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1、双江县扎实推进脱贫攻坚总结材料【赵秘书编辑按】全县计划1个贫困乡镇、17个贫困村脱贫退出,减少贫困人口8831人以上。我县严格按照习近平总书记提出的“扶贫工作必初心优秀范文网办公室王老师为您整理了双江县扎实推进脱贫攻坚总结材料,给您在日常工作学习中借鉴。 2022年,全县计划1个贫困乡镇(勐勐镇)、17个贫困村脱贫退出,减少贫困人口8831人以上。我县严格按照习近平总书记提出的“扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实”的要求,认真贯彻落实省委、市委脱贫攻坚决策部署,扎实推进各项工作。 找准问题与补齐短板并举抓整改。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,以易地扶贫搬迁为重点,
2、强力推进整改工作。一是精准锁定搬迁对象。全县易地扶贫搬迁三年行动计划原规模为2166户8169人(建档立卡1001户3784人),其中,集中安置点22个1175户4337人。经摸底核查,剔除集中安置点1个31户90人,剔除其他安置不符合搬迁政策的599户2169人。目前,全县易地扶贫搬迁三年行动计划规模为1536户5910人(建档立卡660户2548人),其中,集中安置点21个753户2827人(建档立卡427户1638人)。二是分类消化整改贫困户面积超标、举债建房问题。2月28日前,660户建档立卡户中已启动建房583户2291人。第一,对建房面积不超标的302户1348人,按照新政策兑现补
3、助后,253户1189人用补助资金可还清已获贷款,实现不举债建房;49户159人按新政策兑现补助资金后,户均还欠款2.2万元,通过扶持发展“短平快”产业、外出务工增加收入,年内可以还清建房贷款,实现不举债建房;第二,对建房面积超标的281户943人,按照新政策兑现补助后,134户544人用补助资金可还清已获贷款,实现不举债建房;147户399人按新政策兑现补助资金后,户均还欠款5.7万元,由县级平台公司认购超面积部分产权,与农户签订房屋产权回购协议,加大产业扶持力度,帮助外出务工增加收入,确保户均年可增收2.7万元以上,2年内还清建房贷款,2022年以前购回产权;第三,对2月28日后建房的77
4、户257人,严格按新政策执行,严控建房面积,加大产业扶持促增收力度,确保不举债建房。三是抓好建新拆旧和复垦复绿工作。目前,已建新拆旧706户,复垦复绿274户。对建新未拆旧的830户,在新宅入住后,1个月内完成拆旧工作;对未复垦复绿1262户,拆除旧房后10天内复垦复绿,签订协议,落实政策,推进整改。 健全体系与创新机制并举压责任。认真落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚工作机制,组建脱贫攻坚指挥部,下设10个专项工作组,抽调各行业部门一名领导和一名工作人员到指挥部统一办公、统一指挥、统一指导,形成合力抓推进、抓落实。各乡(镇)、村也相应成立组织机构,配备了工作人员,负责综合统筹推进各项工作。创
5、新脱贫攻坚工作机制,继续实行领导干部述职、每半月工作情况通报、末位约谈制和驻村工作队员召回办法,压实各级责任。 长期增收与短期增收并举谋产业。深入实施“产业兴县”战略,把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,树立产业扶贫思维,创新产业扶贫工作方式,确保群众在产业扶贫中稳定增收。夯实产业基础,确保长期增收。县财政每年投入5000万元产业发展资金,巩固提升甘蔗、烤烟、茶叶、核桃等传统产业,发展咖啡(坚果)、生物药业5万亩,确保贫困户产业化基地人均达9亩以上,人均增收690元。扶持龙头企业,带动农户增收。加大对龙头企业的培育力度,对县域企业在项目申报、品牌创建等方面给予重点支持,新培育国家级、省
6、级农业龙头企业6户,提升企业带动贫困群众增收的能力,吸纳贫困群众进企就业320人,新增就业130人,贫困户人均增收142元。抓实“短平快”产业,助推当年增收。扶持养殖贫困户3100户;扶持种植贫困户1200户,辐射贫困人口11200人,人均可增收70元。提升劳动技能,助推务工增收。举办“千人培训计划”68期17400余人次,培训水泥工、钢筋工、电工等农民技术工匠1200多名,组建27支务工小分队,以指导帮助群众参与道路建设、河道治理、房屋建设就近务工,新增贫困户转移劳动力410人,累计转移3600人,贫困户人均可增收220元。创新产业机制,实现持续增收。建立“村党组织+贫困户+村合作社+龙头企
7、业”的产业扶贫模式,建立龙头企业、合作社与贫困群众的利益联结机制,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。与云南双江三祥养殖有限责任公司在投资收益、基地建设、培训就业方面进行合作,辐射4乡(镇)6060户23079人贫困人口,人均可增收242元。勐库、大文、忙糯三个乡(镇)统筹整合产业发展扶贫资金500万元,固化贫困户与企业、合作社的利益联结,夯实产业发展基础,支撑贫困户持续稳定增收。产业扶贫机制的创新,辐射贫困人口27387人,实现全县贫困人口全覆盖,年人均可增收202元。通过以上措施,实现贫困户家家有产业、有1个以上增收项目,即解决了当年增收的问题,更重要的是解决了长期稳定增收的问题,确保能
