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1、*市城区景家庄村新农村建设规划 长治市城区景家庄村新农村建设规划(20062010)一、现状及发展需求（一） 现状1、 地理位置 景家庄村位于长治市区东北部，南依太行东街，东临城东北路，北靠城北东街，西接延安北路预开段，东西走向长600米，南北走向长1000米，土地面积0.38平方公里，境内最高海拔925米,地势平坦,土地肥沃。(参见附件:区位图)2、 自然条件 景家庄村气候属于温带半湿润季风气候，冬季受西北大陆季风控制，寒冷干燥，夏季受高原气候的影响，炎热少雨，四季分明，冬春雨少风多，秋季天高气爽，冬夏长，春秋短。年降雨量丰年在700毫米以上，平均年份降雨量在560600毫米之间。光照充足，
2、年平均日照时数为2500小时，年平均气温在812之间，最低温度-13- -21，最高温度（夏季）1735之间，昼夜温差较大，无霜期130190天。享育着“上党盆地”四季分明，生态质量好，自然灾害少、大气污染小、地下水资源充足有利环境，农作物生长发育在49月份。3、 周边环境 景家庄村位于长治市城区滨河经贸园区内，村居交通四通八达。长邯路是通往河北省的出口路，现接长邯高速公路。城东路是临村东建设的市内一环公共交通路。延安北预开段是临村西建设的市内一环公共交通路。村南太行东街是长治市东西交通枢纽，也是通往长晋、长太高速公路的主干线，是一个典型的城中村。4、 经济社会发展情况 景家庄的村名历史可以追
3、述到408年前的明朝。2005年8月24日出土的“雪窟大师塔铭”记载并印证了我村的存在和当时的村容村貌村风村俗。景家庄村现有土地570亩，其中耕地150亩，村庄占地240亩，企业占地140亩，绿化用地40亩。全村居住总人口1300人，其中在册农村户258户，农村人口796人，外来暂住人口500多人。本村劳动力人口594人，其中，从事第一产业的劳动力70人，占11.8%，从事二、三产业的劳动力258人，占43.4%,闲散劳动力148人,占24.9%，在外务工及求学的118人，占19.9%。2005年全村社会总产值8000万元，总收入7050万元，重点工业总产值170万元，农民人均纯收入4800元
4、。景家庄村农业生产主要以蔬菜生产为主，种植品种有北瓜、西红柿、豆角、马铃薯、油菜、大白菜、萝卜、青椒等，主要以露地生产为主。从事农业生产的农户冬闲季节多数转为从事第三产业和其他产业。景家庄村第二产业主要有：三强宏业轻钢彩板厂，年产量达10万平方米，产值达4000万元，利税150万元；科凯线缆厂，年产量达250千米，产值达250万元，利税20万元；江苏、汇通两个塑钢门窗厂制造企业，年产量达10万平方米，产值达200万，利税30万元。第三产业主要有景家庄综合市场、28家租赁企业、商贸企业等。景家庄综合市场，年商业零售额达600万元，利税60万元；28家租赁企业，年租赁额收入达40万元；商贸企业是景
5、家庄集体经济的主要来源之一，村民的经济收入主要是开设小旅店、小饭店、小百货店、小理发店等五小服务行业。5、 基础设施现状 村内现有主要街道都已经硬化亮化，村庄卫生环境整洁，基本做到制度化、经常化；本村用电用水全部实行归网，村民生活能源主要靠煤炭；村民吃水全部饮用市政提供的自来水；村庄排水也与市政排污相连接。6、 社会公共事业现状 村内的社会公共事业比较齐全，有村委大院，幼儿园，卫生所，便民店，老年活动室，健身中心，文化广场，活动中心等，为居民生活和活动提供了便利条件。 （二） 存在的主要问题1、 主导产业不强 景家庄村第一产业逐渐萎缩，种植规模越来越小；第二产业企业数量少、产品品种单一；第三产
