白鹿镇持续开展汛期安全生产大检查工作

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1、白鹿镇持续开展汛期安全生产大检查工作方案 通过开展安全生产大检查工作，进一步落实企业主体责任和部门监管责任，有 效防范危险化学品和烟花爆竹及其它各项安全事故的发生，坚决遏制重特大事故 白鹿镇持续开展汛期安全生产大检查工作方案 各村（社区） 镇属单位 办所 各企业： _年7月12日晚18时30分左右，宜宾市江安县阳春工业园区内宜宾恒达科技有 限公司发生一起重大爆燃事故，爆燃已致19人死亡 12人受伤。事故发生后，省委书记彭清华第一时间作出批示，要求：积极抢救受伤人员，做好善后工作。同时，尽快查明事故原因，依法依规严肃追责。要举一反三，在 全省开展安全生产大检查，进一步发现和消除安全隐患，最大限度

2、减少重大安全生产事故发生。受彭清华委托，省委副书记 省长尹力，副省长彭宇行带领省直有 关部门负责人已抵达现场督促指导抢险救援工作。为贯彻落实省委书记彭清华的批示精神，坚决遏制事故发生，根据全市安全生产工作紧急会议精神，立即在 全市开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查，现将白鹿镇危险化学品和烟花爆竹及汛期安全生产大检查工作方案印发给你们，请高度重视，认真组织实施。 白鹿镇持续开展汛期安全生产大检查工作方案 按照国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神切实加强当前安全生产工作的通知（安委办明电_4号） 国务院安委会办公室关于山东省临沂市金山化工有 限公司 2.3 燃爆事故情况的

3、通报（安委办函_12号） 5月29日应急管理部召开的化工和危险化学品安全生产视频会议精神 四川省安全生产监督管理局关于切实做好汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知（川安监函_139号）和四川省人民政府安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹经营环节安全监管工作的通知（川安办函_60号）要求和部署，贯彻落实省委书记彭清华关于 7.12 宜宾恒达科技有 限公司爆燃事故批示精神，根据7月13日刘强市长的紧急安全工作会上的讲话精神和7月15日省上的安全工作电视电话会上的要求，进一步加强危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，进一步强化汛期各项安全工作的监管，严格落实各项安全责任和防范措施，深刻吸取事故教训

4、，坚决遏制重特大事故，特制定本方案。 一 工作目标 坚持问题导向，深刻吸取事故教训 举一反三 高度警惕，切实增强忧患意识和责任意识，全力抓好安全生产工作。针对进入夏季高温季节和汛期，通过开展安全生产大检查工作，进一步落实企业主体责任和部门监管责任，有 效防范危险化学品和烟花爆竹及其它各项安全事故的发生，坚决遏制重特大事故。 二 重点检查内容 （一）危险化学品领域 1.加强安全风险管控，强化隐患排查治理。根据国务院安委办下发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见，危化相关企业要组织专家和全体员工，全方位 全过程辨识生产工艺 设备设施 作业环境 人员行为和管理体系等方面存在 的安全风险。

5、企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织 制度 技术 应急等方面对安全风险进行有 效管控。要通过隔离危险源 采取技术手段 实施个体防护 设置监控设施等措施，达到回避 降低和监测风险的目的。要对安全风险分级 分层 分类 分专业进行管理，逐一落实企业 车间 班组和岗位的管控责任，尤其要强化对重大危险源和存在 重大安全风险的生产经营系统 生产区域 岗位的重点管控。企业要高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估 调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。危化相关企业要认真对标化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三_121号）规定要

6、求，认真排查重大生产安全事故隐患，对发现的事故隐患及时治理。按照四川省贯彻落实全国安全隐患排查治理体系建设示范试点工作（川安办_33号）要求，一是组织开展新一轮调查摸底，推进企业绩效评估，及时调整企业分级；二是强化 五有 管理，建立完善隐患排查治理制度，提升企业隐患自查自改自保能力；三是强化监督执法，推进差异化监管，督促企业真查真改真报隐患。镇政府和片区执法中队要对标重大隐患判定标准开展执法式检查，严格查处。 2.针对汛期 高温期安全生产特点，采取有 效措施预防生产安全事故。按照关于切实做好汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知（泸市安监_72号）的要求，加强灾害性天气 自然灾害预报预警工

7、作，采取有 效防范应对措施；落实应急值守工作，落实领导干部带班值班制度；建立并完善危险化学品应急救援预案，保障应急物资储备，认真组织开展应急演练，切实做好危险化学品企业夏季和汛期安全生产工作。 3.持续开展安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定好转。一是按照_县持续开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动工作方案，深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。二是按照国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三_1号）和省 市的要求，在 摸清在 役装置情况的基础上，开展反应安全风险评估工作。三是按照四川省氯碱和液化天然气（LNG）行业生产企业安全生产专项整

8、治方案（川安监函_57号）和四川省合成氨行业生产企业安全生产专项整治方案（川安监函_150号）要求，全面督促企业落实安全生产主体责任，持续开展氯碱 合成氨等危险工艺和危化品罐区的专项整治工作，提升企业本质安全水平，适时开展 回头看 回头查 工作，有 效遏制生产安全事故的发生，确保安全生产工作持续好转。 4.突出重点薄弱环节监管，加强特殊作业安全管理。按照_年5月29日国家应急管理部化工和危险化学品安全生产视频会议精神，严格动火 受限空间作业等特殊作业安全管理，加强承包商管理。重点检查企业特殊作业环节相关安全管理制度和过程记录，检查贯彻落实国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业

