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1、政府工作报告社会经济发展目标心得体会5篇党员心得体会 国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出_年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。小编为您整理了政府工作报告社会经济发展目标心得体会5篇，给您在日常工作学习中借鉴。 经济高质量发展面临的新形势、新使命、新要求文|贾晋京 中国人民大学重阳金融研究院助理院长 在我国发展的外部环境和内部条件
2、发生深刻复杂变化的背景下，经济高质量发展也面临着新形势、新使命和新要求。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而高质量发展在_年也面临着很多新的形势。现在我们并不是刚刚进入高质量发展阶段，而是已经进行了一段时间的高质量发展，并且针对疫情之下出现的很多新兴现象，我们要面对新的挑战。比如在新冠肺炎疫情发生以来，网络上课、远程工作、在线购物等方面都有了新的发展。 今天我们主要讨论三个方面的问题：一是高质量发展面临的新形势；二是在新形势下，高质量发展要承担的新使命；三是高质量发展要实现的新要求。 一、经济高质量发展面临的新形势 _年，新冠肺炎疫情突如其来，到目前中国应对疫情已
3、经有半年多时间，并且已经连续几个月比较有效地控制了疫情蔓延，在此过程中积累了很多应对疫情的经验。但是从_年6月、7月、8月的国际形势来看，疫情其实仍然在蔓延。应该说，新冠肺炎疫情是_年出现的一个新的长期性的挑战。 国际形势发生了复杂深刻的变化 实际上，自_年金融危机后，到新冠肺炎疫情前，在这十几年的时间里，世界已经发生了根本性质的变化，比如东西方出现了力量对比。同时，新冠肺炎疫情的出现，也使我们面临的国际形势发生巨大变化。在这些新的情况下，我们必须对国际形势作出整体性的新的判断。因此，推动经济高质量发展，我们首先要考虑国际经济这个层面所面临的新情况。 我国国内发展出现了新形势 我国国内发展出现
4、了新的形势，构成了当前经济高质量发展新的背景。 经济发展空间更多地转移到了新的空间中，并且发展变化幅度非常大。中国经济在疫情之下看上去好像面临很多新的风险和挑战，有些风险和挑战让人不禁思考它们是不是给经济带来了很大的压力。从汽车销售数据来看，_年、_年中国的汽车销售数据都出现同比下降的趋势，_年汽车销售数据同比下降趋势仍比较明显。那么，这些情况是否说明中国国内发展形势面临很多新的压力？实际上，经济活动有一个处在什么样的空间当中的问题。如果经济活动发生的空间本身出现了转移，这其实是一种结构性变化。 从_年我国二季度经济统计数据能够看到，有些领域增速非常快，有些领域是低增长或负增长，这两种现象同时
5、存在。其中，高增长领域包括实物商品的网上销售、高技术制造业、战略性新兴产业投资、电子信息消费、新基建和现代服务业等；低增长领域包括纺织业、商业地产等。那么，高增长和低增长并存说明什么问题？这实际上并不是我们单一方面看到的非常好或是面临非常大的困难，而是经济活动空间发生了转移。 从果农直播卖水果的案例看，一方面，果农的收入相比以前是增加的；另一方面，消费者也享受到了实惠。当然，这其中超市渠道可能会受到一些损失。但是我们要看到，这实际上体现出来的是经济活动空间发生了转移：水果仍然是从果农那里到了消费者手里，只是没有经过超市这一销售渠道。 再比如，现在看报纸的人比较少了，大家都从手机上获取信息。那么