6、业规模小、经营项目分散。目前，缺乏强有力的，可以带动村庄发展和村民致富的产业项目及龙头企业。2、 基础设施不够完备 目前，村内主要道路虽已硬化亮化，但还有一些小巷尚未硬化亮化；村民用水虽已饮用市政提供的自来水，由于管道老化，管跑、冒、滴、漏非常严重，急需进行改造；排水设施排量小，需要进行改造；村庄绿地面积较少；村内停车泊位不够；还仍有部分村民使用旱厕；村民清洁能源使用率不高，冬季取暖主要靠燃煤。3、 村庄封闭 景家庄村庄四周虽有四条市政大道，但都是到村不进村，村庄与市政沟通的道路不足六米宽，难以有效与市政交通相连接，村庄处于封闭状态。4、 建设资金缺乏 2005年集体经济收入195万元，其中，
7、预算收入67万元，这些资金仅能满足公共福利事业和公共设施维修，用于建设资金严重不足。面对村庄将要展开的规划建设，集体经济存在严重的资金短缺，已成为限制新农村建设的主要瓶颈。5、 村民的科技文化素质不高 主要是科技培训和新技术普及程度不高，学有一技之长的人才不多，就业本领还不强，多数村民受传统观念思维影响，缺乏居安思危意识，制约了失地农民的就业和科技文化素质的提高。6、 社会事业发展较为滞后 虽然社会事业发展有较大进步，但仍不健全，设施建设较为落后，如养老院、文化体育设施仍然不健全，尤其是缺乏文化气息，这与周边学校多的特点不相符，文化娱乐场所、商业服务设施不能满足村民要求。7、 村容不美观 景家
8、庄村整体布局不尽合理，村庄占地较多，住宅家家为独门独院二层小楼，显示不出规划整齐统一独特住宅风格，居住条件体现不出优美和谐的优良环境。 （三）发展需求与条件分析1、 对新农村建设的主要需求（1） 关于新农村建设的首要任务 发展二、三产业，尤其是壮大集体经济是摆在村里面的首要任务，要利用区位条件，形成产业优势；强化道路、卫生等基础设施建设；加强民主管理；农业生产要维持现状，保护原有耕地，根据规划，合法利用。（2） 关于发展本村经济的主要方向 一致认为是应大力发展二、三产业，既安排了失地农民，又增加了农民收入和增强集体经济。（3） 关于影响本村经济发展的主要因素 第一，集体经济实力不强；第二，干部
9、思想解放不够，整体素质不高；第三，就业渠道不畅，失地农民较多，村情不稳。2、 发展条件分析 为提高规划的科学合理性，规划中运用现代管理学分析对景家庄村的有利条件、制约因素、机会与挑战等进行了系统的分析。（1） 主要的优势A、 村庄外部交通十分便利 景家庄四周由城北路、城东路、太行东街和延安路所包围。长邯路是通往河北省的出口路，连接长邯高速公路；村东、村北与市内一环公共交通接通；村西是待建设的通往航空机场的公共交通路；村南连接太行东街，是长治市东西交通枢纽，也是通往长晋、长太高速公路的主干线。B、 有较好的区位优势 景家庄村位于长治市区中心，交通便利，有利于产品运输；有值得开发的人文景观，利于吸
10、引游客来参观旅游；位于滨河商贸园区内，产品产业开发，有较强的辐射带动作用。C、 土地资源价值较高 景家庄村是距离市中心区域最近的村落，全村面积570亩，现有耕地面积150亩，和可改造的村庄面积240亩。这些土地开发利用价值较高。D、 有较强的经济优势 我村2005年的人均纯收入是4800元，农民人均收入在省内为较高水平，本村集体收入为80万元，较好的集体经济为公共基础设施建设提供良好的经济基础优势。E、 有良好的社会环境 村集体领导班子民主、团结、奋进、积极向上，有为村民服务和建设新农村的强烈愿望；村民勤劳、民风朴实、村内稳定和谐、社会治安状况良好，具备良好的投资软环境。（2） 存在的劣势A、
