《高中政治民族区域自治制度：适合我国国情的政治制度课件人教版必修2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高中政治民族区域自治制度：适合我国国情的政治制度课件人教版必修2（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,你知道我国少数民族主要分布在那些地区？,这些地方与其他省市有什么不同？,我国的民族自治地方：5个自治区、30个自治州、120个自治县。实行自治的少数民族人口占其总人口的75，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64。,我们海南这里是否可以实行民族区域自治呢?,民族区域自治是不是不要中央的领导？,自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？,民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,国家统一领导,它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。,海南是个多民族聚居的省份，除汉族之外，还有3
2、8个少数民族。在38个少数民族中，黎族人口最多，其次是苗族、壮族和回族。海南少数民族人口主要分布在实行民族区域自治的琼中、保亭、白沙、乐东、昌江、陵水6县和享受民族自治地方政策待遇的三亚、通什、东方3市。以上9市县少数民族人口105.25万人，占全省人口的84.7%。其余15.3%主要散居在万宁、琼海、屯昌、儋州等市县的民族乡镇。,第七课 第二框,民族区域自治制度:,适合我国国情的基本政治制度,美丽的布达拉宫夜色,一、回顾我国民族区域自治的法制化进程,1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。,1954年9月，颁布第一部宪法，民族区域
3、自治制度被载入宪法。,1984年10月，颁布了中华人民共和国民族区域自治法。民族区域自治进入法制化的新阶段。,2001年2月，正式确立民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度。,二、符合国情的民族区域自治制度,1.民族区域自治制度的含义。重点 2.我国的民族自治地方的自治机关有哪些？ 3.民族自治地方的自治权的含义和内容是什么？重点 4.怎样理解实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？,阅读教材79页的倒数第二自然段81页的第一段，讨论探究：,1.民族区域自治制度的含义,是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,怎样理解：,自治地方,自治内容
4、,少数民族聚居区。,设立自治机关、行使自治权。,“坚持国家的统一领导”,前提,这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系,注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。,课堂练习1 （单选）,下列对民族自治地方与国家关系的理解，正确的是,A.民族自治地方享有高度的自治权B.民族自治地方要国家统一领导下，依法行使自治权C.民族自治地方是中央统一领导下的特别行政区D.民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则,B,2.我国的民族自治地方的自治机关有哪些？,民族自治地方,自治机关,自治区省一级 自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级,人民代表大会,人民政府,注
5、意,我国的民族自治地方具有双重地位：既是国家领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方；民族自治机关既是国家的地方机关，又是民族自治机关。,三级管理,（不包括党的机关、人民法院和人民检察院）,3.民族自治地方的核心内容自治权,自治权是民族区域自治制度的核心内容。,（1）自治权的含义：,是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方的内部事务的权力。,（2）自治权的内容：,立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。,民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。,注意：,根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来,立
6、法 自主权,变通 执行权,经济 自主权,文化管理自主权,其他 自治权,自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政,组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法, 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。,自治地方人大有权制定自治条例和单行条例,自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业,自治机关的自治权：,A、立法自治权,据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例.其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决
7、定关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定等.,B、经济自治权,在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.,C、变通执行权,例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日.例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时.例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了西藏自治
8、区施行的变通条例,将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁。,D、文化管理自治权,对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金).,4.怎样理解实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？,由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；,由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点社会基础；在长期斗争中形成的民族关系政治基础。 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基
9、础。）；,实践证明,我国的民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。,深圳经济特区,西藏民族自治区,香港特别行政区,三者有何不同？,（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系 （3）都是中华人民共和国的一部分,稳定社会，解决民族问题,祖国和平统一,发展经济，促进现代化建设,社会主义制度,资本主义制度,社会主义制度,可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区,拥有除外交、国防外的高度自治权,实行特殊的经济管理政策,5个民族自治区,港、澳、台,14个经济特区,三、民族区域自治制度的优越性,阅读与探究,阅读教材81页最后一段82页,探究民
10、族区域自治的优越性:,有利于,1、维护国家统一和安全,2、保障少数民族人民当家作主的权利,3、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,4、促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展,体现了中央统一领导和民族区域自治有机结合,在漫长的历史长河中，西藏人民与全国各族人民共同创造了统一的多民族国家，组成了同甘共苦、谁也离不开谁的中华民族大家庭。 历史事实说明，没有国家的统一、富强和全国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展,就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟大复兴。 西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫
11、国家统一、保卫边疆的光荣职责。,有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。,不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿,有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,孔繁森,孔繁森,改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,添加课外知识：,西藏自治权与香港自治权的区别,（1）都是中华人民共和
12、国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导,稳定社会，解决民族问题,祖国和平统一,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,拥有除外交、国防外的高度自治权,5个民族自治区,港、澳、台,【误区警示】1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有
13、高度自治权。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权,知识体系,回顾我国民族区域自治的法制化进程,符合国情的民族区域自治制度,含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度,自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）,自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府,自治权,含义：自治机关根据本地方实际 情况贯彻执行国
14、家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,适合国情,（单选）,1 国务院新闻办公室发表了西藏的民族区域自治白皮书。白皮书强调指出，民族区域自治是西藏人民当家作主的根本保证。这表明，在我国民族区域自治,有利于少数民族人民管理本民族地方事务 有利于西藏人民管理国家事务 保证了各少数民族与汉族在发展政治、经济、文化上的平等 是实现民族地方经济
15、的根本性条件,A. ,B. ,C. ,D. ,单项选择,2 下列关于民族区域自治权的叙述正确的是 A、财政权、立法权属于民族区域自治政府B、外交权、外贸权属于民族区域自治政府C、按照宪法和民族区域自治法规定的权限行使自治权D、终审权在民族自治区,C,3下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： 民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。 民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、 B、 C、 D、,D,4西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。西藏自治区人大
16、已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例，这一事实表明（ ）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要表现民族区域自治是民族平等的重要表现西藏人民享有充分的民族自治权 A. B. C. D. ,B,（1）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。 （2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。（3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。,辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管理自己。,辨析：全面贯彻党民族政策，就是坚持和完善民族区域自治制度。,（1）民族平等、民族团结和各民族共同繁荣基本原则。根据这一原则，在国家统一领导下，实行民族区域自治制度，它是我国处理民族关系的基本政策。,基本政策和基本原则是党的民族政策的集中体现，它们是一个有机整体，不可分割。,（2）三个
