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1、2013年2月20日在南宁市第十三届人民代表大会第四次会议上南宁市市长周红波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作作报告，清予审议，并清各位政协委员和其他列席 的同志提出意见。一、2012年工作回顾过去的一年，面对复杂的国内外环境，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，全市 各级政府和各族人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持 以科学发展为上题，以加快转变经济发展方式为L线，以开展“科学发展赴超跨越落实年” 活动为引领，大力推进“四大建设”，突出抓好“六项工作，团结奋斗、开拓进取，经济社 会发展保持又好又快的良好态势，圆满完成市十三届人大二次会议确定的目标任务。地
2、区生产总值2503.6亿元，增长12.3%，总珀列5个白治区首府城市第1位。规模以上业增加值633.67亿元，增长22%,增速列27个省会城市第2位；业 对经济增K页献率达42.6%,同比提高6.6个百分点。全社会固定资产投资2585.18亿元，增长28.1%o其中，.1：业投资712.29亿元，增 长 36.33%。财政收入422亿元，增长16.09%o公共财政预算收入增速列27个省会城市第5位。社会消费品零传总额1255.59亿元，增长17%,增速列27个省会城市第6位。进出口总额41.47亿美元，增长65.17%。其中，出口 25.17亿美元，增长51.46%。农林牧渔业总产值536.4
3、1亿元，增检5.5%。粮食总产量215.1万吨，增K 3.9%, 增速创历史新高。茉莉花、香蕉、木薯、甜玉米等特色产品产斌均居全国第一。城镇居民人均可支配收入22561元，增长12.78%；农村居民人均纯收入6777元， 增长15.9%,增速连续4年高F城镇居民人均可支配收入。居民消费价格总水平涨幅2.9%,低预期目标1.1个百分点。全而完成自治区下达的】0项及我市20项为民办实事工程。被评为“全国创业先进城市 2012中国国际物流先锋城市”、“国家科技成果转 化（南宁）服务示范基地”、“2012年福布斯中国大陆最佳商业城市”、“2012养生休闲之都”, 荣获“全国城市品牌建设奖”、“中国绿色
4、生态农业特别贡献奖。实现“全国双拥模范城” 称号五连冠。一年来，我们主要做了以下工作：（一）把现代产业发展作为核心任务，经济结构转型升级步伐加快。坚持做大做强现代业。编制南宁现代产业园空间发展战略规划，出台关F加快 现代工业发展的若干政策意见，支持铝深加工、电子信息、轻工食品、现代装备制造等现 代产业发展，全部工业总产值2287.9亿元，增长21.22%；规模以上工业总产值2100.37亿 元，增长22.83%,增速列27个省会城布第3位。实施“抓大壮小扶微”工程，新增亿元企 业90家，达493家（其中新增50亿元企业1家）；规模以上企业941家，新增27家。提速 发展园区工业，全市18个工业
5、园区全部业总产值占全市比重达70%o高新区、经开区、 南字一东盟经开区规模以上工业总产值占全市比重这45.4%。实施质量兴市战略，推进工业 化信息化深度融合，促进产品创新和品牌创新，1.业技改投资573.12亿元，增长36.5%； 规模以上工业企业利润增长46.1%,高于全国40.8个百分点。坚持发展现代服务业。统筹 推进国家“流通领域现代物流示范城市”建设，发展第三方物流、保税物流及城市配送等现 代物流业态，青啤海尔（东盟）商贸物流等一批重大物流项H顺利落户南宁。大力实施“引 金入徂”战略，新增银行业金融机构2家、金融租赁公司1家、小额贷款公司22家。金融 机构木外币存款余额5685亿元，增
