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1、 我国畜牧业公 王永红+王诗瑶摘要：畜牧業公牧业信息化的基础。阐述了畜牧业公义，界定了畜牧业公畴，包括畜牧业公涵、内容、作用，构建了畜牧业公，提出了畜牧业公，包括生成和共享手段，旨在促进我国畜牧业公。关键词：畜牧业；公义；范畴；体系；路径S126文献标志码： A：1002-1302（2017）09-0014-04农业是我国国民经济的基础，自2004年以来，每年的中央一号文件都在强调农业信息化在农业发展中的重要性，特别是党的“十八大”报告中的“四化同步”，更是强调了信息化在农业现代化中的核心作用。一方面表明中央紧抓农业信息化这个关键问题的决心，另一方面表明我国农业信息化虽然有了一定的进展，但是仍
2、然任重道远。农业公业信息化的基础，因为畜牧业是农业的重要支柱之一，从逻辑上可以推断，畜牧业公畜牧业信息化的基础。就目前而言，我国畜牧业公研究不足，尚处于起步阶段，能够检索到的研究成果较少，甚至关于畜牧业公状，官方统计数据也相对缺乏。这种状况与我国畜牧业大国的地位极不相称，在一定程度上影响了畜牧业信息化的建设，阻碍了畜牧业现代化的发展。鉴于此，笔者对我国畜牧业公义、范畴、体系和路径进行了研究，旨在促进畜牧业公。1研究意义1.1有利于降低畜牧业经营风险畜牧业本质上是一个高风险的行业，具有市场和自然双重风险。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间周期性波动，“买、卖难”常态化，形成畜产品的市场风险。畜产
3、品大多数是鲜活的、有生命的，不可能像工业品那样精准地去生产和销售，从而形成畜产品的自然风险，自然风险是由畜牧业生产的自然属性决定的1。欲降低风险传统上需要依靠农牧民，因为农牧民是畜牧业生产者的主体，主体的素质决定了畜牧业抵抗风险的能力，而我国畜牧业主体的素质有待提高。我国有8 000多万农牧民从事畜牧业生产，以新疆为例，作为全国的畜牧业生产基地和5大牧区之一，约84%农牧民的文化程度为初中及以下，60%以上的农牧民处于游牧状态，靠天养畜，实行畜牧业集约化经营十分困难；农牧民信息不畅，观念陈旧，缺乏对市场经济规律的了解，科学管理和科技养殖难以实现2。由此可见，畜牧业经营双重风险仅依靠主体自身的力
4、量这条路径难以走通。所以，应借助畜牧业公一条新的路径，通过信息的及时有效传递，降低畜牧业经营的风险。1.2有利于提升农牧民信息化理念在信息化进程中，城乡之间由于对信息、信息技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成“信息落差”。据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告，截至2016年6月，我国网民中农村占比仅为26.9%，而城镇占比为73.1%；农村互联网普及率仅为31.7%，而城镇超过农村35.6百分点3，凸显城乡差距之大。表明农牧民没有充分分享信息化发展的成果，制约了畜牧业信息化进程。其实质是贫富分化在信息时代的进一步发展，是经济差距不断扩大的结果4。产生的原因，除了贫困阻碍了信息硬
5、件的投入，更主要的是农牧民对畜牧业信息化的理念缺乏、认识不足。所以，2011年农业部全国农业农村信息化发展“十二五”规划就曾提出：推进畜牧业信息化，来改造传统畜牧业。发展畜牧业信息化必须增强农牧民对信息化的认识。通过畜牧业公牧民中的示范带动作用，特别是在畜牧业中的获益，让农牧民享受到畜牧业对信息化的成果，吸引农牧民重视畜牧业信息化，从而改变农牧民对信息化的认识。因此，通过推动畜牧业公利于提升农牧民的畜牧业信息化理念，促进畜牧业信息化发展。1.3有利于实现畜牧业现代化畜牧业的增长影响发展中国家的经济增长，畜牧业发展水平是衡量国家农业发展的重要指标之一。虽然我国主要畜牧业饲养总规模多年位居世界第一
6、，主要畜产品如肉类、禽蛋和奶类产量在世界排名居首5，成为重要的畜牧业大国。但是，发达国家的畜牧业已经成为现代农业的主导产业，畜牧业在农村产业结构中的比重超过了40%，甚至高达60%以上，而我国畜牧业仅占33.6%6。我国畜牧业宏观上劳动生产率低、产品质量差、国际竞争力弱，养殖中出栏率低、个体生产能力低、死亡率高。畜牧业是一块短板，这是因为传统畜牧业不具备迅速、稳定增长的可能性，因此，有必要使传统畜牧业向现代畜牧业过渡，即实现畜牧业现代化。实现畜牧业现代化的关键因素是引进新的现代畜牧业生产要素技术，这是传统畜牧业与现代畜牧业的分水岭，畜牧业技术现代化是实现畜牧业现代化的基本动力和重要标志7。发达
7、国家依靠信息技术将劳动生产率提高60%80%，日本甚至10年提高130%。美国、日本等国在畜牧业信息化方面的工作卓有成效，处于世界领先地位。我国畜牧业现代化亦应引进信息技术。畜牧业信息化水平的高低，关系着畜牧业现代化发展的水平，而畜牧业公牧业信息化的基础，因此，研究畜牧业公于畜牧业现代化的实现。2畜牧业公畴2.1畜牧业公我国畜牧业公形成统一定义，从内部逻辑上分析，畜牧业公息息相关。厘清内涵，有助于定义畜牧业公美国信息论之父香农认为，信息是为了消除随机不定性的东西，提出用信息熵来定量衡量信息的大小8。英国的马丁从另一角度提出，信息是作用于主体意识的客观产物，反映某一事件的状况和内容，包含事实、数
