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1、主任在国资安全工作会发言 各位领导、同志们： 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高市国资系统企业安全生产管理水平，市政府国资委决定召开2022年安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议。这次会议的主要任务是：总结2022年市国资系统企业安全生产工作，分析当前安全生产面临的形势，部署2022年安全生产工作任务，进一步推进安全生产管理的制度化和规范化，全面促进市国资委系统企业的安全发展与和谐发展。 一、2022年工作情况 去年以来，我委安全工作在市安委会的领导下，认真按照市上的总体部署和要求，以科学发展观统领全局，
2、以确保安全发展为目标，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动。全面贯彻落实省政府安全生产监督管理责任规定（省政府第60号令）和省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府第61号令），以落实主管部门安全监管职责和企业安全主体责任为基础，围绕全年工作目标和任务，扎实推进安全生产工作，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，确保了安全生产工作落到实处。 各企业认真按照我委的部署和要求，在不断总结经验教训的基础上，强化各个层面、各个环节的安全生产责任，落实源头治本措施，加强全员、全过程、全方位的安全生产管理，做了大量扎实有效的工作。在市场竞争力不断增强的同时
3、，安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势保持了总体稳定，2022年，全系统发生死亡事故两起，死亡2人比上年同期有所下降，控制在市政府下达的指标之内。 （一）认真履行安全生产工作职责。 一是我委主要领导和分管领导高度重视安全生产工作，认真参加市政府各类安全生产工作会议，会后能迅速传达和贯彻落实会议精神。紧密结合本系统实际，研究和提出行之有效的措施和办法，并认真付诸实施，有力地推进了安全生产工作。根据年初我委与市政府签订的安全生产工作目标管理责任书，将安全工作纳入全委的重点工作，明确责任、工作任务，与其他工作同安排、同部署、同落实，实行安全生产“一票否决”。二是进一步建立健全安全生产工作机构。
4、市属各企业也按照我委的部署和要求，进一步健全安全生产组织机构，充实力量，全力抓紧抓好安全生产工作。三是2022年先后召开了4次国资委安全生产委员会工作会议，使各个阶段安全生产工作落到了实处。会议及时传达学习了全市安全生产会议的有关精神，认真总结市属企业安全生产工作,全面分析市属企业各个阶段安全生产形势，认真研究和安排部署全年及各季度安全生产工作。四是向全系统下发了2022年市政府国资委系统安全生产工作要点，对全系统安全生产工作做了周密的安排和部署。五是按照我委与市政府签订的目标责任书，将安全生产控制指标和各项工作任务，认真分解落实到各企业，与市国资系统71户企业签订了安全生产工作目标管理责任书
5、。责任书明确了每户企业的安全生产工作目标和安全生产控制指标，对做好企业全年安全生产工作提出了具体要求。通过签订目标责任书，落实了企业安全生产主体责任，确保了安全责任到位。各企业也根据所签目标责任书，对安全责任进行细化分解，做到层层分解安全生产指标，级级强化安全生产措施，人人落实安全生产职责，使安全生产责任网络纵向到底、横向到边、不留死角。六是我委将企业安全生产工作目标与企业领导人员经营业绩一并考核。安全生产指标完成情况与企业领导人员年薪紧密挂钩，进一步促进了企业领导人员高度重视和切实抓好安全生产工作的主动性和积极性。去年我委对安全生产重点行业企业，充分发挥激励机制，适当增加了一些领导人员的收入