6、加914亿元；本外币贷款余额5832亿元，增加794亿元。 积极发展电子商务、服务外包等新兴服务业，千橡互动集团旗下的“猫扑网”总部从北京迁 入南字，引进4家软件与信息服务外包企业，高新区成为全国首批、广西唯一的“国家电子 商务示范基地”.积极发展会展业，成功举办2012广西（南宁）台湾名品博览会、首届广西 发明创造成果展览交易会等各类专业展会88场。（二）把五象新区开发建设作为重要引擎，城市现代化建设取得新进展。按照“现代、生态、使利、特色”的要求，举全市之力推进五象新区建设。积极配合口 治区做好主导板块规划，及时修编五象新区概念性总体规划等14个重大规划，出台关 F完善和加快五象新区规划建
7、设的若意见等系列政策文件。积极探索“建三还一”等农 民回建安置市场化运作模式，完成征地2.05万亩，房屋拆迁签约38.61万平方米，获批五象 新区中心城市建设用地1592.8公顷。百项重点基础设施项日、百项重点产业项目完成投资 132.15亿元，增K 90.03%,广西文化产业城、广西体育产业城、“七馆四街气金融总部基 地、中国一东盟国际物流基地、龙象谷、龙岗商务区等板块建设加快推进，新兴产业园、现 代丁.业园等板块规划加快编制，五象大桥、英华大桥、玉洞大道延长线、五象湖等重大基础 设施建设加快，总部基地13条路网全而建成，西南超市仓储配送中心、“三城两中心”、“中 国糖城”等重大产业项日开工
8、建设。五象新区“一年新而貌”目标基本实现。编制南宇市历史文化街区（老南宁三街两巷）保护与利用策划，水街片区旧改项 H开工建设。在全区率先将违法用地违法建设杳处权一并纳入城市管理综合行政执法范围， 城市管理责任更加明确，违法用地违法建设现象得到有效遏制，共拆违3X9.57万平方米。 征地拆迁和谐推进，完成征地5.9万亩、拆迁214.25万平方米，信访量下降44.44%。按照 “一个堵点一个方案、一个路段一个办法、一个节点一支交通疏导队伍”的要求，进一步优 化交通组织，全力保障城市主干道交通安全、有序、畅通。按照“全天候、全方位、全覆盖” 要求，深入实施“城乡清洁工程”，加大“三车”整治力度，保持
9、了 “洁、齐、美”的城市形象。（三）把增投资扩消费作为重要支掠，经济内生动力进一步增强。把优化投资结构、扩大投资规模作为保持经济平稳较快发展最直接、最有效的手段。全 年筹措财政性城建资金126.X8亿元：引导民间投资1568.92亿元，增K 46.28%,民间投资 成为投资增长的中坚力量。实施项目11622项，新开：10198项，竣匚投产9581项，投资 增K 567.56亿元，项目涵盖农业、工业、服务业、社会事业、城建、交通能源等各个领域。 产业方面，实施项H 210项，完成投资177.01亿元。富I.康南宁科技园、南南铝加1：等24 个亿元以上项目投产，南宁电厂一期工程2号机组并网发电，华
10、南城一期基本建成。策大基 础设施方而，实施项目172项，完成投资256.3亿元。南宇火车东站、南广高铁等铁路项目 加快推进；六景至饮州港高速公路基木建成；南宁吴均国际机场新航站区主体工程开工；南 宁西江黄金水道建设加快推进，新增港口吞吐能力1366万吨：轨道交通1号线全线开工； 南宁一武鸣城市大道、但武路扩建I：程建成通车。重大社会公益方面，实施项目245项，完 成投资20亿元。广西体育中心二期竣工、三期开工建设，凤岭儿童公园投入使用，南宁市 民族艺术基地、南宇博物馆主体建筑封顶，中国一东盟创意乐园（锦园）开工。生态环保方 面，实施项目113项，完成投资50.6亿元。武鸣、上林、马山县石漠化综
11、合治理工.程、广 西华电华南城分布式能源项目、市静脉产业园及餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂等加 快实施。完善和落实促进消费的政策措施，提升朝阳商圈、琅东一凤岭商圈等商业集聚区发展水 平，华润万象城、南宁白货新世界店等一批重大商贸项目建成开业，青秀万达广场、聘望天 玺国际中心等城市综合体开工建设。组织开展欢乐消费季、中国一东盟（南宁）国际汽车展 览会等展销促销活动，不断扩大城市消斐。实施新一轮“汽车卜乡”、“家电卜乡及“节能 产品惠民工程”、“万村千乡市场工程”，有效释放农村消费潜力。全市限额以上批发业商品 销售额、零传业销传额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长22.45%、21.90%、
