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1、湖南省城市综合管理服务平台湖南省城市综合管理服务平台数据规范数据规范（征求意见稿）（征求意见稿）湖南省住房和城乡建设厅湖南省住房和城乡建设厅20212021 年年 9 9 月月目目 录录1 1 范围范围 .1 12 2 规范性引用文件规范性引用文件 .1 13 3 术语和定义术语和定义 .1 14 4 总体要求总体要求 .2 25 5 省级省级平台数据平台数据 .3 35.1 一般要求 .35.2 业务指导数据 .35.3 监督检查数据 .55.4 公众服务数据 .65.5 市级平台上报数据 .65.6 综合评价数据 .65.7 外部汇聚数据 .66 6 市市级平台数据级平台数据 .6 66.
2、1 一般要求 .66.2 城市管理基础数据 .66.3 城市部件事件监管数据 .96.4 城市管理行业应用数据 .116.5 相关行业数据 .446.6 公众服务数据 .496.7 综合评价数据 .507 7 县级平台数据县级平台数据 .54547.1 一般要求 .547.2 城市管理基础数据 .547.3 城市部件事件监管数据 .547.4 城市管理行业应用数据 .547.5 相关行业数据 .547.6 公众服务数据 .547.7 综合评价数据 .541湖南省城市综合管理服务平台数据规范1范围本文件规定了湖南省各级城市综合管理服务平台数据的总体要求，主要包括省级城市综合管理服务平台（以下简称
3、省级平台）、市（州）级城市综合管理服务平台（以下简称市级平台）和县（市、区）级城市综合管理服务平台（以下简称县级平台）数据的内容和数据项等。本文件适用于省级平台、市级平台和县级平台数据库的建库。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 30428.1 数字化城市管理信息系统 第1部分：单元网格GB/T 30428.2 数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件GB/T 3042
4、8.3 数字化城市管理信息系统 第3部分：地理编码GB/T 36625.5 智慧城市数据融合 第5部分：市政基础设施数据元素GB/T 37025 信息安全技术 物联网数据传输安全技术要求GB/T 37973-2019 信息安全技术 大数据安全管理指南GB/T 37939 信息安全技术 网络存储安全技术要求CJJ/T 103 城市地理空间框架数据标准CJJ/T 106 城市市政综合监管信息系统技术规范CJ/T 171-2016 城镇环境卫生设施属性数据采集表及数据库结构CJJ/T 296 工程建设项目业务协同平台技术标准3术语和定义3.1城市综合管理服务平台 urban comprehensiv
5、e management and services platform运用现代信息技术，集成城市管理相关基础数据、日常运行数据、相关行业数据等资源，实现国家、省、市联网互通、信息共享、数据交换和业务协同，对城市管理工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核和综合评价的信息平台。3.2省级城市综合管理服务平台 platform for urban comprehensive management and services at provincial level (provincial platform)2部署在各省级人民政府住房和城乡建设主管部门（城市管理主管部门），与国家平台、市级平台互联互通，对辖区
6、内城市管理工作履行业务指导、监督检查和综合评价等职能的城市综合管理服务平台，简称省级平台。3.3市（州）级城市综合管理服务平台 platform for urban comprehensive management and services at city level (city platform)基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接国家、省级平台，联通县（市、区）平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核全市城市综合管理服务工作的城市综合管理服务平台，简称市级平台。3.4县（市、区）级城市综合管理服务平台 platform for urban compre
7、hensive management and services at county level (county platform)基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接省级、市级平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核全县（市、区）城市综合管理服务工作的城市综合管理服务平台，简称县级平台。4总体要求4.1城市综合管理服务平台数据应包括业务指导、监督检查、综合评价、外部汇聚数据，城市基础数据、管理和服务等门类数据，每一门类数据分为若干大类和小类。4.2省级平台、市级平台和县级平台应按照各自功能获取和存储不同类型和内容的数据，可根据实际需要拓展数据内容。4.3数
8、据应进行覆盖采集、存储、整合、显示、分析与应用、归档和销毁的全周期管理。4.4数据的主要数据项应包括字段名称、字段代码、字段类型、字段长度、约束/条件和说明，要素应符合下列规定：a） 字段名称：数据项的名称；b） 字段代码：唯一标识该数据项的代码，采用大写中文拼音首字母缩写的形式表示；c） 字段类型：数据项的数据类型，用一个字符串表示，包括数值型、字符型、布尔型等；d） 字段长度：数据项包含的字节数；e） 约束/条件：数据项是否填写的标记，M 表示必选，O 表示可选，C 表示符合条件时必选；f） 说明：数据项附加描述信息。4.5标识码数据项由 2 个码段共 20 位数值或（和）字母组成，依次为
