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1、河南能源化工集团鹤煤公司十矿安全管理制度汇编 目 录安全生产责任制度2安全办公会议制度3安全目标管理制度5安全投入保障制度7安全质量标准化管理制度11安全隐患排查与整改制度12安全监督检查制度18安全技术措施审批制度22矿用设备器材使用管理制度30矿井主要灾害预防制度47事故应急救援制度59安全奖惩制度63入井人员管理制度65安全举报制度67领导带班下井及安全制度71安全操作管理制度72安全事故责任追究制度74安全教育与培训制度77安全生产责任制度第1章 总则第一条 为加强我矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念，落
2、实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据安全生产法、安全生产许可证条例等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。第二条 本制度对安全生产责任制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。第二章 安全生产责任制的制定第三条 我矿实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务，参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。第四条 安全生产责任制是我矿对各单位、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”“安全
3、生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第五条 我矿安全生产管理采用分级管理。我矿设立安全生产委员会，是我矿安全生产管理的最高机构，统管我矿安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进；安检科负责对各单位安全生产的制度、目标的执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务科室的负责人是安全生产直接责任人，执行、落实我矿制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各区队是安全生产直接责任人。从而形成层次分明、监管有序的管理体系。第三章 安全生产责任制的落实第六条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家
4、和上级单位的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第七条 各级领导、业务科室和员工要认真履行我矿已制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，必须落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第八条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成体系严谨的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于我矿各个单位、各类管理人员及各类员工安全生产责任的考核。第九条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：矿长负责对分管副职考核；分管副职负责对科
5、室、区队负责人考核；各科室负责人负责对科室副职考核，科室管“双基”的副职对科员进行考核；区队负责人负责对区队副职考核；区队管“双基”的副职对班组长进行考核，班组长负责对本班组工人进行考核。第十条 安全生产责任考核，采用日常考核与安全检查同时进行，矿每月、科室每半月、区队每天、班组每班进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。第十一条 每次考核结果根据矿关于印发鹤煤十矿2014年安全“双基”建设标准及考核办法的通知（鹤煤十安20142号）文件进行奖励和处罚。第十二条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十三条 本制度自印发之日起执行。安全办公会议制度为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”
6、的安全生产方针，牢固树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念，营造良好的安全文化氛围，提高安全生产的能力，有效预防安全事故的发生，特制定本制度。第一条 安全工作会议指按月、年度召开的安全工作会议，以及依安全生产形势召开的临时安全工作会议。第二条 全矿各单位应参照本制度，建立本单位的安全会议制度。第三条 安全工作会议，由矿长组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。第四条 安全工作会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。总结安全生产情况，分析安全生产中存在的问题
7、和原因，及时制定安全管理对策及防范措施。布置上级部门下达的安全管理工作任务，和安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作的有序进行。第五条 矿井每年召开一次安全工作大会；每月至少组织一次安全“双基”、安全办公和隐患排查会议，会议可以合并召开。各专业每月召开两次隐患排查会议。发生安全生产事故或其他特殊情况，应及时召开安全会议，分析原因，查找问题，制定并落实安全措施。 第六条 相关要求：1.会议期间不许窃窃私语，谈论与会议无关的事情，手机必须设到关机或震动状态，若有特殊情况请示后方可到外面接听电话。2.参加会议人员必须作好记录，严格落实会议上安排部署的工作。 3.安检科负责安全会议的召集及安全会
