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1、中共无锡市委常委会贯彻落实科学发展观分析检查报告中共无锡市委常委会贯彻落实科学进展观分析检查报告依据中央和省委的部署，无锡市深化学习理论科学进展观活动试点工作于2008年11月中旬全面绽开。此次学习理论活动紧紧围绕“构筑无锡科学进展新优势、攀登根本现代化新顶峰鲜亮主题，发动深化广泛，联络实际严密，组织细心周密，推动稳步扎实。以集中学习调研为主的第一阶段工作已于2009年1月中旬完毕，以分析检查评议为主的其次阶段工作正在有序进展。市委常委会仔细贯彻省委指示精神，在指导组织好全市学习理论活动试点工作的同时，始终坚持以身作那么、领先垂范，根据“对己从严的要求，以更高的标准、更严的要求，带头落实好各个
2、阶段的学习理论试点工作。一是仔细组织学习，深化推动思想解放。市委常委会通过集中学习沟通、听取专题报告，进一步加深了对科学进展观的理解和认识。带头深化开展“无锡还少什么思想解放大争论，组织党政代表团赴上海浦东、重庆、四川成都、浙江湖州学习考察，在解放思想中统一认识，在开阔眼界中更新观念，在对比先进中查找缺乏，进一步增加了以科学进展观为指导，主动应对金融危机的信念，形成了保增长、促转型、维稳定的广泛共识。二是坚持群众路途，广泛听取看法建议。为找准在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，常委会坚持走群众路途，在全市较大范围内征求看法建议，先后两次召开民主协商会，下发“我为无锡科学进展建言献策首日封5
3、500余份，向省级机关部门、全市试点单位、市管未参与试点的单位、新闻媒体、金融系统、驻锡部队和市党代表、人大代表、政协委员等征求看法建议，还托付市统计局、国家统计局无锡调查队开展民意调查，发放调查问卷5000份。经归纳梳理，共搜集到看法建议9621条。三是深化调查讨论，寻求解决存在问题。自觉把开展学习理论活动作为构筑无锡科学进展新优势的重要机遇，市委派出4个调研组围绕省7个文件和省委对试点工作提出的4个问题，深化到10多个地区和部门调查讨论，做好“对上回答下列问题、对下解决问题的工作。市委常委、党员副市长结合各自分工，着重围绕转变进展方式、进步进展程度、着力改善民生等开展调查讨论，形成了一批重
4、要调研成果。四是注重统筹兼顾，突出抓好当前工作。去年底以来，正值国际国内经济形势急剧改变，国家和省扩大内需保增长政策措施密集出台；又值岁末年初，各项工作千头万绪。市委常委会坚持一手抓学习理论活动，一手抓当前各项工作，把学习理论活动的切入口放在全力应对金融危机上，以思想解放的成果和改革创新的精神主动应对国际国内经济环境的新改变，发动全市上下抢抓机遇、战胜挑战，力争无锡经济在全省乃至全国领先复苏、领先振兴。市委常委会在第一时间快速制订出台了关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十二项措施、关于推动科技创新创业促进经济转型的六大行动和关于加强政企合作维护社会稳定的九点看法等一系列政策措施，全力以赴保增
5、长、促转型、维稳定。去冬今春已开工重点工程129个，累计完成投资80亿元左右；大力开展效劳企业、效劳企业家和促进经济增长、促进转型进展“两效劳、两促进活动，主动关心企业排忧解难，维护企业稳定、就业稳定和人心稳定；利用春节深化基层访贫问苦、理解民意，关怀和解决群众在生产生活上遇到的实际困难；加强对重点环节、重点部位的平安检查，主动协调和化解各类社会冲突，确保全市过了一个快乐祥和的春节。市委常委会在前阶段集中学习沟通、开展专题调研、广泛征求干部群众看法的根底上，对自身贯彻落实科学进展观的状况作了全面分析、讨论和检查，并于2月14日召开专题民主生活会，根据“重在分析问题、重在总结阅历、重在明确方向的