6、从手机上获取的信息比看报纸的时候少了吗？并没有。从花费来看，从手机上获取信息的花销可能要比订阅一年报纸的少。因此，从消费者的角度来看，消费者只是从看报纸改成了看手机；而对媒体来说，纸媒需要转换成适合手机呈现的形式。实际上，供给者和需求者都获得了新的体验，甚至获得了新的增长，经济学上叫福利的增长。比如，我们现在不仅可以挑选很多网课，还可以挑选名师的课，而且花的钱还少，这就是福利的增长。 经济活动的空间发生了巨大变化，很多原来发生在线下空间的都转移到了网上的新空间，这是国内经济发生变化的一个明显趋势。_年上半年的一个关键词“直播带货”，其背后发生的就是广泛的新的经济活动的转移。可以看到，仅仅是直播
7、带货，就需要很多基础设施建设作为支撑，比如遍布中国各地的高密度通讯网络，以及铁路、公路等作为保障。当然，网上进行商品买卖销售，还需要相应的其他方面的基础设施，比如金融科技的发展、强大的数据库等。 在高质量发展的背景下，仅仅是“直播带货”，就能反映出我国全方面的发展变化。 科技条件的变化也是在经济高质量发展过程中必须考虑的重要背景 科技是第一生产力。创新和科技，是我们在高质量发展过程中必须考虑的一个背景。那么，创新现在有哪些新的重大的发展变化？ 全世界新一轮科技和产业革命正在如火如荼地开展，各国都在竞争创新制高点。我们要更加细化地理解这个判断。虽然新一轮科技和产业革命正在如火如荼地进行，但是基本
8、上只有在中国得到了全面性质的开展。什么叫“全面性质的开展”？5G就是新一轮科技和产业革命当中非常重要的基础设施，有了5G，很多新一轮科技和产业革命的成果才有用武之地。人工智能就是通过大数据让计算机实现我们所需要的更加智能的功能输出。实际上，没有5G，很多新一轮科技和产业革命成果是没有用武之地的，而目前只有中国才有能力全面、商业化、快速地开展5G，当然5G只是其中一个具有代表性的案例，其他很多新一轮科技和产业革命中的成果，要想得到广泛应用，都只有在中国才能真正铺展开。这是中国当前在科技方面的一个新形势。 概括来看，由于高质量发展面临了很多国际国内创新的新形势，我们就需要在这种新的背景下考虑创新驱
9、动的高质量发展。这是关于高质量发展新形势的讨论。 二、新形势下经济高质量发展面临的新使命 推动经济高质量发展，我们需要进行三方面变革：质量变革、效率变革和动力变革。 质量变革 质量是相对于数量而言的。过去，中国经济很长一段时间的增长特征是数量扩张，现在是从数量扩张转向质量提升、质量优化。在数量扩张时期，为了满足人民群众关于获得用于改善生活更多数量的产品和物质服务等方面的要求，我们要追求更多的产品数量。但是现在基本形势发生了变化，现在要求的是质量。“质量”中的“质”，表示的含义就是内在属性，我们对产品和服务有内在属性、内在品质提升的要求，这是质量变革的一个内在要求。 什么叫“内在品质的提升”？对
10、此，我们要从什么是人民日益增长的美好生活需要这个角度来理解。高质量发展，本质上是因为我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而我们要解决这一矛盾。 过去，我国在经济上长期处于“赶超”位置。在“赶超”的过程中，质量标准由领先者设定。领先者的质量标准是怎么设定的？是根据其依托的本土市场的主要消费群体对于质量的要求而设定的。随着我国经济的发展，现在很多时候我们在设计上已经不是“跟跑”，而是“并跑”或“领跑”，那么在“并跑”或“领跑”阶段，就必须重新考虑质量问题。因此，这时必须要从内在品质角度来考虑产品。以汽车为例，现在汽车销售数量已经不是最关键的指标了，而
