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1、赵克志谈2012年经济工作重点 赵克志谈2012年经济工作重点“两加一推”开新局当代贵州：去年是贵州历史上极不平凡的一年，您能简要给我们总结一下我省一年来经济社会发展取得的成绩吗?赵克志：2011年，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委的决策部署，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略，扎实开展“三个建设年”等活动，统筹抓好扩投资、调结构、增活力wWw.LWlm.coM、惠民生等各项工作，克服了特大干旱、凝冻、洪涝等自然灾害和要素供给偏紧、通胀压力加大等因素的影响，经济
2、社会发展呈现出“发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强”的良好态势，主要体现在以下五个方面：一是经济增长提速进位。全年生产总值5702亿元，增长15，首次年增加1100亿元；固定资产投资5100亿元，增长60，净增1914亿元。财政总收入1330亿元，增长37，其中一般预算收入773亿元，增长44.9；一般预算支出首次突破2000亿元，达到2244亿元。几个重要经济指标净增额同时突破1000亿元，这在贵州历史上是从未有过的。前三季度，多项主要经济指标增速排在全国的前几位，在贵州历史上也是从未有过的。二是两大战略强势起步。工业提速发展，工业增加值增长21.1，工业对经济增长的贡献率达4
3、6.5，成为拉动经济增长的主要力量。产业园区建设加快，淘汰落后产能476万吨，全面完成国家下达的节能减排目标任务。城镇化率达到35，比上年提高1.2个百分点。黔中经济区发展规划上升到国家层面，毕节和铜仁撤地设市获国务院批准，实现9个市(州)中心城市近期建设区域控制性详细规划全覆盖。第三产业增长14.2，农业产业化加快推进。三是发展基础不断夯实。交通建设加快推进，铁路营运里程达到2066公里，高速公路通车里程达到2023公里，新增10个县通高速公路，新开和加密航线34条，新增通航城市8个。贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划获国务院批准实施，开工建设了20座中型骨干水源工程，新增有效灌溉面积
4、130万亩，解决325万农村人口饮水安全问题。完成营造林414万亩，森林覆盖率达到41.5。信息基础设施建设、电网建设和改造扎实推进。四是发展动力显著增强。去年新开工项目1.3万个、增长90；争取中央一般性转移支付793.9亿元、专项转移支付620.2亿元，分别增长42.5和51.1；组建了水利、产业等投融资平台，民间投资2400亿元，增长62。对外开放力度加大，成功举办香港贵帅投资贸易活动周、中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国贵阳投资贸易洽谈会、第九届全国少数民族传统体育运动会和全国民营企业助推贵帅l发展大会，引进省外到位资金2500亿元、增长1.5倍。市场主体活力不断增强。民营经济三
5、年倍增计划启动实施，新增民营企业1.7万户，民营经济占生产总值的比重比上年提高1.9个百分点。五是人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长12和15。加大了教育基础设施建设力度，城市低保和农村低保保障标准分别提高19.8和14.首次在全省建立并实施了农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，完成农村危房改造40.3万户，建成城镇保障性住房、棚户区改造住房7.25万套。新型农村合作医疗参合率达到97.1，人均期望寿命提高到73.45岁。安全生产事故起数和死亡人数分别下降13.414.8。当代贵州：我们在基层采访的时候，也感觉到老百
6、姓对贵州一年来的新变化是十分认同的。那么您认为在我们当前的发展阶段，主要还存在哪些突出问题?赵克志：在遭受特大干旱等自然，灾害和治理通胀的形势下，能够取得这样的成绩，的确来之不易!这是党中央、国务院亲切关怀和国家有关部门等各方大力支持的结果，是省委统揽发展全局、科学研判形势、从容应对挑战、果断决策推进的结果，是全省上下认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，团结一心、埋头苦干、奋力拼搏、共克时艰的结果。实践充分证明，“贫穷落后”并不是贵州的代名词，更不是贵州的固有标签，只要我们敢于打破传统思维定势，不自甘垫底、不争论折腾，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，就完全可以实
7、现提速进位、赶超跨越、后来居上。从我省具体经济工作看，当前有几个问题必须引起高度重视：一是工业经济规模仍不大，占生产总值的比重偏低；二是县域经济占全省经济的比重不升反降，2011年比2010年下降1.3个百分点；三是市场机制不健全，民营经济虽然增速加快，但占生产总值的比重仍然较低；四是招商引资签约项目多、落地少，资金到位率、开工率低，形成实物工作量少；五是就业形势依然严峻，特别是高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等重点群体就业难度大；六是农业抗灾能力弱，农民持续增收困难；等等。这些都是发展中的问题，我们要坚持用发展的办法加快解决。“稳中求进、提速转型”再跨越当代贵州：今年是实施“十二五”规划
8、的关键之年，我省经济社会发展的目标是什么呢?赵克志：去年年底召开的全省经济工作会议贯彻落实中央经济工作会议精神，从我省实际出发，明确提出把“稳中求进、提速转型”作为今年工作的总基调、总目标，把“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”作为总要求，努力创造一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”。根据这一精神，我省确定今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14；固定资产投资增长50；一般预算收入增长15；社会消费品零售总额增长18；实际利用外资增长30，引进省外到位资金增长30，进出口总额增长30；民营经济占生产总值的比重达到39.5；城镇居民人均可支配收入、wWw.LWlm.