8、议的记录工作，并对各单位安全会议内容贯彻学习及领导安排重点事项的落实情况进行检查，检查结果纳入“双基”考核。第七条 安全工作会议实行签到制（会前五分钟签到完毕），所有参加会议的人员按照要求的会议时间、地点准时参加会议，如有特殊情况不能参加的，最迟在会议开始前半小时向矿长或安全副矿长履行请假手续，安排其他人员参加会议。第八条 对未经批准擅自旷会者罚款200元，对不按规定签到、迟到、早退、会议期间手机铃声响的人员均罚款100元。第九条 会议召开后两日内出会议纪要并下发相关单位。第十条 本制度适用于矿副总以上领导、各科科长、基层单位负责人和其他被召集参加会议的人员。第十一条 本制度由综合办公室和安检
9、科负责监督、落实。第十二条 本制度自印发之日起实施。安全目标管理制度为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“从零开始”“向零奋斗”的安全理念。以开展安全质量标准化和隐患排查治理为抓手，进一步转变干部工作作风，强化安全管理，努力实现我矿安全生产形势持续稳定好转，特制定安全目标管理制度。第一条 要结合安全生产实际情况和员工安全技术水平状况，制订年度安全生产总体目标。总体目标应具有先进性、可操作性。第二条 要将年度安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责的安全保证体系。安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在生产经营中占重要比重，纳入经济管理
10、的轨道。第三条 各单位安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各单位必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施。第四条 安检科负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。第五条 积极推行“双基”建设，严格“双基”考核。实行矿对科室、区队，科室、区队对班组，班组对员工进行考核。第六条 切实落实各级领导安全生产责任制。实施专业挂钩和包保制度。所有矿领导和副总工程师及业务科室长都要包保到区队。奖罚与挂钩专业和包保单位的安全工作挂钩。第七条 严格落实矿领导、区队（科室）干部值班和带班制度。组干科、纪委、安检科、调度室联合进行不定期检查，凡不能按规定执行者
11、，按矿或公司有关规定处理。第八条 加大反“三违”力度。各单位要重点加强薄弱地点、薄弱环节的检查力度，查找影响安全的突出问题和人员，查出的“三违”人员必须有处理结果。第九条 各业务科室及区队要把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施，大力创建“精品工程”，以精品工程带动矿井全面达标。对安全质量标准化滑坡的单位实行挂黄牌警告。第十条 各单位要加强员工培训工作。培训科要注重安全培训效果。积极推广“手指口述”和“岗位描述”。长期坚持“每周两小时安全技术学习”制度和“班前30分钟讲安全”教育制度。第十一条 深入贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，严格落实安全隐患排查治理制度。对排查出来的
12、安全隐患要按“五定”原则制定整改计划积极落实整改，整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。第十二条 强化现场安全管理，控制各类事故发生。由总工程师负责组织编制矿井重大生产安全事故应急救援预案，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知；由调度负责组织预演，确保预案启动灵活、救援及时可靠。第十三条 加大安全、质量标准化投入，夯实安全生产基础。安全费用的提取要符合有关规定和要求。计划科在编制安全费用使用计划时，首先要满足特别规定和煤矿安全规程的要求，切实提高煤矿防灾抗灾能力。落实标准化工程和标准化建设专项资金提取、使用情况。第十四条 实施重奖重罚，奖罚落实到位1每月对业务科室和区队安全管理情况进行考
13、核，考核结果严格按照鹤煤十矿2014年三项安全抵押金合并考核及兑现管理办法（鹤煤十安20143号）文件兑现。2加大处罚力度。凡发生安全事故以及存在重大安全隐患和违章指挥、玩忽职守、失职渎职的有关责任人，按照有关法律法规、上级和矿文件规定给予严肃处理和经济处罚；对集体将严格按照鹤煤十矿2014年安全“双基”建设工作标准及考核办法（鹤煤十安20142号）文件扣分，并落实到相关责任人。第十五条 本制度自印发之日起执行。安全投入保障制度为推动我矿煤炭安全生产经营健康发展，加强安全投入资金管理，提高安全投入资金使用效率，做到有计划、有步骤地解决影响矿井安全、生产经营中存在的问题，提升矿井安全装备水平，增
14、强矿井抗灾能力，保障矿井安全投入资金提取、使用到位，制定我矿安全投入保障制度，望各单位遵照执行。第一章 总 则第一条 十矿安全投入包括：煤矿安全技术改造、安全费用、区域瓦斯治理项目计划。第二条 安全投入计划编制原则：煤矿安全技术改造项目计划的编制以公司批准的可研报告、初步设计为基础，根据工期要求，编制年度计划；安全费用、区域瓦斯治理项目计划的编制要求以杜绝瓦斯、煤尘、水、火、顶板事故为目的，着重系统完善，突出区域瓦斯治理、一通三防，提升安全装备水平，确保矿井安全生产。第二章 管理机构及职能部门的职责第三条 计划科为我矿安全投入管理综合部门，负责安全投入资金计划管理工作，其主要职责如下：1负责安
15、全投入资金计划的编制、下达、调整工作。2参与安全投入工程设计方案的研究、施工图纸会审、工程平衡会议。3参与安全投入工程月度、季度、年度验收及竣工验收。4负责安全投入计划资料的收集、整理和保管。5配合相关业务科室对项目的申报和业务联系工作。第四条 安全投入计划项目各阶段具体的工程管理工作由生产科、开拓科、防突科、机运科、地测科、供应科、财务科等单位按照业务范围，分别负责。安全投入计划项目的设备管理工作由机运科负责，其中：一通三防设备由防突科配合。第三章 安全投入资金使用范围第五条 安全投入资金提取标准根据国家(省)和公司有关政策及规定，安全投入资金提取标准按煤炭产量计提：1煤矿安全技术改造：国家补助资金、银行贷款、企业自筹。2安全费用：按煤炭产量70元/吨提取。3安全投入资金提取由财务科负责，按照公司文件规定足额提取使用，同时建立安全投入资金提取台帐。第六条 安全投入使用范围：1煤矿安全技术改造：鹤煤公司下达的国债项目资金计划。2安全费用（矿山开采内容）：煤与