11、 土地资源相对缺乏 全村总面积570亩，耕地面积仅有150亩，人均耕地仅为0.188亩，为新农村建设和产业发展带来了较大困难。B、 缺少先进的科学技术和管理理念 村内企业及各行业利用现代化的科学技术水平低下，还停留在粗放型生产和低档服务业的水平，村企联合、校企联合、村与科研院所联合的气氛还不浓厚，更缺乏现代化的管理理念，利用信息化的程度较低。C、 未能形成有效的产业优势 产业优势不明显，产业链条不完整，产业结构还非常粗放，第三产业的中宾馆、酒店、旅游三位一体服务业还远未形成，第三产业的发展规模、生产水平和服务能力有待进一步提高。D、 集体经济力量较为薄弱 集体经济年收入只有7080万，对于建设
12、新农村，尤其是加强基础设施建设，改善村民生产生活条件，只是杯水车薪。E、 村民的文化素质与区位需求不适应 多数村民的文化素质不足以达到城市里的各种行业中生产技能的素质要求，多数村民为中、小学教育文化程度，从事行业单一，适应市场经济能力较弱。（3） 发展的机会A、 外部大环境有利 中央建设社会主义新农村的战略部署，为景家庄村的发展带来了机会。景家庄村是长治市新农村建设示范村，将得到政策扶持和社会各方面的帮助支持。B、 各级领导高度重视 长治市、城区和常青街道办事处党委、政府对景家庄村新农村建设都给予了极大的重视，各级领导多次来到我村进行工作指导，并帮助我村解决实际工作中面临的问题。C、 城区有强
13、大的经济实力 整个市区经济已经进入了发展的快车道，尤其城区在税收及项目建设上面都呈现出喜人的成绩，并拿出了财政资金用于新农村建设，为我村新农村建设提供了较强的资金支持。D、 城市化的快速推进 房地产业、道路交通、园区建设、贸易市场、服务产业等快速向我村及其周围延伸，使我村成为滨河商贸园区的核心区域和商贸流通枢纽。E、 城中村改造带来难得的机遇 我村的城中村改造方案已被市政府批准。通过城中村改造项目的实施可以把本村的土地资源、空间资源和区位优势转变为产业优势、经济优势，商业、服务业等第三产业将得到大的发展，失地农民就业机会增加，收入提高，为景家庄村产业发展，商贸流通，经济发展进入快车道提供了有利
14、条件。（4） 主要的威胁A、 老龄化趋势将呈现 本村的劳动力人口比率较高，但是人口结构不尽合理，四、五十岁劳动人口占较高比率,未来将呈现出老龄化趋势。B、 外界冲击较大 本村的发展主要依靠外力，而外部资金、人员的介入，在利益分配、资源共享、思想观念上都将对本村社会产生较大的冲击。二、指导思想、规则原则和发展目标（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，准确把握工业反哺农业、城市支持农村的“两个趋势”，以发展农村生产力、增加农民收入、提高农民素质、改善村容村貌
15、、加快社会事业发展为重点，突出主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村，不断强化经济发展的支撑作用，进一步转变发展观念，转变增长方式，提高发展质量，尽快建成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。 （二） 规划原则1、 统一规划，因地制宜 结合长治市和城区农村发展规划，系统规划景家庄村产业发展、村庄建设和综合治理，做到产业发展与全区总体发展思路相吻合、村庄规划与长治市城建规划相吻合、管理理念与现代产业经营理念相吻合、发展步伐与城区社会经济发展相一致，全面提高景家庄村的经济和社会事业发展水平。2、 突出产业，全面发展 切实打牢产业发展基础，稳定增加农民收入。注重村容村貌、乡风文明、管理民主等的同步建设，实现经济社会全面协调发展。3、 整体规划，分步实施 突出城中村改造建设的特点，明确发展定位，合理确定发展目标，分阶段实现，分步到位。4、 注重实效，稳步推进 要立足于当前，着眼于未来，积极稳妥，留有余地，坚持以人为本，集中有限力量，从农民群众生产生活最迫切最关心又有能力做的事情做起，切实让农民
