上海PPP融资论坛上,副部长史耀斌、国家PPP中心主任焦小平、国家PPP领导小组办公室主任王毅连续发表对PPP限速、抬标、防控、追责的谈话,政策风向更加鲜亮;11月16日,财政部把以上吹风结合十九大精神“翻译”成关于规范政府和社会资本合作综合信息平台项目库管理的通知(财办金202292号)。 通知。 3