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1、建设工程施工过程中可能出现的法律风险问题及解决措施建立工程施工过程中可能出现的问题及详细解决措施由于建立工程工程本身具有投资大、周期长、合同管理冗杂、可变因素多、风险高等行业属性，内部风险的管控及外部风险预防显得尤为重要。故本律师团队依据建立工程工程管理过程中可能出现的问题，主要从合同管理、施工队管理、印章管理、财务管理、变更及索赔管理、工期管理、保险管理等八个方面提出详细的解决措施，局部内容建议在专业律师的指导下完成。一、合同管理1、正式合同签订前的合作意向书。假设合同双方有合作意向，但不确定最终的合作方式，需要签订合作意向书的，应在意向书中明确意向书的性质、效力，例如“该意向书只为确定双方
2、合作意向，详细的合作条款以双方签订的正式合同为准。相关本质性条款是否附条件、保密、违约、争议解决方式等内容视状况而定。2、补充协议。补充协议签订主体应与主合同全都，假设存在第三方，应核实第三方的主体性质及权限内容，并将相关托付、受权等手续作为合同附件。3、与分公司的合同签订。应尽量避开与分公司签订合同，否那么应实行风险防控措施，防止履约风险，例如：由总公司出具受权托付书，或者要求对方供应保证、抵押、质押等担保。4、合同签订前，应审查合同对方主体资质、涉诉状况、资产情况等征信状况，防止后期履约风险。5、施工方与发包方签订施工总承包合同时，应明确发包方供应施工条件、时间、责任的商定。如：办理土地征
3、用、拆迁等，施工答应证等手续的办理。6、招标人指定分包。假设发包人在投标范围内指定分包，可以签订三方协议，明确各自的权利义务及责任，防止因分包人的缘由导致总承包方向发包方担当工程质量不合格、工期延误等连带责任。7、中标通知发出后，假设招标人迟迟未与中标人签订书面合同，应发函给招标人，要求在中标通知书发出后30日内准时签订书面合同。假设合同涉及倒签，那么应将合同签订日期定为中标通知书发出后30内。8、合同中支付条款。明确商定发包方支付工程款的前提条件，可在合同中举例说明支付条件。假设涉及两栋以上房建工程，应避开笼统商定“到达五层，支付合同金额的肯定比例等内容。分包合同中支付条款，可以设定“当发包
4、方支付工程款到总包单位后，在支付肯定比例的工程款给分包方等类似的支付条件，防止资金压力风险。9、施工合同中应明确工程量偏向、变更、调价、综合单价、措施费等造价相关条款，明确调整根据、条件、程序、期限等内容。10、机械租赁合同和材料购置合同，应建立合同模板，对履约方式、支付、送达、违约、争议解决方式等内容形成固定模板，便于风险防控，进步合同审核效率。11、结算及利息条款。合同中应明确结算条款的根据及方式，可在合同中举例说明，增加可操作性，避开纠纷，如：非固定价合同中，约定形象进度阶段，与形象进度相对的工程价款做出明确商定，验收通过后10日内付款，最终结算后多退少补。关于合同中涉及的费用退还或延期
5、支付等状况，可依据状况明确是否计息，如分包合同中，对分包方的保证金的退还应明确“无息退还。12、争议解决方式。综合法律风险及财务压力考虑，工程合同争议点较多，且风险较大，建议首选仲裁。买卖和租赁合同争议点及风险相对偏低，建议首选法院，可以到达急收缓支的效果。13、合同台账。合同台账建立应遵从“集中管理、便利查阅、易于统计、分类保存的原那么，建立电子版合同台账，台账内容应包含“类别、主体、金额、保证金、是否办理结算、已支付金额、未支付金额、签订时间、备注，可依据状况添加。14、合同修正。已盖章合同中，涉及手工修改的地方应加盖公章或者合同专用章，避开用法名章，假设修改内容较多，可以签订补充协议，多
