关于整顿农村软弱涣散基层党组织增强村级党组织服务功能的问题研究范文目录/提纲： 一、主要做法及取得成效 1、强化组织领导，科学确定整顿对象 2、突出工作重点，强化推进措施 3、活化管理方式，提升服务功能 4、加强基础保障，确保整顿实效 二、存在的主要问题和不足 1、集体经济基础薄弱 2、村干部素质不高 3、结对帮扶浮于表面 4、村“两委”日常运行机制不健全 5、部分村“两委”班子矛盾突出 三、对策和建议 1、加强村干部管理和使用，着力解决“有人干事”问题 2、强化“造血”功能，着力解决“有钱办事”问题 3、加强制度建设，着力解决“有章理事”问题 4、健全预防管控机制，着力解决整顿工作常态化、长效化的问题 关于整顿农村软弱涣散基层党组织增强村级党组织服务功能的问题研究 中共xxx*市委组织部课题组 整顿软弱涣散农村基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要保证按照市委组织部《关于开展2022年度重点调研课题研究的通知》要求，我们成立了专题调研组，深入36个软弱涣散村级党组织，采取发放调查问卷、实地走访、召开座谈会等形式，对整顿农村软弱涣散基层党组织，增强村级党组织服务功能进行了专题研究和有益探索。
一、主要做法及取得成效 宁安市把整顿软弱涣散基层党组织，增强村级党组织服务功能作为开展党的群众路线教育实践活动、畅通联系服务群众“最后一公里”的重要举措，通过科学确定整顿对象、强化重点推进措施、活化管理方式等举措，确保整顿工作取得实效 1、强化组织领导，科学确定整顿对象一是成立工作机构市乡两级分别成立了整顿软弱涣散基层党组织领导小组，明确了市委书记和各相关部门“一把手”为第一责任人，高标准配备，高强度推进，在全市形成了市委书记亲自“督”、组织部长亲自“导”、所有市级领导集中“抓”、相关部门强力“推”的工作格局二是开展调查摸底开展了“走访乡镇、走访群众、走访村“两委”班子成员、走访贫困党员、走访老党员”为主要内容的“五走访”活动，通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、开展满意度测评等形式，广泛倾听民意，找准软弱涣散基层党组织问题结症截至目前，共发放征求意见表720份，设立意见箱36个，召开座谈会40余次，共征集到意见建议130余条三是确定整顿范围结合调查摸底情况，通过基层支部自查、基层党委成立工作组调研摸查、基层党委会议专题审议分析、专项整顿领导小组逐一审定等环节 对共建单位为软弱涣散村级党组织投入帮扶资金320万元，为村里解决实际问题40余个。
3、活化管理方式，提升服务功能一是着力在活动载体上下真功有效的载体推动是加强农村基层党建和促进软弱涣散基层党组织整顿提升的有力保障宁安牢牢锁定发展农村、建设农业、服务农民的目标，开展以打造体制顺畅、运转高效、合力突出的服务型农村领导班子和敢打敢拼、高效执行的服务型农村后备干部队伍为主要内容的“农村服务型钢铁团队”建设，大力推行“农村干部选拔合理化、村级事物落实合法化、后备干部储备全面化、村内问题解决人性化”的四化工作法，全面推行了“四议两公开”村级民主管理机制，广泛开展了农村党员承诺、践诺、评诺和党员活动日活动，严格规范了“三会一课”、民主评议党员、村党组织书记“双向述职”等规章制度，形成了力量向服务倾斜、党员向服务汇聚、干部在服务中成长的生动局面，提升了农村党组织的服务能力二是着力在党员教育培训上用真功针对农村党员干部文化水平参差不齐、服务水平不高、服务意识不强等情况，按照“需要什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取“量体裁衣”、“按需授课”等办法确定党员培训内容和培训计划，制发了《宁安市农村党员干部素质提升活动方案》，通过开展“课堂培训+基地实践”的定期培训、“流动党课+技术指导”的即时培训和“学历教育+远程教育”的长期培训方式，提升了农村党员的综合素质，增强了党员的服务意识和服务热情。
