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1、1图书分类号：密级：:毕业设计（论文）题目:旅游法背景下南阳旅行社发展战略探讨| Development strategy of Nanvang travel agency |Under the background of H travel law11学生姓名班级!学院名称:专业名称旅游管理指导教师毕业论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文，是本人在导师的指导下，独立进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用或参考的内容外，本论文不含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标注。本人完全意识到本声明的法律结果由本人
2、承担。论文作者签名： 日期：年月日毕业论文版权协议书本人完全了解关于收集、保存、使用毕业论文的规定，即：本校学生在 学习期间所完成的毕业论文的知识产权归所拥有。有权保留并向国家有关部 门或机构送交毕业论文的纸本复印件和电子文档拷贝，允许论文被查阅和借 阅。可以公布毕业论文的全部或部分内容，可以将本毕业论文的全部或部分 内容提交至各类数据库进行发布和检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本毕业论文。论文作者签名： 导师签名：日期：年 月 日日期：年 月 日摘要(1)1南阳旅行社行业现状分析(1)1.1行业基本概况(2)1.2现阶段存在的问题(2)1.2.1虚假零团费问题(2)1.2
3、.2强制购物消费问题(2)1. 2. 3行业发展深度不足的问题(2)1.2.4搭车涨价”的问题 (3)2旅游法对旅行社业的要求21 取消强制购物(4)2.2团费透明化(4)2. 3导游工资规范化(4)2. 4旅行社经营合法化(4)2.5旅游合同法律化(5)3旅游法背景下南阳旅行社的发展策略(5)3.1降低准入门槛，旅游市场自由化(5)3.2规范旅行社经营，提升旅游服务质量(5)3. 2.1严禁旅行社低于成本经营(5)3. 2.2维护游客自身利益,规范旅游接待 (6)3. 2. 3保障导游服务人员的合法权益(6)3.3实施多元化战略(7)3. 4打造特色品牌(7)4结语(7)参考文献(8)Abs
4、tract(8)旅游法背景下南阳旅行社发展战略探讨作 者：指导老师:摘要：我国T 20*年10月1日通过了中华人民共和国旅游法，新旅游法的岀台对旅 行社业产生了很大的影响。本文以南阳旅行社为例，通过分析旅行中存在的零负团费旅游； 导游强制旅客购物消费；市场秩序混乱等问题，从限制旅行社低价竞争，维护消费者合法权 益，实施多元化战略方面提出了若干策略。希望能够顺应旅游业激烈的市场竞争，推进本地 旅游社业更好更快的发展。关键词：旅游法；南阳；旅行社；发展；战略Development strategy of Nanyang travel agencyUnder the background of tr
5、avel lawnAbstract: Tn China on October 1,20* passed the ntourism law of the Peoples Republic of China” and the new proposals on had a great effect on the travel agency industry. Based on Nan Yang travel agency as an example, this paper through the analysis of travel in the existence of the zero incl
6、usive-fee tourist phenomenon; Tour guide forcing tourists shopping consumption; Such problems as market order confusion, from the low-price competition restrict travel, safeguard consumers* legal rights, the author puts forward several strategies to implement diversification strategy. Hope to be abl
7、e to comply with the tourism competition in the market, to promote the local tourism industry better and faster development.Key words: travel law; Nanyang; travel agency; development; strategy旅游法是为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益， 维护市场秩序，促进旅游业健康发展出台的一部法律。改革开放以前，我国旅 游业还处于起步阶段，由于有关方面的立法涉及的一些重要认识不尽一致，这 种法律草案未
8、能提请审议。近年来随着我国旅游业快速发展，旅游市场中存在 了一些不止当竞争的问题，严重损害了旅游者和经营者的合法权益。因此，迫 切需要制定一部法律，来改进旅行社行业管理的协调机制。旅游法规范了旅 游市场秩序，保障了消费者合法权益，保证了旅游者的旅行体验和旅游质量， 为南阳旅行社的改革提供了法律支撑。1南阳旅行社行业现状分析1.1行业基本概况南阳，位于河南省的西南部，与湖北、陕西省接壤，东扶桐柏山，北靠伏 牛山，南临汉江，西依秦岭，总面积2.66万，在河南省18个省辖市中面积最 大，人口最多，发展潜力也较大。它被誉为河南省内的四大宜居城市，素以气候宜人而文明遐迩。其地属南 北气候过渡带，四季分明