12、13.89%、 33.69%。积极举办“南宁月月旅游节”等活动，旅游总收入突破400亿元，增K 29.2%o（四）把“三农” 1.作作为重要内容，县（区）域经济实现快速发展。全而落实各项支农患农政策，发放农资综合补贴4.39亿元、种粮农民育接补贴2760万 元。全年安排农林水事务支出32.57亿元，增长20.16%。加快发展优质稻、糠料蔗、桑蚕、 果蔬、畜禽等农业特色优势产业，打造一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标 志农产品。大力推广“朝南模式气“金嵇模式”，加快农业产业化经营步伐，农业产业化龙 头企业肖洋水产集团成功上市。加大农业科技创新，香蕉防寒及产期调节技术达到国际领先 水平
13、，4UM-160型木磐收获机达到国际先进水平。除险加固水库168座，治理中小河流6 条，实施农村人饮工程500项，解决40.8万人饮水安全问题。构建“三位-体”扶贫1.作 大格局，全而启动224个贫困村整村推进扶贫开发规划，建成贫困村屯级路391条436.59 公里，扶持贫困村种植中约材、百香果、桑园9.69力.亩，建成5个1000血以上“产业化快 贫示范基地”。出台关于进一步加快县域经济发展的意见、关于进一步加快城区经济发 展的实施意见等文件，加快发展县（区）域经济。统筹城乡综合配套改革，2个城区和6 个镇试点工作稳步推进，农村上地、户籍、金融、公共服务、城乡管理五项改革加快实施。 扩权强县
14、改革全而完成，下放470项市级管理权限。六县规模以上工业总产值569亿元，平 均增长30.45%，高J全市增速7.62个百分点；六城区财政收入160.16亿元，占全市比重达37.95%o（五）把生态文明建设作为有力举措，现代生态宜居水平稳步提升。加快“国家环保模范城市”、“生态文明示范区”创建I：作，4个乡镣被命名为国家级生 态乡镇，14个村被命名为自治区级生态村。与联合国人居署共同成功举办中国一东盟生态 宜居城市建设南宁论坛，达成生态宜居城市建设南宁共识。通过“国家节水型城市”现 场考核。投资31.63亿元，实施“中国水城”项目52项，老口航运枢纽工程建设全而推进, 匾宁水利枢纽项H建议书获
15、批，南湖一竹排江一民歌湖景观提升丁程和“红色之旅”建成开 放。编制实施匾江综合整治和开发利用控制规划，渔民上岸、沿江驾校关闭、餐饮船清 理等工作基本完成，精品示范段开工建设；“绿满邕江”工程完成绿化26.36万平方米，徂 江两岸整治初见成效。投资14.5亿元，实施“绿满南宁造林绿化1：程，新增荒山造林绿 化11.4万亩、城市绿地6200亩。森林覆盖率、建成区绿地率、绿化覆盖率分别为47.3%、 36.20%、41.35%,人均公园绿地面积13.22平方米突出抓好节能减排，利用环境倒逼机制 支持小制革、小造纸，小淀粉、酒精行业关停并转和转型升级，推动制糖、铝、火电、建材 行业实施循环经济，各项减
16、排指标均完成自治区下达任务。市本级生活污水集中处理率和生 活垃圾无害化处理率分别达90.8%. 100%,市区空气质量优良率96.17%,邕江5个地衣水 源水质达标率100%o（六）把改革开放作为强大动力，开放型经济水平进一步提升。深化重点领域和关健环节改革。调整完善五象新区机构设置，进一步完善开发区管理体 制，推动开发区“二次创业，高新区成功升格为广西首个副厅级高新技术开发区。完成华 园建安公司公司制改革和市水泥厂等5家企业职丁.分流安置丁.作，国有企业改革扎实推进。 医药卫生体制“三年改革五项重点”及武鸣县公立医院改革任务全而完成。基本完成事业单 位清理加范工作，事业单位分类改革稳步推进。深化投融资体制改革，全市有6家政府平台 公司“摘帽，建设“国家科技进步示范市和“国家创新型试点城市，实施第五