11、是要看汽车的质量。甚至我们也不需要考虑别人的质量标准，因为我们现在已经处在“并跑”或“领跑”的地位，要考虑自身到底需要设定什么样的标准。 举个例子，我国有一家比较大的汽车企业，内部主要分为技术、制造、销售三个板块，近几年在经历变革后推出了很多广受欢迎的汽车产品。下面我介绍一下这家企业的变革情况。首先，他们聘请了一位德国著名的汽车工程专家担任总工程师，这个汽车工程专家提出了一个要求，对技术、制造、销售三个板块的人员进行相互调动。为什么这么做？因为原来三个板块的人员只了解自己的工作内容，对其他工作完全不了解，调动后，原来做研发工作的要去做销售工作，销售岗位的人员要去做制造甚至是做研发。其次，改变原
12、有的流程。先由销售部门获取数据，提出市场上需要什么样的产品，尤其是到中国汽车消费的前沿市场，调研地方路况，并将获取的数据传达给设计部门，再由设计部门和制造部门沟通，最终制造出更好地满足用户要求、甚至是超乎用户想象的产品。 实际上，西方的一些领先产品的质量标准也是基于其本地市场的需求形成的。中国现在有最大的市场，就要根据自己的市场形成自己的质量标准。质量变革就是把我们自己市场上能够本地化的东西变成发展的质量要求。 效率变革 在数量扩张阶段，我们理解的效率就是更多、更快，当然现在并不是不要求更多、更快了，而是还要实现更高的质量。现在，实现目标的方式和手段跟过去有了很大变化，效率就需要有评价标准的变
13、化，要通过质量标准，而不是数量标准来定义效率。比如，不能单纯地通过解决多少就业岗位来定义就业效率，而是要提高就业质量，就业质量包括是不是新型工作岗位以及工作环境和收入水平如何。这是效率的考评指标。 除此之外，还有发展效率的革命。从电动汽车与传统汽车的案例来看发展效率方面的变革。如果单纯从汽车的销售量上看，我国汽车销售数量基本上每个季度都存在比上一年同期销售量减少的现象，这是不是表明这个行业的萎缩？不见得。因为新能源汽车的销售量是正增长的。那么，新能源汽车与传统汽车有什么区别？事实上只有汽车实现了电动化，很多功能才有可能实现，比如更强的自动驾驶能力。这一案例在效率上有什么启示？为什么电动汽车引人
14、注目的品牌与传统汽车引人注目的品牌有很大区别？传统汽车的品牌可能存在了很多年，但却很少有传统汽车领域的著名品牌在电动汽车领域中有突出表现，为什么？这是因为电动汽车与传统汽车不是“亲戚”，电动汽车的核心环节是电机，而电机不是从传统汽车的燃油发动机发展来的，是从电力和电子工程领域发展来的。电动汽车虽然与传统汽车的功能一样，但这个产业是在短时间内从无到有发展起来的，它的发展效率很快。也就是说，这是一个快速发展的领域，并且有着极高的效率，原因就在于它能够快速满足消费者的需求。 高质量发展的根本出发点是快速满足人民日益增长的美好生活需要，这也是效率变革的根本出发点。 动力变革 是不是通过创新的方式驱动增
15、长就叫做动力变革？应该说，这一理解还不够全面。我们并不是为了创新而创新，并不是为了动力变革而进行动力变革。动力变革的根本原因在于，不论是企业还是个人，都已经进入新的空间、走在更高水平的发展路径上。动力变革的核心是因为发展形势、发展环境、发展使命不一样了，因此我们要进行动力升级。 在数量扩张型时代，扩张的动力本质上是资产型的。现在，我们要从满足人民日益增长的美好生活需要出发，它不是一个对标外国人生活水平的需要，而是从国内需要的角度来看。在资产扩张年代，企业和个人都希望拥有更多的资产。如果一个企业资产的比重非常大，这就说明该企业有大量要持有的东西，它的发展变化就不会很快。 举个例子，一个出租汽车公司有很多出租车，其资产数量就很大，如果经营环境不发生变化，那么该公司是具有优势的；如果新能源汽车蔚然成风，该公司想转型就很难了。这就是资产型动力的一个问题。如果我们从能力的角度理解资本，不管是企业还是个人，增强自己的资本，就是把很多不能带来能力的东西变成能够带来能力。对企业来讲，就是从以资产为重变成以资本为重。再来看出租汽车公司的例