9、coM农民人均纯收入分别实际增长12和14；城镇登记失业率控制在4.2以内；人口自然增长率控制在6以内；居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内；完成国家下达的年度节能减排目标任务。当代贵州：您能为我们介绍一下省委、省政府确定这样的目标，是基于怎样的考虑吗?赵克志：定这样的目标，主要基于三点考虑：一是我省面临必须提速转型发展的逼人形势。对贵州来说，没有速度，就没有跨越；只有加速发展，才有科学发展；只有速度领先，才有后发优势。据省统计局测算，我省到2015年要确保实现生产总值8000亿 元、力争1万亿元的目标，年均增速必须分别达到14和16以上。去年前三季度，我省经济总量在全国排第26位，比排在
10、第25位的新疆少761亿元，比排在第27位的甘肃仅多162亿元。如果我们今年不能保持较快的增长速度，不仅不可能实现赶超进位，还有可能被其他省份超越。二是今年我省面临较为有利的国内经济环境。中央把扩大内需作为今年经济工作的战略基点，保持投资稳定增长，保持货币信贷总量合理增长，为我省提速发展提供了重大机遇。中央强调要高度重视实体经济发展，人才、资金等要更wWw.LWlm.coM多地投向实体经济，加大对中小企业信贷支持等政策，为我省加快推进工业化和城镇化，加快县域经济和民营经济发展提供了重要机遇。中央将我省作为新一轮扶贫开发重点支持省份，为我省加快脱贫攻坚提供了重要机遇。特别是国务院关于进一步促进贵
11、州经济社会又好又快发展的若干意见(国发20122号)已于1月12日印发实施，其政策效应将很快显现。三是我省具备了提速转型的内部条件。长期制约我省发展的交通、水利等瓶颈问题正在加快解决，承接产业转移的条件越来越成熟。产业园区加快发展，今年将有一批产业项目建成投产达产，形成新增产能，加之我省能矿产业比重大、内需型工业消费品生产占比高的工业结构特征，受外部经济形势波动影响较小，工业有望实现更快增长。随着对“三农”投入的逐步加大，农业产业化加快推进。随着工业化和城镇化进程不断加快，城乡居民收入稳步增长，生产服务业和生活服务业将加快发展。通过开展一系列重大招商引资活动，引进了一大批重大项目，投资增长后劲
12、较足，今年预计可完成7650亿元的投资。重点抓好八个方面的工作当代贵州：围绕实现这些目标，今年您觉得应该抓好哪些方面的工作?赵克志：根据中央经济工作会议精神和省委的决策部署，我们今年将重点抓好八个方面的工作：一是努力扩大投资规模，促进经济提速发展。坚持把扩大投资作为经济工作的第一抓手，以投资总量的增长拉动加速发展，以投资增量的扩张推进结构调整和发展方式转变。抓好重点领域和重大项目投资，确保完成工业投资3000亿元、交通投资843亿元、水利建设投资170亿元、城镇建设投资680亿元、房地产投资1000亿元、民生工程投资500亿元以上。抓好项目落地和实物工作量，全力破解融资难、用地难、审批难等问题
13、，加强项目前期工作和项目储备。二是深入实施工业强省战略，推进经济结构调整和发展方式转变。大力推动工业膨胀总量、调整结构、加快转型，坚定不移地走新型工业化道路。努力提高工业对经济增长的贡献率，确保工业经济占生产总值的比重达到37.4。继续加大产业园区和工业项目建设力度，扶持重点产业发展，加快产业结构调整，大力改造提升传统优势产业，大力发展资源精深加工，积极培育新的经济增长点。把加快服务业发展作为扩大内需和调整结构的重要途径，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，加快发展生产服务业，积极发展生活服务业。大力发展县域经济和民营经济，认真实施省支持县域经济发展的意见，大力推进扩权强县，将县域经济占生产总
14、值的比重提高到50以上；深入落实支持民营经济发展的各项政策措施，实行“3个15万元”的鼓励政策，力争将民营经济占生产总值的比重提高到39.5。三是强力推进城镇化带动战略，促进城乡区域协调发展。坚持把推进城镇化作为扩内需、调结构、转方式的重要途径，确保城镇化率提高1.3个百分点以上。加快推进城乡规划全覆盖。启动实施黔中经济区发展规划、核心区城市近期建设规划，完成黔中经济区范围内各市县总体规划修编，做好设市城市和县城控制性详细规划编制工作。着力培育发展黔中城镇群。提高城镇发展水平，增强城镇综合承载能力。统筹城乡发展，加快推进城乡综合配套改革试点，加快培育发展特色小城镇，加强社会主义新农村建设。四是
15、加大“三农”投入力度，加快脱贫攻坚和wWw.LWlm.coM农民增收。推进工业化、城镇化和农业现代化三化同步，以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村，努力实现农业增产、农民增收、农村发展。打好扶贫脱贫攻坚战，全面启动实施武陵山区、乌蒙山区和滇黔桂石漠化地区三个集中连片特困地区扶贫攻坚规划，大力实施一批扶贫民生工程，加快发展十大扶贫特色产业。启动实施扶贫生态移民工程，以三个集中连片特殊困难地区为重点，安排支出8亿元(其中中央和省级现有渠道安排7亿元)，搬迁10万人。由省发改委会同省住建厅、省扶贫办等单位编制规划，争取国家支持，用9年时间投入180亿元，基本完成全省35万户、150万贫困群众的搬迁任务。大力推进农业结构调整，力争用四年左右时间将粮经作物种植面积比从60：40调整为40：60。加快推进农业产业化，加强农业基础设施和服务体系建设。五是强力突破瓶颈制约，进一步改善发展条件。推进交通基础设施建设，新增高速公路通车里程600公里，新增13个县通高速公路，确保县县通高速公路项目全部开工，确保100的乡镇通油路(水泥路)、100的建制村通公路，建设通村油路8000公里；加快贵广、长昆等在建铁路建设进度，力争新开工一批铁路项目；加强航空、水运建设。加快解决工程性缺水问题，大力实施“三位一体”规划，新开工建设20个以上骨干水源工程，继续开