6、，有力地促进了安全生产工作落到实处。同时，我们对安全生产工作开展不力的企业给予相应的处罚，按照“一票否决”的原则，对领导班子年薪进行降级处理。 （二）做好安全生产监督检查工作。 一是及时转发上级来文并抓好工作落实，确保安全生产工作落到实处。我们及时转发了市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见、市安委会办公室关于做好全市“两节”、“”期间安全生产工作的通知、关于贯彻落实国家省市安全生产工作会议精神进一步加强安全生产工作的通知和市政府办公厅关于印发市“清剿火患”消防安全全民行动方案的通知等文件，并对各企业做好安全生产工作提出严格要求。二是在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日前夕，
7、开展全面、细致的安全生产检查，由我委主要领导、领导班子成员带领委安监处的干部和系统内的安全生产专业人员深入到各企业进行安全生产检查，确保了生产安全、节日平安。三是认真开展多层次的安全生产大检查，坚持安全专项检查经常化和有针对性的安全生产专项检查。去年3月与市安监局联合对我委所属5户企业职业卫生安全进行了专项检查。6月和9月，我委还会同市安监局，并邀请一些安全生产方面的专家，深入到商通锅炉有限公司、轻工机械有限公司等10户企业，开展了大诊断、大检查活动。截至目前共检查企业近53户次，指出安全隐患93条，提出整改建议62条。通过检查，进一步推动了企业安全生产工作，为企业改革发展提供了有力的保障。四
8、是按照省、市安监部门的要求，对发生安全生产事故的企业，责成企业落实责任追究和经济处罚。并认真督促企业抓紧整改，杜绝安全生产事故的再度发生。去年以来，我委积极配合市安监局参与对煤矿企业煤业有限公司的专项整治工作，为煤业公司消除安全隐患、确保安全生产出谋划策、提出技术支持。五是形成了安全生产工作快速反应机制。企业发生安全生产事故后，我委领导带领相关人员，迅速在第一时间赶赴现场，指导企业做好救援和事故处理工作，努力将事故损失降到最低程度。六是对企业安全进行了摸底建档工作。按照要求，各企业填写了企业安全生产工作调查表。通过填写调查表，全面了解企业安全生产机构设置、存在隐患、应急队伍、出租场所等情况，做
9、到心中有数，为下一步抓主抓重、有的放矢开展安全生产工作夯实了基础。 （三）积极开展“安全生产年”活动。 一是按照市安委会的总体部署，我委积极组织企业大力开展“安全生产月”活动。活动期间，各企业积极开展安全生产警示教育、安全生产应急救援预案演练、安全生产科技服务，认真开展安全生产大检查，从电气设备线路、特种设备、机械设备、安全防护、消防设施、危险化学品、道路交通等方面查找隐患，并努力消除隐患，确保了安全生产工作落到实处。二是积极配合市安委会、市安监局组织的安全生产督查。认真按照市安委会、市安监局在督查中指出的问题和隐患、提出的要求和措施，迅速进行整改和落实，确保了企业生产安全。三是认真贯彻和落实
10、市安委会组织、协调和交办的各项工作任务和事项，及时向安委会报送全系统企业安全生产工作动态等有关材料和信息。四是积极配合市安监局做好市属企业作业场所职业危害申报工作。于去年11月下旬向相关的40余户厂矿企业下发了关于做好作业场所职业危害申报工作的通知，要求企业及时进行申报。五是积极指导和督促检查企业进一步加大安全生产投入，加强安全生产设备、设施建设。各企业通过技术改造、更新设备等方式不断加大安全生产投入，在安全生产设备、设施建设上下大功夫，取得了初步成效，有力地助推了企业生产经营各项工作。据不完全统计，去年全系统各企业安全生产投入达5000余万元，其中：中石油昆仑燃气公司和佛慈制药股份有限公司分
11、别都达到1500万元，煤业有限公司（650万元）、公交集团（600万元）、农电公司（50万元）和真空设备有限公司（30万元）等企业也都注重安全生产投入，为做好企业生产经营等各项工作提供了安全保障。六是严格执行各类事故和突发性安全事件报告制度，做到了企业安全生产事故快报准确、及时。发生生产事故的企业都能够按照要求，准确、及时地上报安监部门，我委还并积极参加事故调查处理工作，使事故得到了妥善处理。 （四）认真做好应急救援工作。 一是根据市安委会的要求，修订并下发了市政府国资委生产安全事故应急预案，要求企业对本企业的安全事故应急预案进行修订。通过修订，使各类生产安全事故应急救援预案更加科学合理，增强
