新高考历史人民版学案-模块2-专题10-第21讲-“自由放任”-的美国、罗斯福新政和当代资本主义的新变化-含解析

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1、线索一:两种经济模式的形成20世纪初期,资本主义国家继续奉行自由主义经济政策,主张单纯市场调节经济;十月革命后,苏俄(联)先后实行战时共产主义政策、新经济政策,20世纪30年代,苏联模式逐渐形成。线索二:两种经济模式的调整20世纪30年代,面对严重的经济危机,罗斯福采取国家干预经济的政策,开创国家垄断资本主义新模式。第二次世界大战后,国家垄断资本主义充分发展,资本主义国家进入经济发展的“黄金时期”;苏联模式的弊端日益暴露,苏联开始进行改革,但未突破苏联模式的束缚,以失败告终。线索三:两种经济模式的新变化20世纪70年代,面对经济“滞胀”,西方国家减少对经济的干预,重视科技的发展,20世纪90年

2、代,迎来“新经济时代”。苏联解体,证明苏联模式的失败。一、“自由放任”的美国与罗斯福新政1“自由放任”的美国(1)19291933年经济危机爆发标志:1929年10月,美国股票市场的崩溃。表现:股市崩溃、银行倒闭、企业破产、市场萧条、工业生产水平下降、失业人数激增。特点:时间长、破坏性大、范围广。影响政治资本主义国家的工人罢工运动频繁发生,农民运动也不断高涨资本主义国家与殖民地、半殖民地国家或地区之间的矛盾激化经济各国为摆脱危机打起关税战、倾销战和货币战,使资本主义世界经济秩序陷入混乱(2)胡佛应对经济危机的措施:胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时,也部分采取了干预经济的措施。成立复兴金融公

3、司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,并允许复兴金融公司向各州发放贷款,进行救济。签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目。2罗斯福新政(1)背景19291933年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解决危机。1933年罗斯福就任美国总统。(2)主要内容整顿银行业:颁布紧急银行法,恢复金融秩序,恢复人们对银行的信心。恢复工农业生产:颁布农业调整法全国工业复兴法,促进农业复苏和工业复兴。举办救济和公共工程:颁布联邦紧急救济法,缓解失业压力。保护劳工权利:颁布全国劳工关系法公平劳动标准法,缓和了劳资矛盾。建立社会保障体系:实施社会保险法,有助于社会稳定。(

4、3)特点通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。(4)实质加强国家对经济生活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。(5)影响渡过危机:新政对美国渡过经济大危机起了重大作用,促进了生产力的恢复和发展。维护民主:在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,遏制了美国的法西斯势力,挽救了民主制度。改变生活:在很多方面改变了美国人的生活,如政府权力扩大,社会保障体系初步建立。创新体制:开创了国家干预经济的新模式,对以后资本主义的发展产生深远影响。罗斯福在1938年谈到“新政”时说,“作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永久地纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序

5、的新应用”。如何理解罗斯福新政的本质?提示:罗斯福新政是在大危机威胁美国的形势下,试图在资本主义范围内对其中的某些弊病加以改革,以保证资本主义的稳定和发展。因此,罗斯福新政的本质是资本主义生产关系的局部调整。二、当代资本主义的新变化1发达的国家垄断资本主义(1)背景:第二次世界大战期间,美国联邦政府的调节和管理职能深入各主要经济部门。(2)表现政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。(3)实质:经济体制仍然是典型的资本主义私有制。(4)影响美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。从20世纪50

6、年代起,美国经济进入高速发展的“黄金时代”。国家垄断资本主义(1)含义:是国家政权同垄断组织相结合而形成的一种垄断资本主义。(2)实质:是垄断资本直接控制和利用国家政权,并通过国家政权干预和调节社会经济生活。2不断调整的经济政策二战结束到20世纪60年代末(1)理论:凯恩斯主义(2)经济政策:把实现充分就业作为主要目标(3)结果:美国经济高度繁荣,但也经历了五次经济危机,造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀20世纪70年代(1)状况:受石油危机等方面的影响,美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的“滞胀”困境(2)政策:交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策(3)结果:无法摆脱“滞胀”的困境

7、,凯恩斯主义失灵20世纪80年代(里根政府时期)(1)理论:货币学派和供给学派的理论(2)政策:用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀;用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞(3)效果:1982年底,美国经济开始回升并持续增长;但大幅增加国防开支,又造成了高赤字、高国债等问题20世纪90年代(克林顿政府)(1)政策:克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策(2)效果:解决了长期困扰美国经济的赤字问题,创造了大量就业机会,很好地解决了失业问题3.美国的“新经济”(1)出现背景克林顿执政期间,美国迎来了新一轮的经济扩张,创下了美国经济发展史上的新纪录。一直困扰美国的通货膨胀问题也被