9、，雨量充沛，土地肥沃，水源丰富。这样拥有得天独 厚气候的城市，旅行社的发展起步则较晚，但发展速度却相当快。南阳现有正 规注册的旅行社约150多家，其中中国国际旅行社、中国青年旅行社、中国旅 行社30家，春秋旅行社、天天旅行社、大自然旅行社等中小型旅行社100多家。近几年来，旅行社业的发展情况引起各方的普遍关注。它的快速发展，也带 动着旅游交通、住宿、餐饮、信息、商业、娱乐基础设施和基础产业的蓬勃发 展，而这些在南阳经济中都拥有举足轻重的地位。但是我们不得不承认南阳旅 行社现状还不是很成熟，其中存在着很多的问题。2现阶段存在的问题1.2.1虚假零团费问题所谓的零团费，是指地接旅行社不向组团旅行社
10、收取接待费用或部分收取 接待费用，而以旅游者在旅游目的地的购物、娱乐、自费项目消费的回扣來弥 补接待费用的亏空，组团旅行社收取游客的费用仅够支付往返长距离交通和组 团旅行社的经营成本。目前，旅游者的合法权益屡屡遭到侵害，这跟南阳部分旅行社，尤其是采 购规模及采购能力低的小型旅行社为抢占市场，而拼命低价推销严重背离产品 价值的旅游线路产品不无关系。去年，中学教师刘女士和8位同事每人向旅行 社交了 1000余元团费到泰国旅游，但是去了之后行程被大大“缩水”，遇到了 不少要掏钱的自费项目。这些旅行社为了招探旅游者，在广告中打出的价格很 低，开列的服务内容很诱人，而在实际旅行中却不能兑现。部分旅行社及
11、导游 为了盈利，擅自增加自费项目，故意较少计划中的景点，缩短游览时间、擅改 行程，将自费项目编排在行程中，使游客不得己而参加。以价格优势增加竞争 力，采用报低价格来吸引游客，必然导致旅游市场的一片混乱。1.2.2强制购物消费问题去年九月份，有三位游客随南阳某一旅行社参加“海南五天四晚五星品质 团”旅游，因不肯参加自费游惹怒导游，被赶下了车。在海南旅游期间，导游 方某不仅压缩止规景点的游玩时间，增加购物点，且擅自增加自费游项目。由 于三位游客没有参加自费游项目，方某竟在旅途中要求三位游客下车。诱迫购物是旅行社索取利润、牟取利益的主要渠道。由于游客必须大量购 物，旅行社才可以赚取利润，强迫诱骗游客
12、大量购物的现象就屡见不鲜。而游 客所买的物品，通常是金银首饰、玉石、数码电器等贵重物品，旅行社则从中 赚取佣金。为了卖出足额的物品换取回扣，冲抵接待费用、获取利润，一些导 游甚至利用游客对其的信任，诱使游客所购商品质次价高，甚至是假货，这些 都严重所害了游客的利益。相信游客在知道旅游团中存在这样的问题时，也不 会选报该旅行社。1.2.3行业发展深度不足的问题就南阳而言，大型旅行社在经营中具有产品开发、旅游服务采购、旅游市 场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御等多方面的优势，易于实现规 模效益，但是在这些旅行社业中，大旅行社的规模效益并不明显，其优势也远 未得到充分发挥。南阳的中小型旅行社
13、比较多，其经济实力和经营状况都不是 很好，特点集中表现为有限的接待数量和较低的利润水平。从旅行社自身因素 來看，绝大多数的人、财、物力有限，其经营活动却涉及从产品设计开发到旅 游接待的各个环节。这种经营的多环节必然造成每一经营深度的不足。浅层次 的产品开发直接影响着对旅游者的吸引力，使得旅行社服务较差，接待不周， 造成了社会公众对旅行社的不良印象，同吋也减少了客源。旅行社在这种恶性 循环中求生存，必然举步维艰。1.2.4 “搭车涨价”的问题我国小长假、黄金周期间，许多景区都会呈现井喷，景区环境不堪重负。 因旅游者爆满，造成人员大规模滞留，甚至发生拥挤踩踏事件。近年来，国内 各地景区门票逢“节”
14、必涨，5A级景区集体跨入“百元时代”，让众多游客纷纷 大呼“玩不起”。各地旅游开发单一、地方对门票收入依赖导致的景区频频涨价, 超过了很多民众的承受能力。南阳有一部分旅行社，到黄金周的时候总是最忙的时候。旅游旺季也给它 们带来了丰厚的经济收益。由于人们的假期都集中在这一段时间，所以到一个 地方旅游的人数就会增多，很多景点景区都开始出现涨价的现象。但是事实上, 景区的价格真正涨了还是旅行社在虚张声势呢？每年三亚都成为国内最热门的旅游地区。20*年三亚春节期间，三亚这个 人口不到70万的城市，接待了近50万人次的游客量，对旅游景点等构成了巨 大压力。为此，三亚部分景区实行了限时限客流量的管理措施。
15、人们为了去三 亚旅游，都争相报这一旅游团。本来，处于黄金期或者节假日，到某一地去旅 游的人数会增多，进而给城市或者景区造成了巨大的压力。为了保护景点和珍 惜物种资源，景区会适当的提高门票价格来限制客流量。但是，一部分旅行社 也因此看到了商机，自作主张抬高景区门票，来刺激消费。由此可见，客流超 容是其中的一项原因，但不是根本原因。旅行社通过这些不正当的手段牟利， 不仅使企业自身的形象受损，也给旅游市场造成了混乱的局面，使旅行社业处 于无序竞争的恶性循环。旅游法的出台将规范旅游社业市场秩序，打击恶性 竞争的不合理行为，促进旅游业持续健康发展。2旅游法对旅行社业的要求2取消强制购物旅游法的焦点是权益保护，最大的亮点是取消强制购物。旅游法第 三十五条规定：“旅行社组织、接待旅游者，不得制定具体购物场所，不得安排 另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅 游者行程安排的除外。”在旅游活动中，导游总是安排游客的购物，甚至是强制 购物，因为在这个项目中，导游可以根据游客购买的金额获得不菲的提成。新 法对这一方面也做了严格规定，即旅游者有权自主选择旅游产品和服务，但并 不是，完全禁止在旅游活动中安排购物和自费项目，它主要是指旅行社单方指 定的购物场所。如果经与旅游者双方协商一