8、据、消息和知识9。信息社会对信息的依赖程度不断加深，所有领域都以信息的获取、加工、传递和分配为基础，对信息的需求也在迅速增长。公共信息是所有发生并应用于社会公共领域，并能为全体社会公众共同拥有和利用的信息。公共信息具有公共物品特性10，畜牧业公共信息是指在畜牧业领域中的公共信息。务提供和传播信息的过程，目的解决问题，包括信息传播、信息咨询、技术培训等11。容。公与公共利益、政策、制度和公共事务管理活动等相关信息实施开放程12，具有社会性、知识性、时效性、指向性、伴随性和共用性等重要特征13，本质内涵是公共，明确限定体、客体及内容，使公为公共主体提供公共信息，以满足客体公共信息要求的活动14。公
9、见于工业及第三产业，而随着我国畜牧业现代化的进程和新型畜牧业经营主体的创新，畜牧业公于畜牧业现代化已成为一种趋势11。畜牧业公获取与处理的畜牧业信息，通过信息技术手段，及时、准确、有效地传递到农牧民手中，为农牧民提供有，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平的过程。畜牧业公牧民的涉农信息需求为中心，公一般是政府、企业、科研机构、农村合作组织等，直接受众是农牧民。为畜牧业提供有限的非竞争性或有限的非排于畜牧业公。2.2畜牧业公畜牧业公牧民信息来源的主要渠道，向农牧民提供经过筛选加工的、有序而完整主要内容是与畜牧业相关的各类信息资源。畜牧业公有：（1）与畜牧业相关的政策法规信息，包括国家与区
10、域畜牧业发展规划、畜牧业政策信息、畜牧业企业资信和产品质量信息、畜牧业法律法规信息等；（2）与畜牧业相关的生产、经营信息，包括生产方式、繁殖技术、养殖技术、畜牧机械使用、新技术的应用等畜牧业生产、经营信息；（3）与畜牧业相关的供需信息，包括畜产品价格信息、畜产品市场需求信息、畜产品市场预期等畜牧业供需信息；（4）与畜牧业相关的资源信息，包括天气信息、草场信息、饲料信息、畜牧机械价格，以及交通运输等信息。据调查，农牧民的信息需求排在前3位的是供需信息、畜牧业技术和政策法规。现代畜牧业产业链中，供需信息与畜产品销售直接相关，畜牧业技术与畜牧业生产、经营直接相关。畜牧业公牧业生产与畜产品销售最受农牧
11、民关注，对农牧民收益影响最大。2.3畜牧业公畜牧业现代化程度越高，对市场的依赖与结合程度也就越高，信息在畜牧业中的作用越突出。畜牧业公畜牧业信息化的重要组成部分，传递政策、市场和技术等信息，在农牧民增收及打造现代畜牧业过程中发挥重要作用15。信息化是解决我国当前“三农”问题的关键，畜牧业公展畜牧业信息化的基础。通过畜牧业公强农牧民的信息意识，提高农牧民的信息驾驭能力，使农牧民及时获得信息，准确地利用信息，依靠信息致富，有效地满足农牧民的个性化、多元化的信息需求。通过畜牧业公用畜牧业大数据，推进信息资源向农牧民开放，增强畜牧业公，以信息为纽带，把分散的农牧民与市场紧密联系起来。发展畜牧业电子商务
12、，建立供需衔接的，依据市场需求，优化生产要素，科学养殖，均衡供需，提高养殖效益。畜牧业公畜牧业资源配置。通过畜牧业公用信息流动，政府在时间、空间及流量上同步协调物质流、能量流、资金流，宏观调控，合理配置畜牧业资源，调整畜牧业产业结构，转变畜牧业增长方式，提高畜牧业生产力。通过畜牧业公进畜牧业现代化进程。提高畜牧业公和共享水平，降低信息成本，健，监管畜牧业资源环境，测报预报疫病防疫检疫和气象信息，提高牲畜生长以及精细养殖等管理效率，支持现代畜牧业的发展。3畜牧业公畜牧業公指在畜牧业信息化进程中，以畜牧提供的各种畜牧心，按照一定的秩序和内部联系组成的有机整体。畜牧业公共信息的公共性本质决定了公的多
13、样性；畜牧业公会性决定了任何单一主体都无力覆盖整个公代畜牧业的知识化倾向，使得信息需求结构、需求量和获取信息的方式发生了变化，对信息内容的广度、深度有了更高要求。因此，畜牧业公共信息需求的专业化和综合化需要公间的分工合作14。政府公权威性和控制性，第三部门公灵活、高效和低成本。企业参与，能切实做到满足农牧民个性化需求。只有在不同层面（政府、社会以及市场）之间进行公分工，通过技术、设备、人员、资金等多种资源的整合，才能实现我国畜牧业公体目标16。借鉴发达国家的畜牧业公成功的经验，结合我国畜牧业的发展现状，提出我国的畜牧业公：遵循信息流动规律，以政府部门为核心，行业协会与合作组织为依托，高校与科研机构为技术基础，公部门为骨干，公企业为补充力量，形成合调的公。3.1政府部门我国政府是畜牧业公共信息资源的主要持有者，因为政府本质上是一种织，是收集和传播信息的有力工具17。政府的独特地位决定了政府推行的公权威性、广泛性、有效性、公共性、共享性18。发达国家畜牧业公较成熟，政府一般提供基础数据平台和公共资源，约占整0%。我国畜牧业公是政府部门牵头，提供政策法规、发展规划等，目前，我国畜牧业已有畜牧法草原法饲料和饲料添加剂管理条例乳品质量安全监督管理条例及关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见等政策法规。此外，政府还出台畜牧业扶持政策，政府从宏观上把控畜牧业公府在畜牧业公具有得天独厚