6、页合同应盖骑缝章。15、合同中涉及自然人主体，应明确主体身份、住址、联络方式、送达等信息。假设合同中涉及货物承受人或签字确认人等主体，应明确其身份、住址、联络方式、送达等信息。二、施工队管理1、劳务合同相对方为有劳务资质的劳务公司。要求全部个人施工队挂靠劳务公司，由劳务公司与总承包方签订劳务分包合同，全部合同履约涉及的结算、支付等法律关系与劳务公司建立。2、施工队负责人在劳务分包合同中以担保人的身份对合同的履行承担无限连带责任，并供应相应的抵押、质押、保证金等担保。3、施工队负责人在工程上实际参加管理的，由劳务公司出具受权委托书给总包方，受权其在该工程范围内具有办理结算、支付、签认、转托付等权
7、限，假设实际管理人为施工队负责人另行托付的人员，应由该施工队负责人出具受权托付书。4、假设劳务公司为总包方关联公司，那么该施工队在该工程发生的全部费用都应有挂靠施工队负责人或其托付人的签字，包括但不限于签认、结算、代垫、代付、劳务费支付等。5、办理支付时应掌握全部施工队的支付进度，避开超支付状况的发生。6、民工工资发放。合同签订时要求施工队缴纳民工权益保证金，同时，严格监视施工队对其所属的民工工资的发放状况，可以委派工作人员到现场监视发放过程并通过视频记录。要求施工队提交民工工资发放到位承诺书，防止年底民工上访大事发生。7、2020年5月1日后，应根据保障农民工工资支付条例的规定执行。8、假设
8、合同中涉及管理费，建议由施工队以承诺书的方式自愿缴纳，避开合同认定无效后被法院调减。9、劳务分包合同争议解决方式建议商定为仲裁。三、印章管理1、制定工程用章制度及流程，明确审批权限，制定专用的用印审批表。2、建立用印用法台账，具体登记用印责任人、用印事由、时间等内容。3、印章管理人应严格审查用印审批表上各相关职能部门签批看法后用印，同时每份用印资料留复印件备案。4、用印事项由职能部门发起，部门负责人签署看法后，报其他相关职能部门负责人签署审批看法，最终经工程经理审批后用印。5、印章管理由专人负责，负责印章的平安性，防止丧失或被盗。假设印章丧失或被盗，应准时报案，并登报公告，防止丧失后给企业带来
9、法律风险。6、避开开具空白受权托付书或者介绍信，同时，各科室或职能部门避开刻制部门章或科室章，防止表见代理。假设为了管理需要，各科室章、技术章、试验章等，应明确该印章的用法范围。7、印章应在工程部用法，尽量削减印章外带外借，以免发生不行控风险。8、合同中盖章处代表人签字，一般状况下不建议个人签字，假设合同方明确需要，那么由备案工程经理代表签字。四、财务管理1、涉及费用支付类的合同，可以在合同中商定先票后款，发票应准时归集，准时清理。假设收款方以其他单位名义开票，必需要求对方出具书面看法，说明开票事实，以备将来证明相应款项给付事实。2、发票移交应制作发票移交表，记明移交时间、金额、编号。3、财务
10、凭证管理。涉及施工队代垫代付费用的，应要求其负责人签字确认，避开挺直列支，并将相关受权托付书等手续复印件作为财务凭证附件，原件与合同单独保存。4、费用支付建议转账，避开现金支付，假设存在现金支付，应完善收支签认手续，特殊是大额现金，应特殊留意法律风险。5、给别人开具发票的，应避开先开票后收款。假设对方要求先开票，那么做好交接手续并注明付款时间为交票后、付款方式为转账。如“今收到某单位交来金额X元的专/普票一张，该笔发票金额在X年X月X日以后转账支付。6、财务管理过程中应保证三流全都。五、变更及索赔管理1、招标图纸与实际施工图纸不全都。假设引起工程造价增减改变的，应准时发函发包方根据合同商定、招
11、标文件或者相关计价标准对增减的局部工程量进展调价或者提出合理的费用和利润补偿。2、停窝工损失。每次在发生停窝工之日起28日内假设合同另有商定以合同为准，以书面形式将停工时间、缘由、损失、解决措施等内容及相关材料发函给监理和发包方，提出索赔要求。3、停窝工材料搜集。材料搜集工作应在专业律师的指导下开展，以书面为准，附带视频、照片等资料，假设有特别重大索赔工程，可以实行公证方式进展证据保存。每次发函应有监理和发包方的签收，或者根据合同商定进展邮寄和网上送达。4、索赔事项分类保管。每次索赔在专业律师指导下应将索赔相关的原件材料进展整理归档保存，以备最终索赔用法。5、现场签证。现场签证应以“时间准时性