12、了应急救援预案的实用性和可操作性。二是参加了全市应急工作研讨班。我委分管安全生产的领导、安监处负责人参加了这次培训，进一步增强了应急意识，提高了应急业务素质。三是注重加强应急队伍建设。公交集团、威立雅水务集团、昆仑燃气集团和蓝天浮法玻璃股份公司等企业大力加强救援设备和设施建设，并建立了训练有素的应急队伍。中石油昆仑燃气有限公司去年全年应急出动137次，其中处置第三方损坏11起。在每次应急行动中，都因为及时启动应急预案，有力高效地处置，控制了每一次燃气泄露事态，防止了事故的进一步扩大，保障了安全供气和城市安全。三是强化应急预案演练。为了加强我委机关干部对消防知识的了解和认识，增强消防意识，体现“
13、预防为主，防消结合”的消防方针，10月21日我委组织机关干部20余人在中石油昆仑燃气公司河口LNG生产厂区开展了一次消防灭火演练。同时，我委指导各企业积极开展应急预案演练，起到了良好的效果。中石油昆仑燃气有限公司去年共组织各类应急演练近140次，公交集团去年组织应急处置、消防实战演练14次，市政建设集团、锅炉制造有限公司、弘昌照明有限公司和人民饭店等企业也根据自身特点，积极开展安全生产应急预案演练，进一步增强了应对突发事故的能力。 （五）大力推进企业安全生产标准化和班组安全建设。 一是去年先后制定和转发了市政府国资委系统2022年机械制造行业安全生产标准化工作实施方案、商贸机械轻工纺织电子行业
14、安全生产标准化建设工作方案和工贸企业安全生产标准化考评办法等，召开专门会议对全系统安全生产标准化工作进行了总体部署和严格要求。根据省、市安委会要求及相关文件要求，去年确定锅炉制造有限公司、昆仑桶业有限公司为安全生产标准化建设达标单位，目前两家公司均已完成复核验收。二是积极推进班组安全建设和作业场所安全管理工作。印发了关于加强市属企业班组安全建设和作业场所安全管理工作实施方案，我委确定去年为企业班组安全建设全面展开年，在市属企业全面开展企业班组安全建设工作，企业安全生产工作基础得到进一步强化。 （六）深入开展安全宣传教育。 去年以来，我委始终把安全生产宣传教育作为一项长期而艰巨的任务抓紧抓好，不
15、断加大宣传教育力度，努力提高全系统广大干部职工的安全意识。一是我委机关和各企业积极开展“安全生产年”宣传教育，通过广播、报纸、电视、制作宣传栏、张贴标语、国资委网站等形式，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，增强全员安全法制观念和安全意识。二是于6月12日组织公交集团、威立雅水务集团有限公司、中石油昆仑燃气有限公司等5户企业参与了省市安委会组织的安全生产宣传咨询日活动，发放宣传资料物品1万余册，展出展板20余幅，取得了良好的宣传效果。三是不断加大力度，狠抓安全生产培训教育工作。在具体工作中，我委要求企业特种作业人员必须接受培训，持证上岗。各企业都能严格按要求开展从业人员岗
16、前安全教育培训。为进一步提高应急处置能力，有效应对突发安全事件，加强企业安全管理能力，做到企业领导及管理人员持证上岗，9月中旬，我委与市安监局联合举办了企业安全管理人员培训班，来自80多户企业的100余名企业领导人员和安全管理人员参加了培训。培训内容主要包括安全生产法律法规、企业安全标准化及班组建设、消防安全知识和事故调查与事故案例分析等内容。培训取得了良好的效果。各企业也开展了多种形式的安全生产培训工作，重点是企业的安全生产管理人员、特种作业人员，有效地提高了员工的业务技术素质和安全生产意识。 （七）及时处理企业相关的突发性事件。 对企业发生的突发安全事件，我委及时进行现场查看，认真研究对策，及时妥善处理。去年以来，我委对煤炭公司五星坪营业场所山体滑坡、耐火材料厂职工住宅楼受山体滑坡威胁、塑料六厂危房、三新包装公司家属楼地基下沉、晟地汽修有限公司地
