发电机项目工程项目运营手册

《发电机项目工程项目运营手册》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发电机项目工程项目运营手册（181页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、发电机项目工程项目运营手册xx有限公司目录第一章 行业背景分析5第二章 工程项目的概念、特征及其分类8一、 工程项目的特征8二、 工程项目的分类10第三章 工程项目的管理模式13一、 工程项目业主方管理模式13二、 工程项目管理模式的选择21第四章 组积计划23一、 人员吸纳23二、 团队组织计划26第五章 项目团队建设32一、 项目团队考核32二、 项目团队与精神36第六章 工程项目咨询服务招标投标42一、 国内工程咨询服务招标的特别规定42二、 国际工程咨询服务投标46第七章 工程项目货物招标投标55一、 货物招标的特别规定55二、 货物招标应遵循的原则61第八章 工程项货物采购合同管理6

2、2一、 货物采购合同的履行62二、 设备采购合同的主要内容65第九章 工程项目咨询服务合同管理82一、 勘察合同的主要内容82二、 设计合同的主要内容90第十章 工程项目进度计划制定93一、 制定进度计划的方法93二、 进度计划优化94第十一章 工程项目进度控制99一、 项目进度控制的依据99二、 项目进度控制的工作成果100第十二章 工程项目施工阶段的投资控制102一、 合同价款调整102二、 资金使用计划的编制117第十三章 工程项目设计阶段投资控制124一、 施工图预算的编制与审查124二、 设计概算的编制与审查137第十四章 工程项目准备阶段的质量管理152一、 勘察阶段质量管理的工作

3、内容152二、 设计阶段质量管理的工作内容154第十五章 工程项目质量管理概述160一、 工程项目质量管理160二、 工程项目质量161第十六章 工程项目环境管理166一、 绿色设计166二、 工程项目环境影响评价169第十七章 职业健康安全与环境管理体系171一、 职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点171二、 职业健康安全与环境管理体系的建立步骤176第一章 行业背景分析发电机是一种将其他形式的能源转换成电能的机械设备，它由柴油机、水轮机、汽轮机或其他动力机械驱动，将水流，气流，燃料燃烧或原子核裂变产生的能量转化为机械能传给发电机，再由发电机转换为电能。发电机在工农业生产、国防、科技及

4、日常生活中有广泛的用途。发电机在本行业专业名词叫“电球”。2021年，是我国实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在新的国内外环境形势下以及疫情和外部环境存在的不确定性，预计2021年全社会用电量增速前高后低，全年增长6%-7%。2016-2020年中国电力工业发电量呈稳定增长趋势，相较其他能源发电，我国火力发电技术起步较早，火电占领电力的大部分市场，行业发展处于成熟阶段。2020年底，中国电力工业发电量76236亿千瓦时，较2019年增长2967亿千瓦时，增长率为4.0%。其中,水电13552亿千瓦时，比上年增长4.1%；火电51743亿千瓦时，比上年增长2.

5、6%；核电3662亿千瓦时，比上年增长5.0%；并网风电4665亿千瓦时，比上年增长15.1%；并网太阳能发电2611亿千瓦时，比上年增长16.6%。国家统计局发布的2021年1至8月数据显示，我国各类能源发电占比依次为：火力发电71.9%、水力发电14.1%、风力发电6.8%、核能发电5%、太阳能发电2.2%。火力发电是最主要来源，煤是火电的主要原料。据了解，我国标煤价格从1200元/吨跃升到目前的2000元/吨，导致担当电力生产主力军的大型燃煤发电厂亏损严重，面对高企的煤价，大型燃煤发电企业自然就失去了“求煤保电”的积极性。水电、风电、光伏等可再生能源虽然发展迅速，但暂时还难担重任。部分地