12、、过程合规性、结果有效性为指导原那么。当发生某些特别状况对工程计量计价有影响时，应第一时间以签证单的书面形式一式两份，一份送达一份做回执通知发包方和监理并签认留意签认的人是否有相应的权限，内容应包含发生时间、缘由、解决方案、明确费用、回复期限等视状况而定，建议在律师指导下拟定。6、假设发包方或监理派驻现场的人员有变动，应准时要求发包方和监理方供应人员变动通知单。六、施工过程中应重点关注的索赔事项1、监理、业主书面指令，口头指令应准时书面确认，不确认的通过发函确认。2、做好施工日志、技术资料等施工记录。3、依据状况准时拍照、录像包括会议、施工现场、质量、平安事故等。4、记录停水、停电及甲供材停供
13、或质量等可索赔信息。5、关注设计变更、技术核定、工程量增减等信息资料。6、准时搜集会议纪要、往来函件等书面资料，与监理搭建良好沟通关系，提早梳理睬议纪要的内容。7、合同商定的索赔时限。七、工期管理1、留意施工进度把控，避开出现因自身问题导致工期延误。2、可以在合同中商定逾期开工违约金的最高限额，如不超过工程总价款的千分之几。3、假设出现发包方延迟交付场地、图纸、技术资料、预付款、进度款的状况，承包人可以回绝开工，或者开工后以此为理由停工，但应准时以书面形式向发包方提出。4、签订合同前，应核实发包方是否获得四证，假设没有，那么应在合同中明确商定违约责任。5、开工前应搜集书面的开工通知书或者开工令
14、，确定工期的起点。6、施工过程中因发包方的缘由导致的工期延误，应准时搜集书面材料，如会议纪要等，假设因征拆问题导致工期延误，应准时录像拍照，同时向发包方发函。7、发函应实行的方法。签订合同时，应在合同中明确发包方接收函件的方式、地址及签收人，假设合同中未商定明确，那么应实行邮寄方式或者当面送达并要求对方负责人签字“收到+姓名，并有回执联。对于重要函件，可以实行公证送达。8、发函内容。发函应以书面为准，内容应写明大事、缘由、解决方法、期限、后果等。9、发包方压缩工期。假设发包方无理由压缩工期，应搜集发包方提出压缩工期指令的书面材料，如会议纪要等，施工方可以拟定赶工方案附上赶工费用，书面发函给发包
15、方签收，并限期回复。10、遭受不利物质条件。准时通知发包人与监理，说明不利物质条件信息、能否遇见等内容，实行措施防止损失扩大，全面搜集整理有关证据资料，遵照监理及发包方工程师指示实行合理措施连续施工，根据有无变更等状况，适时提出工期和费用索赔。11、发包方拖欠进度款。书面形式发函发包方，明确拖欠进度款导致工期延误，并要求发包方准时支付工程款，假设发包方逾期不答复，视为确认，在催告无效的状况下，承包人可以停工。12、工期违约抗辩资料搜集。三通一公平各项合同义务完成时间资料，发包人交付施工图纸的时间资料，发包人下达开工令的时间资料，发包人缘由引起工期延误的各类签证、协议等资料，承包人进度款申报时间
16、、发包人审查支付时间及支付数额资料，根据合同商定或法律规定可以引起工期顺延的天气情况及政府行为等资料，停水、停电、停气等导致停工或增加费用的资料，承包方申请中间验收、开工验收时间和发包方进展验收的时间资料，其他资料。八、保险管理1、房建工程建议选择投保团体意外险，涵盖工地上的全部施工人员，针对工程上具备劳动关系，但未购置社保的管理工作人员可以购置雇主责任险、对于工地以外的人员建议购置建筑工程第三者责任险，建筑工程一切险依据工程特点及发包方要求考虑购置。2、投保时选择有实力，信誉良好的保险公司。3、保险期限应大于建立工期。4、保险事故发生后，应准时向保险公司报案，根据保险公司要求搜集保险事故相关资料进展保