8、化解;美国企业利润大幅增加,个人消费市场繁荣,出口增加迅猛,股票指数扶摇直上。20世纪90年代,美国经济蒸蒸日上,通货膨胀和失业率逐年走低。(2)出现时间:20世纪90年代。(3)发展“新经济”的政策:克林顿政府扶持高新技术产业,通过增加供应来刺激新需求,再用新需求来促进经济的持续增长。(4)特征:经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率。(5)评价积极作用:反映出美国经济运行机制发生了某些深刻变化,基本上实现了经济学家们期望的零通货膨胀下的充分就业,美国进入一个“新经济”时代,创造了经济扩张的奇迹。局限性:美国的资本主义生产关系没有因此改变,垄断资本在国民经济中依然占据支配地位,左右着国家政策

9、,美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。“新经济”“新经济”又称“知识经济”,是建立在以第三次科技革命为基础的信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存,经济周期的阶段性特征明显淡化的一种新的经济现象。该概念最先出现在20世纪90年代的美国,它是与传统经济相对而言的经济形态,其核心是知识生产,本质是创造性的脑力劳动。1战后资本主义国家阶级关系的新变化随着科学技术的新发展所带来的社会生产力的提高,资本主义国家的社会结构出现了新变化,农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口比重增加。另一个重要变化是所谓“中间阶层”的人数增加。他们一般不拥

10、有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,如住房、汽车、股票等。20世纪80年代,发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%30%。2“福利国家”所谓“福利国家”,是指国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。“福利国家”的建立,在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用。但是,这些社会福利毕竟由国家财政负担,因此,当20世纪70年代主要资本主义国家发生经济危机时,减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代,美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支,改革社会保障制度,在提高社会效率和维护社会公平之间寻

11、求新的平衡。1罗斯福新政的影响罗斯福新政固然不可能克服资本主义的固有矛盾,但是这些调整顺应了现代生产力发展的需要,在资本主义类型现代化国家中具有开创性意义,因此影响深远。罗斯福新政是美国等发达国家第二次世界大战后大规模推行国家干预经济政策的开端。杨宁一历史学习新视野 新知识思维激活新政是资本主义生产关系的局部调整,是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整,并未改变资本主义制度。2战后资本主义的新变化在国家干预和第三次科技革命等因素的推动下,20世纪五六十年代发达国家的经济高速增长,产业结构发生巨大变化,包括农业在内的第一产业比重明显下降,机器制造等第二产业比重变化不大,作为第三产业的服务业的

12、比重上升为第一位。产业结构的改变带动了社会结构的变化,农业人口和传统的体力劳动者减少,技术人员、管理人员等非体力劳动者人数在就业人口中占第一位。杨宁一历史学习新视野 新知识思维激活国家干预和第三次科技革命推动发达国家经济高速增长的同时,也带来产业结构的重大调整,尤其是第三产业所占的比重上升较快。探究一罗斯福新政的特点及评价史料一鉴于农产品价格低下和农民购买力猛降构成了大萧条的原因之一,罗斯福一上任就拟定一个农业法案。它旨在恢复农业购买力、减少农产品过剩。从结果上看,它使农民的经济状况得到明显的改善。国家用补贴等重要杠杆来直接调控农业生产和提高农民购买力。这在美国历史上是破天荒的,它严重修改了所

13、谓“自由企业制度”及其运行方式,对挽救资本主义农业起了重要作用。罗斯福传史料二罗斯福新政期间,一些人激烈地抨击罗斯福,说他“叛变了他的阶级”,其举措是“淡红色的社会主义”。(1)史料一阐述了罗斯福为挽救美国农业采取的改革措施,体现了国家加强对农业的干预,用行政手段调整农业政策。(2)史料二表明罗斯福新政期间部分人对新政实质的误解。表面上看,罗斯福新政牺牲了资产阶级的部分利益,但实质上还是在维护资产阶级的统治。(1)根据史料一和所学知识回答,怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓自由企业制度及其运行方式”?(2)根据史料二,举例说明反对者抨击罗斯福的依据。提示(1)国家干预(或直接调控)。(2)新

14、政采取了国家干预经济的方式,如实行全国工业复兴法,限制资本家自主生产等(举一例说明即可);新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益,如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等(举一例说明即可)。罗斯福新政的特点及影响1特点(1)新政策:实行国家干预经济的政策,放弃传统的“自由放任”政策。(2)新模式:开创了国家干预经济的新模式,第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承,促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化。(3)新特点:尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度,采取了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内的阶级矛盾。(4)新起点:新政是资本主义制度的自我调节和完善,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为继续发展的新起点。2罗斯福新政的影响(1)国家对经济实行系统的宏观调控和干预。(2)国家职能的变化,即国家不再是单纯的资本主义制度的维护者,而是国民经济的管理者、各种经济法规的制定者和执行者。(3)普遍建立国民社会保障体系。(4)社会阶级关系的调整和中间阶层的壮大。

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