6、要求，常委结合分工，深化查找班子和个人在贯彻落实科学进展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题，严厉仔细地开展批判与自我批判，深化分析缘由，提出改良看法，进一步明确了科学进展的思路和举措，形成了市委常委会贯彻落实科学进展观分析检查报告。一、总结阅历，把握科学进展规律党的十六大以来，我们在党的路途方针政策指引下，在省委、省政府的正确领导下，仔细学习领悟、主动贯彻落实科学进展观，从部分到全局，从探究到理论，从不自觉到自觉，不断深化对科学进展观深入内涵的认识，确立并稳固了科学进展观在全市经济社会进展中的指导地位，努力找寻适应形势进展、具有时代特征、切合无锡实际的科学进展新路。党的十六大召开后，我们
7、紧紧围绕十六大精神和省委、省政府要求，结合无锡实际，适时提出了争创全省“两个领先先导区和示范区的总体目的，奋力加快全面小康社会建立进程。对比省定指标体系，无锡2005年以市为单位、2006年以县为单位在全省领先根本建成全面小康社会。领先到达省定全面小康标准，使我们更早地认识到，以科学进展观审视全面小康社会建立，还需要有更高的标准、更全的内容。为此，我们提出要坚持以科学进展观为指导，连续稳固和提升根本建成全面小康社会的成果、当好江苏现代化建立先行军，加快转变进展方式、争创全省科学进展先导区，着力构建和谐社会、争创全省和谐进展示范区，大力进步执政力量、争创全省党的建立模范区，力争走在全省科学进展的
8、前列。党的十七大召开后，我们仔细学习领悟党中央对科学进展观的新阐述、新要求，将贯彻落实十七大精神与丰富完善无锡科学进展理论结合起来，以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标取代了原先GDP指标在进展中的核心导向地位，制定出台了关于表达科学进展观要求的市县区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价施行方法，努力将干部群众的思想和行动统一到全面推动科学进展上来，加快建立更高程度的全面小康社会，进而领先攀登根本现代化新顶峰。经过几年的不懈探究和努力，全市在贯彻落实科学进展观上认识和理论不断深化，自觉性和坚决性不断增加，获得了明显成效。无锡先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市
9、、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家可持续进展试验区、中国十大最具经济活力城市、科学进展优秀城市、中国最具美好感城市等称号，获得创立全国双拥模范城市“五连冠和创立全国文明城市工作先进城市“四连冠。去年全市实现地区生产总值4419.5亿元，占全国1.47%，人均GDP超过1万美元；财政总收入打破900亿元，占全国的1.5%左右；主要经济指标增幅高于全省平均程度。回忆近年来无锡在科学进展观指导下走过的路程，从决策思路上看，我们主要是咬定一个总目的，即“一当好当好江苏现代化建立先行军、三争创争创全省科学进展先导区、和谐进展示范区、党的建立模范区；坚持一个主战略，即“科教兴
10、市、人才强市、质量与学问产权立市战略；贯彻一个总方针，即“四个优先、四个导向方针；着力提升人口和企业两个素养；狠抓科技创新创业和国际效劳业特殊是国际效劳外包两大关键；大力推动高新技术产业、高端效劳业、高层次人才、高品质人居环境“四高联动。从领导工作上看，主要是突出抓了以下七个方面：一是致力于经济构造调整。坚决不移施行产业高端化和多元化战略，根据调高调优调轻的要求，以节能减排为倒逼机制，大力培育以“三谷三基地为进展重心的高新技术产业和高端效劳业，产业优势由劳动密集型、资本密集型向技术密集型、学问密集型转变，无锡相继成为国家级微电子产业基地、全国效劳外包示范城市。全市高新技术产业增加值六年翻了2.