8、致富、可持续,2022年人均可增收1300元以上,且将逐年增加。 卡内人员与卡外人员并举改危房。坚持“安全为本、减轻负担、扎实推进、明确责任”的基本原则,合理制定建房补助政策,同步推进卡内贫困户与卡外贫困户的农村危房改造,2022年全县开工建房7593户,其中,贫困户2810户,占全县贫困户4495户的62.5%,竣工率为80.2%;2022年全县计划建房5262户,已启动3182户(贫困户1237户)。目前,未启动的448户贫困户,将于5月份全面启动,加快非建档立卡贫困户安居房建设,聚焦“四类重点”对象,对C级危房原则上采用加固方式改造,对原址拆除重建的严格控住建房面积,一律不超标建房,严格
9、把控贷款规模,根据建房户的建房与发展需求,因户施策,审定贷款规模,严格把控举债规模,根据贫困户实际,因户施策,在建房和产业发展上不形成较大负债,原则上负债金额控制在1至2年时间可以偿还的范围,积极与农行合作,启动“美丽乡村民居贷”,政府注入风险补偿担保基金1000万元,以1:10的比例获得建房贷款,为建房贫困户提供3万元以内贷款,连续3年年利率3%贷款贴息补助,确保安居房建设顺利推进。 基础设施与公共服务并举惠民生。坚持以贫困地区基础设施建设为重点,推进以建制村通村油路(水泥路)为主的农村公路建设,启动24个建档立卡贫困村、21个易地扶贫搬迁点、38个直过民族村357.5公里交通基础设施建设;
10、实施农村饮水安全巩固提升工程,新建过滤池40个、蓄水池30个,铺设饮水管道225公里;加快农村电网改造升级,完善农村通信基础设施;实施好贫困山区“全面改薄”项目,建成24所幼儿园;不断推进规范化卫生室建设,群众就医条件得到改善。通过对标对位,今年计划脱贫退出的17个贫困村,道路硬化、通动力电、饮水安全保障、标准化村卫生室、广播电视覆盖率、网络宽带覆盖率均达到标准,新农合参合率、新农保参保率均达100%,未建的39个村民小组活动场所已全面启动,9月份前可全面建成。加快推进村庄环境综合整治工作,以“七改三清”为主要内容,以建档立卡贫困村为重点,年内建成垃圾池400个以上,焚烧炉70个以上,污水处理
11、设施50个以上,不断提升广大人民群众的人居环境,绝不把污泥浊水、脏乱差的环境带入小康社会。 智志双扶与群众参与并举生动力。推广“六个共同”经验,“挂包帮”实现全覆盖。全面推行“双承诺”制度,挂钩干部在政策落实、安居房建设、产业培育、素质提升、就业就医就学、环境卫生、移风易俗等方面向群众作出承诺;贫困户在安居房建设、产业发展、遵纪守法、村组管理、勤劳致富、公益事业、环境卫生、子女入学、邻里和睦、生活习俗等方面向村“两委”作出承诺,2022年以来全县“双承诺”事项达7.5万件,已履诺6.4万件。加强对贫困群众的感恩教育,以“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”为主题,扶智与扶志相结合,激发群众主人翁意
12、识,改变“靠在墙角晒太阳、等着别人送小康”“谁穷谁有理”的等靠要思想,群众共参与投工投劳7.8万人次大干公益事业。对24个建档立卡贫困村不等不靠、自力更生、艰苦创业、依靠产业发展脱贫的120户贫困户进行表彰,每户发放500元现金奖励,激励群众靠自己的努力改变命运,营造了“勤劳致富、脱贫光荣”的良好氛围。 扶贫资金与社会力量并举聚合力。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则,加大项目资金整合力度,统筹整合用好中央、省、市涉农项目资金,积极争取农发行贷款4亿元,累计整合资金8.9亿元。争取国开行贷款3.6亿元,用于贫困村基础设施建设。注重宣传发动社会参与,17个中央、省、市单位挂钩双江,帮助争取
13、脱贫项目36个,争取资金4000余万元,县内26户民营企业挂钩帮扶24个贫困村,向县委、政府作出了“优先帮助贫困户发展增收产业,企业用工优先在贫困户家庭中招录,优先购买建档立卡贫困户农户产品”等承诺,在资金支持、劳动力培训、社会就业、产业发展等方面参与脱贫攻坚,帮扶资金达103万元。 建强组织与干部管理并举强保障。以“基层党建提升年”为抓手,深入实施“11216”党建示范提升行动,在全县选树1个乡镇、12个村(社区)、16个机关企事业单位及“两新”组织党建示范点。深入实施基层党建与脱贫攻坚“双推进”,持续整顿软弱涣散基层党组织,在产业链、易地搬迁点建立党支部150个,实现应建尽建,做到脱贫攻坚
14、开展到哪里基层党组织就覆盖到哪里。抓好“双培养”工作,把3名大学生村官培养成村干部,98名村干部参加专科学历教育,切实增强干部队伍的能力素质。深入实施“互联网+党建”,推动电商扶贫见成效,发放1200万元“基层党员带领群众创业致富贷款”。不断夯实基层基础保障,确保贫困村集体经济年收入5万元以上达5个,3至5万元以上达9个,1至3万元以上达10个。按照市委对乡镇干部“不能走读,熟悉农村工作,对农民有感情,镇得住村干部,有点办法”和对村干部“公道正派,明来明去,有点办法”的要求,加大乡村干部教育管理,开展农村党员“三亮”活动,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实好党风廉政建设两个责任,大力弘扬“临沧作风”、跟上“临沧速度”、看齐“临沧效率”,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。 8