目前，全市共举办各类培训160多期，培训农村党员干部7000余人次，农村党员素质明显提升三是着力在创新社会管理上见实效立足农村党组织贴近实际、贴近群众、贴近矛盾的实际，本着“农村稳定则社会大局稳定”的原则，依托农村治保力量组建村警队伍，成立了市村警协会党委，乡镇村警协会党支部，全面覆盖全市240个行政村村警协会党委以“服务民生、服务发展”为目标，制订了协会党组织服务规划，各支部通过召开专题座谈会、走访入户调研、支部间交流经验等方式，全面提升服务水平村警队伍在党组织的领导下，较好的完成了农村信访矛盾排查、调处和稳控任务，有效发挥了维护农村社会稳定第一道防线作用，有效缓解了农村基层警li服务意识不强的现状年初以来，全市村警共为村民办好事、办实事500余件，调处、解决村民间各类矛盾750多个 4、加强基础保障，确保整顿实效一是建立整改台账市、乡两级逐村登记造册，建立整顿台账对软弱涣散基层党组织班子基本情况、存在问题及原因、整顿转化目标及措施、整顿责任人和转化时限等事项实行动态管理，挂账督办，确保集中整顿工作取得组织满意、群众认可的效果目前，共梳理出存在的问题42个，近期重点解决的18个二是强化基础保障。
在落实2022年基层党建经费中，市委针对软弱涣散村、社区党组织情况，适当扩大拨付比例，按照每个村2万元，社区3万元的标准将334.75万元党建工作经费全额拨付到基层党组织专户中，确保基层党组织在专项整顿中有钱办事针对村级活动场所管理使用不善、利用率不高的问题，采取乡镇投入和结对共建单位帮扶相结合的办法，为渤海镇富安村、上官村，兰岗镇文化村、牡丹村等15个村级活动场所配齐配全了村级办公设备；开展了村级活动场所及村屯环境集中整治活动，在1个月时间内，对所有村级活动场所环境进行了清理三是建立督导检查机制市委将开展软弱涣散基层党组织专项整顿工作列入全市开展教育实践活动重点督导内容，健全了督导机制，明确了督导责任，确保专项整顿工作取得实效活动开展以来，市级包乡领导、市委督导组、市委组织部分别采取实地踏察、入户村走访、查阅资料、个别访谈等多种形式，对落实情况进行明查暗访，并将排查情况及时向乡镇党委反馈，对进展缓慢的乡镇党委进行了谈话提醒，督办督促 二、存在的主要问题和不足 1、集体经济基础薄弱一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础知识，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。
另一方面，村级党组织开展工作除了基层党建经费以外，无其它资金保障，在加强基础设施投入上“有气乏力”，导致村级基础设施薄弱，村级班子战斗力不强，村民又看不到村里的新变化、新气象，对村班子失去信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难 2、村干部素质不高有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展有的法制观念淡薄，胡干蛮干有的作风不民主，方法简单有的个人能力欠缺，本事平庸，等等凡此种种，都会影响村级党组织的凝聚力和战斗力，导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪 3、结对帮扶浮于表面在推进城乡一体化发展，促进城乡党建工作共建与融合的实际工作中，一些基层党组织由于受经济基础、利益约束、体制机制等因素制约，在开展结对共建上，还存在“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽的问题，特别是在共享人才资源、服务资源、信息技术资源等方面的成效还不够明显 4、村“两委”日常运行机制不健全虽然绝大多数基层党组织都建立“三会一课”、“民主评议党员”等制度，但执行不力，坚持不到位，开展活动不经常个别村干部走读、空岗、能力弱化，一些村级活动场所脏乱差，使用率低。
5、部分村“两委”班子矛盾突出一些村干部作风飘浮、懒散，遇事互相推诿，不愿承担工作责任；个别村党支部、村委会分工如分家，“两委”班子不团结，工作不协调特别是软弱涣散村存在派系，支部和村委各自为政，相互拆台，严重影响村级工作的正常开展 三、对策和建议 1、加强村干部管理和使用，着力解决“有人干事”问题一是选好村级班子把加强村级班子建设，培养优秀村党组织书记作为软弱涣散基层党组织转化的突破口，以换届为契机，把政治素质过硬、群众信得过、带头致富和带领致富能力强、文化程度高、身体素质好的同志选到村级班子，特别是对一些村屯矛盾突出、派系问题严重的村级党组织，要加大政策引导、后备培养的力度同时，要打破地域、行业、身份等限制，采取以强带弱、以富带贫、以大带小的办法，积极探索村党组织书记跨村任职工作二是强化培养锻炼完善理论学习、实践培训 12。