9、：6 位县级及县级以上行政区划代码、14 位顺序代码，县级及县级以上行政区划代码应按照 GB/T 2260 的规定执行。标识码应唯一。4.6数据宜按一定周期进行更新，满足现势性要求，并符合下列规定：a） 地理空间数据更新周期宜为 1 次/年，并应符合 CJJ/T 103 的规定；b） 统计年鉴数据和综合评价数据更新周期宜为 1 次/年；c） 市级平台和县级平台上报省级平台的数据更新周期宜为 1 次/月；d） 市级平台和县级平台运行、管理和服务等数据宜实时更新。4.7数据存储及交换应符合 GB/T 37939、GB/T 37025 和 GB/T 37973-2019 第 8 章的规定。4.8数据
10、应进行质量检验和验收，并符合下列规定：3a） 符合真实性、完整性、正确性、一致性、现势性和可交换性要求；b） 地理空间数据质量检验和验收应符合 CJJ/T103 的规定；5省级平台数据5.1一般要求省级平台数据应包括业务指导、监督检查、公众服务、市级平台上报、综合评价和外部汇聚等数据，可根据实际需要拓展数据内容。5.2业务指导数据5.2.1业务指导数据应分为政策法规、行业动态和经验交流 3 个大类，分类代码见表 1。表 1 业务指导数据分类代码表序号大类名称大类代码小类名称小类代码1法律012法规023规章034规范性文件045政策法规01标准规范056机构设置情况017队伍建设情况028执法
11、保障情况039信息化应用情况0410改革进展情况0511专项行动情况0612行业动态02重点任务落实情况0713典型经验0114经验交流03专项行动025.2.2业务指导数据的文档文件格式应为 wps、pdf、docx 或 doc 等，图片文件格式应为 jpg 或 png等。5.2.3政策法规主要数据项见表 2。表 2 政策法规主要数据项序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明1标识码BSM字符型20M2大类代码DLDM字符型4M代码见表13小类代码XLDM字符型4M代码见表14文件名称WJMC字符型200M5发文号FWH字符型50M6发布机构FBJG字符型50M47主题分类代码ZT
12、FLDM字符型20M代码见表48公文种类代码GWZLDM字符型20M代码见表59发布日期FBRQ日期型8M10实施日期SSRQ日期型8M11时效性SXX字符型10M废止、现行12废止日期FZRQ日期型8O13文件内容WJNR文本型256O5.2.4行业动态和经验交流主要数据项见表 3。表 3 行业动态和经验交流主要数据项序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明1标识码BSM字符型20M2标题BT字符型200M3大类代码DLDM字符型4M代码见表14小类代码XLDM字符型4M代码见表15主题分类代码ZTFLDM字符型20O代码见表 46状态ZT布尔型1M0：无； 1：有7备注BZ字符型
13、20008发布日期FBRQ日期型8M9发布机构FBJG字符型50M10文件内容WJNR文本型256O5.2.5主题分类代码见表 4。表 4 主题分类代码表主题分类代码分类名称01综合类02城市管理03综合执法04市政公用05市容环卫06园林绿化5.2.6公文种类代码见表 5。表 5 公文种类代码表公文种类代码名称01命令02决定03公告04通告05通知06通报07议案508报告09请示10批复11意见12函13会议纪要5.3监督检查数据5.3.1监督检查数据应包括省级平台布置的重点工作任务及处理结果反馈信息。5.3.2重点工作主要数据项见表 6。表 6 重点工作主要数据项序号字段名称字段代码字
14、段类型字段长度约束/条件说明1重点工作文号ZDGZWH字符型40M2工作类型GZLX数值型1M1：专项工作；2：督办件3工作标题GZBT字符型100M4工作内容GZNR字符型10005联系人LXR字符型20M6联系电话LXDH字符型20M7创建时间CJSJ日期型8M8开始时间KSSJ日期型8M9截止时间JZSJ日期型8M10发送时间FSSJ日期型8M11办结时间BJSJ日期型8M12抄送单位名称集合CSDWMCJH字符型500M13状态ZT数值型1M1：部待下发；2：省待下发；3：市待报送；4：省待报送；5：办结5.3.3重点工作操作记录主要数据项见表 7。表 7 重点工作操作记录主要数据项序
15、号字段名称字段代码字段类型字段长度约束/条件说明1重点工作文号ZDGZWH字符型40M文号见表 62操作人员CZRY字符型80M3操作部门CZBM数值型2M4操作时间CZSJ日期型8M5下发意见XFYJ字符型1000O6报送意见BSYJ字符型1000O65.4公众服务数据公众服务数据应包括6.6规定的内容。5.5市级平台上报数据市级平台上报数据应包括第 6 章规定的内容。5.6综合评价数据综合评价数据应包括全省各级市城市综合评价结果数据，应包括 6.7 和 7.7 规定的内容。5.7外部汇聚数据5.7.1从省智慧住建平台汇聚的数据应包括城市桥梁、地下管线报送、供水水质、城镇污水处理、城镇燃气、
16、城市照明、城市园林信用等相关数据。5.7.2从省级数据共享交换平台和相关省级信息平台共享的数据应包括市场监管、公安交管、交通运输、自然资源和生态环境等与城市综合管理服务工作相关的数据。6市级平台数据6.1一般要求市级平台数据应包括城市管理基础数据、城市部件事件监管数据、城市管理行业应用数据、相关行业数据、公众服务数据和综合评价数据等。6.2城市管理基础数据6.2.1城市基础数据应包括地理空间、评价点位和城市统计年鉴等数据。6.2.2地理空间数据应包括地理空间框架、单元网格、评价网格、管理部件、地理编码等，数据应符合 CJJ/T 106、CJJ/T 103、GB/T 30428.1、GB/T 30428.2 和 GB/T 30428.3 等的规定。6.2.3评价点位数据应包括主次干道、背街小巷、商业步行街、公园、广场、农贸市场、公共厕所、火车站或长途汽车站、河流湖泊、便民摊点规划区、社区、主要交通路口等 12 种类型，评价点位类型代码见表 8，评价点位主要属性项见表 9。表 8 评价点位类型代码表类型代码类型名称01主次干道02背街小巷03商业步行街04公园05广场06农贸市场07公共厕