9、特殊作业安全专项治理的通知（安监总厅管三_69号）情况。企业要加强对动火 进入受限空间 设施设备检维修等特殊作业过程风险的辨识和管理，严格执行化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-_），严格程序确认和作业许可审批；强化现场监督，确保各项规定执行落实到位，坚决杜绝 三违 行为；加强对承包商的管理，建立健全承包商安全管理制度，严格落实承包商施工作业安全管理措施，确保检维修作业安全。 5.加强监测监控 完善控制措施 提升应急能力，抓好重大危险源监管工作。危险化学品重大危险源相关企业要严格按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）开展辨识 评估 登记建档 备案和核

10、销等工作；按要求配备压力 液位 流量 组份等信息的不 间断采集和监测系统以及可燃和有 毒有 害气体泄漏检测报警装置，特别是一级或者二级重大危险源必须具备紧急停车功能，涉及毒性气体 液化气体 剧毒液体的一级或者二级重大危险源，必须配备独立的安全仪表系统（SIS）。督促各重大危险源相关企业依法对重大危险源进行备案，要加强重大危险源企业的日常监管和执法检查。 （二）烟花爆竹行业 1.持续开展烟花爆竹隐患再排查 再治理工作。各烟花爆竹经营企业要认真按照烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三_121号）规定要求，认真排查重大生产安全事故隐患，对发现的事故隐患及时治理。对标重

11、大隐患判定标准开展执法式检查，严格查处。 2.烟花爆竹企业加强烟花爆竹存储防汛工作。重点检查企业防雷设施是否检验合格，是否超过许可载明范围的药量储存，是否制定高温 雷雨等恶劣天气的应急处置措施。 3.烟花爆竹 六严禁 三严禁 两关闭 专项整治 回头看 工作。各乡镇要持续推进批发经营企业 六严禁 和烟花爆竹零售店（点） 三严禁 两关闭 专项整治，做到对各烟花爆竹零售点 全覆盖 ，对不 符合烟花爆竹零售店（点）基本安全条件的坚决取缔，对烟花爆竹批发企业违反 六严禁 和零售点违反 三严禁 两关闭 的行为依法查处。 （三）其它安全监管领域 1.建筑施工工地排查。检查在 极端天气条件下是否有 户外作业，

12、施工工地是否做好防汛措施和安全防护设施，施工员和安全员是否在 工地上岗等。（建管中心） 2.民用天然气和罐装液化气大排查。一是检查天燃气管道有 无老化现象，居民是否私拉乱接违规超作。要求燃气公司对每户居民用户进行检查并告知安全常识。二是对我镇的一家卖罐装液化气的业主进行检查，储存场地是否符合规范，气罐是否破损能否达到安全要求。（建管中心） 3.地质灾害排查。现在 正是高温多雨的季节极易诱发地质灾害事故的发生，对我镇容易发生的地方要定期排查并落实专人监管。（国土所） 4.道路交通安全检查。检查辖区内的道路有 无安全隐患塌方等，阻碍交通运行要及时处理。发现车辆非法载人要制止，特别是三轮车载人。沿河

13、竹筏渡口的安全管理。（各村 交管办 船管站） 5.人员密集场所消防隐患检查。在 我镇范围内主要涉及卫生院 敬老院 学校等的消防安全隐患。一是检查线路是否老化，是否按照规范安装；二是消防器材配备齐全，安装消防指示标识。（卫计办 社事办） 6.农村居民用电和沼气安全巡查。（经发办） 7.水利设施安全隐患排查。（经发办） 8.森林防火安全排查。（经发办） 9.食品药品安全排查。（卫计办） 10.企业安全排查。（投促办） 三 工作要求 此次安全大检查工作从即日起到12月31日结束。 （一）加强组织领导。各单位要牢固树立大局意识和政治意识，深刻领会7月13日全市安全生产工作紧急会议上刘强市长的讲话精神，

14、加强组织领导，精心统筹谋划，细化分解方案，认真组织实施，确保取得成效。安全生产大检查要坚持问题导向，瞄准问题短板和薄弱环节，切实抓好 五个结合 ：一是与危险化学品安全综合治理相结合；二是与全年完成的重点工作相结合；三是与行政许可 行政审批相结合；四是与抓好当前汛期和夏季高温期安全工作相结合；五是与本辖区安全生产的苗头性 倾向性问题相结合。 （二）落实工作措施。此次大检查工作，按照安全生产 分级属地 管理的原则分级负责实施。各单位要严格按照 细之又细 严之又严 实之又实 要求，落实安全监管责任，加大监督检查力度，切实做到不 留死角 不 留盲区 不 走过场；要严格执法，对发现的隐患和问题要 零容忍

15、 ，严肃查处违法违规企业。对于安全管理存在 严重漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿，对在 大检查期间发生事故的企业，要严格依法暂扣其安全生产许可证或者责令其停业整顿，对于不 能满足安全生产条件的企业，要依法吊销其安全生产许可证，提请有 关当地政府予以关闭，确保整改工作取得实效。 （三）加强信息报送。各村（社区） 办所要结合实际，迅速开展大排查工作，每月30号前将本月安全生产大检查情况报镇安办；12月25号前报送工作总结。镇安办将及时进行总结和通报，对大检查工作落实不 到位 开展不 及时的村和办所进行通报。 （四）安全排查分组情况。 第一组 组 长：徐贵兰 白鹿镇人大主席 副 组 长：何开庆 社事办主任 陈劲松 食药所所长 成 员：尹崇丽 社事办工作员 杜鹏钊 食药所协管员 检查范围：全镇范围内的食药品安全 农村群宴食品安全 校园安全 养老机构安全工作。 第二组 组 长：张 斌 白鹿镇党委副书记 副 组 长：蒋家财 经发办主任 成 员：王永文 副主任 李有 泉 农技员