11、5番，已占规模以上工业增加值的41.5%。集成电路产业产值跃居全国首位；光伏产业规模全国第一，产值跃居世界前列，占全球的10%以上。全市效劳业增加值占地区生产总值的比重稳步进步，去年到达41%。效劳外包产业从业人员从2000年的缺乏100人进展到2008年底的3.7万人，效劳外包产业各项主要指标位居全国前列、全省第一，离岸效劳外包产业跃居全国城市其次；原创动画产量升至全国城市第四、全省第一。二是致力于科技创新创业。坚持把科技创新创业作为经济进展的第一驱动力，全力建立国家创新型城市。以施行“530方案为重点，大力引进科技创新创业人才，三年共引进海外留学领军型人才归国创办的科技创业型企业276个，
12、集聚近2000名博士、硕士等高层次人才，无锡高新区成为首批20个国家级“海外高层次人才创新创业基地之一。全面深化“7+1政产学研战略合作，主动促进创新成果来锡转化和产业化，我市与各级各类高校和科研院所合作工程累计超过1800个。大力推动创新创业创意载体建立，累计建成“三创载体面积超过570万平方米，入驻各类科技型企业近2500家。加大品牌和技术标准建立力度，截至去年全市累计创立中国名牌37只，拥有中国著名商标39件，建立国家级质量检测中心5个。企业“一站两中心到达100家，比2004年翻一番，居全省首位。市本级科技进展资金投入是六年前的7倍，去年全社会研发费用占GDP比重到达2.1%，科技进步
13、奉献率到达50.28%，列全省其次。无锡跻身全国创新先进城市前列，科技创新力位居全国其次位。三是致力于统筹城乡进展。坚持走全区域城市化道路，大力推动城乡经济社会一体化进展。着力做强做大中心城市，2002年、2005年先后施行了两个三年城市建立行动纲要，相继启动了“五城、“五园规划建立，根本形成了“七区一体、一体两翼的区域城市化进展格局；大力施行以路、桥、水、电、气为主体的重大根底设施建立，完成苏南无锡机场改扩建、城市快速内环等一大批重点工程，城市综合功能进一步完善，集聚辐射力量显著增加。城市化程度到达67.51%，比六年前进步了8.4个百分点。扎实推动社会主义现代化新农村建立，围绕构建以城带乡
14、、以工促农的长效机制，完善拓展“三化带“三农的工作思路，在建立支配、安排政策、财政开支上向“三农倾斜，加大强农惠农政策的落实力度。深化开呈现代化新农村示范镇村争创活动，全市累计建成示范镇15个、示范村360个。大力推动高效农业规模化工程，全市现代高效农业面积到达97.5万亩，占耕地面积的比重到达46.2%。先后兴办两轮农村五件实事工程，农村根底设施建立得到显著改善。加大农村“三集中的工作力度，63%的农村人口实现了居住集中。四是致力于复原生态环境。以太湖治理为重点，更大力度推动环境爱护和生态建立，努力创立环境友好型、资源节省型城市。实行最严格的环境爱护制度，突出抓好节能减排，去年万元地区生产总
15、值能耗下降4.5%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量削减率分别为12和7，在2005年根底上累计削减25和28，连续三年完成污染减排任务，污染减排工作位居全省第一。高起点规划、高标准建立无锡太湖爱护区，大力施行治太保源“6699行动和环保优先“八大行动，相继制定出台了无锡市水环境爱护条例、无锡市饮用水水源爱护方法等法规政策。着力推动污水处理厂建立和污水管网建立，仅2007和2008两年就建成污水管网3410多公里，超过以往历年总和，全部城镇污水处理厂全部建成。全面完成长江引水工程和太湖南泉取水口延长工程，形成太湖、长江“双水源平安供水格局。大力掌握和压缩燃煤、燃油消耗，自然气等清洁高效能源
16、在综合能耗中的比重逐年进步。加大对污染企业的专项整治力度，过去两年累计关停“五小、“三高两低企业1421家。加强土地利用规划掌握，在全省领先施行工业用地“招拍挂措施，进步了节省集约用地程度。抓好“绿色无锡建立，去年全市森林掩盖率和建成区绿化掩盖率分别进步到22.3%和43%。江阴创立成为首批国家生态城市，宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区相继通过国家生态市区省级考核，无锡高新区顺当通过创立国家生态工业示范园区验收，全市建成生态示范区群体。五是致力于加强社会建立。以改善民生为重点，全力施行社会建立十大工程，在更深层次、更高程度、更大范围上关注民生、进展民生，着力解决关系民生的突出问题，努力使改革进展成果更多地惠及人民群众。去年，全市城市居民人均可支配收入到达23605元，是2002年的2.36倍；农民人均纯收入到达11280元，连续五年保持两位数增长；在制度框架上实现了城乡各类