6、区盲目上马“两高”项目，一定程度上影响了电力供应，“挖矿”项目的巨大能耗加剧了地方的缺电程度。近日，“限电潮”席卷我国多省市，发电机的价格短期内水涨船高，需求量激增。从地域分布来看，截止目前，中国新增发电机企业最多的山东省，新增发电机企业数20748家，位列第一；第二是江苏，新增发电机企业数19627家；第三是广东，新增发电机企业数15144家，浙江、福建、陕西、辽宁、河南、河北、重庆分别以新增发电机企业11116家、9252家、8572家、6671家、6159家、5572家、5455家依次挤进全国前十。在我国发电机行业中，规模大、研发创新、高技术水平的制造企业相对较少，企业实力较弱。随着各大

7、新兴经济体基础设施和城市化持续推进，发电机组的规模不断扩大，未来可靠性、智能化、自动化将成为主要的发展方向；环保政策的实施和环保意识的增强，高效节能的产品已成为各大制造企业追求的目标；个性化、定制化也是发电机行业未来发展趋势。第二章 工程项目的概念、特征及其分类一、 工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性，但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件，其实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以，它总是独特的。例如，尽管建造了成千上万座的住宅楼，但每一座楼都是独特的。(2)次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目的

8、实施都将达到其终点，而不是持续不断的工作。从这个意义来讲，项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现，或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时，该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短，实际上许多工程项目要经历若干年。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程，并固定在一定的地点，是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约，这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。(4)整体性。一个工程项目往往由多个单项工程和多个单位工程组成，彼此之间紧密相关，

9、结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后，在其寿命期内一般不会推倒重来，那将造成很大的损失。因此，工程项目具有不可逆转性。(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要几年时间，有的甚至更长，建设过程中涉及面广，各种情况复杂多变，不确定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。2.工程项目目的复杂性工程项目特别是大型工程项目，投资建设周期长，影响因素多，有些因素具有不确定性和突发性，后果严重，从而导致工程项目的复杂性。工程项目的复杂性主要表现为：(1)工程项目交易及生产过程的复杂性工程项目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生产的典型特征

10、。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题，相关因素的不确定性和风险，业主期望的不明确性、工程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因，导致工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目组织的复杂性由于工程项目的目标多，涉及面广，群体作业，因而参与项目工作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外，还有咨询单位的咨询工程师，设计机构的设计人员，勘察单位的勘察人员，设备制造商相关人员，施工承包和分包单位的人员，工程监理单位的人员，而且各方可能来自不同的国家或地区，存在一定的文化差异。此外，还涉及政府、金融、保险等机构，以及项目所在地的社会组织和相关

11、群体等。这些都是项目的利益相关方，对项目的成效关系重大，也增加了项目管理的难度和复杂性。(3)工程项目环境的复杂性工程项目的建设周期长，其间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外，工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化，项目的建设条件和自然条件也可能发生变化，如地震、灾害等。所有这些环境的变化，都会增加项目管理的复杂性。二、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；

12、按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。(1)生产类项目（Productive Sector Projects):包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效

13、益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。(2)基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。(3)社会发展

14、和人力资源开发类项目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。第三章 工程项目的管理模式一、 工程项目业主方管理模式业主是工程项

15、目的总策划者、总组织者和总集成者，因此其管理模式很大程度上决定了项目管理的总体框架。根据业主方项目管理的能力水平以及工程项目的复杂程度，业主的管理模式可分为业主自行管理模式和委托管理模式。(一）业主自行管理模式业主自行管理模式即业主方主要依靠自身力量进行工程项目管理，在项目策划及实施过程中，也经常聘用投资咨询公司、监理公司等协助进行部分管理，但主要工作由业主方自行完成。自行管理方式可以充分保障业主方对工程项目的控制，可以随时采取措施以保障业主利益的最大化，但也具有组织机构庞大、专业力量不足、管理资源利用率低等缺点，对于缺少连续性项目的业主而言，不利于管理经验的积累等。(二）业主委托管理模式近年来，由于社会分工体系的进一步深化，以及工程项目技术含量的不断增大，工程项目管理对高质量专业化管理的要求也越来越迫切，委托专业机构进行项目管理成为一种趋势。1项目管理（Project Management,PM服务模式项目管理服务是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段或部分内容的管理和服务。项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，可为业主编制可行性研究报告，进行可