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1、书记在换届暨组织人才工作会讲话 同志们: 刚才,部长对我县2022年度组织及人才工作进行了回顾总结,对2022年度的各项工作进行了具体安排,并宣读了县委人才工作领导组文件。县长宣读了表彰决定,并主持了颁奖,对2022年度县委联系的专家和优秀人才进行了表彰奖励。在此,我代表县四大班子向受表彰的优秀人才表示真诚的祝贺! 在过去的一年里,全县各级党组织、广大党员干部和全体组工干部紧紧围绕全县发展大局,迎难而上,奋力争先,出色地完成了组织工作的各项任务,为经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支持,得到了全县广大干部群众的普遍认可,受到了省市委的充分肯定。今年是我们县乡村三级集中换届之年,也是
2、“十二五”规划的开局之年和中国共产党成立90周年。可以说,今年的组织工作更加繁重,任务更加艰巨。刚才,高部长对今年的组织工作进行了全面安排,安排的很具体、很到位,我完全同意。大家要结合实际、认真谋划、抓好落实。去年年底,县委十二届九次全会对我县“十二五”期间的经济和社会发展做出了部署和安排。要打好转型跨越发展这场硬仗,最重要、最关键的就是人才。借今天这次会议,我重点围绕换届和人才工作讲两方面意见。 关于县乡换届工作 根据中央和省市委的统一部署和有关法律章程规定,今年我县县乡党委、人大、政府和县政协都将进行换届,农村“两委”班子在今年底明年初也要进行换届。这是全县人民政治生活中的一件大事,是关乎
3、全局、影响长远的一项政治任务。大家必须高度重视,突出抓好换届这一中心工作,真正把各级干部选好、把各级班子配强。 一、提高思想认识,切实增强搞好换届工作的政治责任感 这次县乡村集中换届工作的重要性,主要体现在以下四个方面: 一是推进我县转型跨越发展的现实需要。今年是实施“十二五”规划的起步之年,也是我县深化改革、加快经济转型发展的攻坚时期。要实现我们确定的发展目标,开创全县各项工作新局面,需要团结和凝聚各方面力量共同奋斗。搞好换届工作,有利于激发广大干部群众的斗志和活力,有利于聚集各个方面的优秀人才,形成转型跨越发展的强大合力。 二是加强领导班子和干部队伍建设的有利契机。换届后的新一届班子任期正
4、值“十二五”时期,承担着实施“十二五”规划和推进转型跨越发展的重大责任。能不能通过换届把干部选好、把班子配强,至关重要。要按照省市委提出的坚强有力、奋发有为要求,努力换出更好的班子,换出更好的队伍,换出更好的作风,为再造一个新提供坚强有力的组织保证。 三是推进组织工作创新发展的重要实践。这次换届,既是对我们以往组织工作的重大检验,也是我们进一步拓展成果、积累经验的生动实践。要以这次换届为契机,深入研究、科学把握新形势下组织工作规律,探索和积累新的经验,用改革创新的办法解决领导班子和干部队伍建设面临的新问题、新矛盾,不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平。 四是维护和谐稳定局面的重要保证。
5、这次集中换届事关县乡两级党委、人大、政府以及县政协领导班子建设,涉及到许多干部的进退留转,情况更为复杂,维护换届稳定,保持社会稳定的压力更大。如果换届工作中出了问题,必然扰乱干部群众的思想,影响社会稳定、经济发展。大家必须站在全局的高度,保持清醒的头脑,不可麻痹大意、掉以轻心、扎扎实实做好换届工作。 二、突出工作重点,围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子 事业需要好干部,发展需要好班子。搞好这次换届工作,关键是看能不能把各级领导干部选准选好,能不能把各级班子配齐配强,能不能进一步形成好的选人用人风气,能不能进一步推动经济社会转型跨越发展,这是我们考虑的重点,也是社会关注的热点焦点。在换届中要着
6、重把握好以下四个方面: 一是坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人,不仅事关干部导向,而且影响事业成败。换届中,要全面、历史、辩证地评价干部,真正做到能者用、好者上、庸者下,让吃苦的人吃香,让有为的人有位。要坚持重视基层的导向,优先提拔基层一线和有基层工作经历的优秀干部。通过换届,引导各级干部把精力用在学习上、工作上、干事上,把心思放在富民强县的事业上,把功夫下在推动转型跨越发展上。 二是切实选好配强“班长”。班子强不强,关键在“班长”。只有好“班长”,才能带出好班子,领出好队伍,干出好业绩。要坚持好中择优,优中选强,严把人选标准和条件,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾
7、驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党政领导班子正职。尤其是乡镇,面临的任务重、矛盾多,要特别注重人选的实际工作能力和基层工作经历。 三是配强党政班子成员。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把好选人关口。特别是对新进班子的提名人选,工作一定要细之又细,慎之又慎,真正选出一批组织放心、群众满意、社会认可的好干部。坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、不坚持原则、不担当责任、品行不正、作风不好、群众口碑差的人选进班子。 四是努力优化领导班子结构。要着眼于领导班子的长远建设,坚持不同年龄段干部的梯次配备,选拔一批有朝气的年轻干部,保留一批经验丰富的老同志,充实一批妇女
8、和党外干部,努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到优势互补、合力增强。 三、把握政策原则,全面落实中央和省市委各项部署要求 一要严格把握时间进度。我县这次换届工作,按照先乡镇后县上的顺序,自下而上、适当集中进行。先开党代会,后开人代会、政协会。时间主要集中在3至6月份,四个月内要全面完成县乡两级人事安排以及县乡党代会、人代会和县政协会议的各项工作任务,同步搞好县直单位干部的调整配备,可以说时间紧、任务重、工作量大。大家一定要按照县委的统一安排,周密部署,及早准备,统筹推进。同时,要十分重视农村“两委”班子的换届工作。从现在起要结合创先争优活动,加强村级组织建设,特别是抓
9、好后进村的重点帮建工作,及早解决存在问题,为换届打好基础。 二要认真执行班子职数、任职年龄和各类结构规定。主要把握三个问题。一是职数问题。这次换届,省市委对县级班子的职数作出了严格要求,乡镇机构改革中也对乡镇领导班子职数作了明确规定。要按照职数规定,从严掌握,不能突破。二是换届年龄问题。县级领导干部的换届年龄界限,省委1号文件有明确规定,全省换届会上又做了具体说明,在这里不再进行强调。对于乡科级领导干部的换届年龄界限,这是大家比较关心的问题。市委将根据全市干部队伍实际情况,作出相应规定,我们将在下一步的工作中予以明确。三是“两代表、一委员”的比例结构问题。按照中央和省市委的有关规定,在党委换届
10、中,代表、委员的差额比例上切实做到两个“适当提高”、两个“不低于”,也就是,基层一线党代表的比例适当提高;党委委员候选人的差额比例适当提高;党代表候选人差额比例不低于上次党代会的比例;乡镇党委委员差额比例不低于20%。对于人大代表,这次将实行城乡按相同人口比例进行选举,工人、农民、专业技术人员和妇女代表比例将比上届有所上升。 四、严明换届纪律,巩固发展公平公正、风清气正的良好局面 在去年年底,中央和省委专门就严肃换届纪律、保证换届风清气正作出部署,要求以严肃的态度加以对待、以严格的纪律加以保证,把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进。大家要把严肃换届纪律摆上重要日程,贯穿换届工作全过程,以最坚决
11、的态度和铁的纪律落实中央、省委和市委要求,保证换届工作顺利进行。 一要严明纪律。换届中,全县各级党组织要把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”,告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表,自觉做到严格遵守。同时,纪检、组织部门要细化纪律要求,针对换届中可能出现的其他违规违纪问题,提出具体的防范措施和处理办法,做到防患于未然。 二要严格监督。监督是最好的防腐剂,也是正风肃纪的有力武器。县委将抽调精干力量,组成纪律督查组,对各乡镇的换届工作进行巡回督查、现场督导、专项检查,全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道,健全电话、信访和网络举报平台,有效发挥
12、党风监督员、干部监督员的作用,让搞不正之风者无处藏身。 三要严厉查处。对拉票贿选、跑官要官、干扰换届等行为,要旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、从快从严查处,始终保持整治不正之风的高压态势。坚持做到发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。对换届风气不好、惩治违纪行为不力的,还将严肃追究主要领导的责任。 关于人才工作 自去年以来,中央和省市委相继召开人才工作会议,把人才作为推动发展的“第一资源”、“关键问题”,摆在了十分重要的位置。人才竞争已成为全国各地抢占发展制高点的核心问题。我们作为一个资源相对缺乏的人口大县,要在“十二五”期间,打好转型跨越发展这场硬仗,就必须从战略和全局的高度出发,切实推
13、进人才强县战略。对此,县委出台了关于推进人才强县战略的实施意见,明确提出了今后2022全县人才工作的总体要求、发展目标、主要任务和政策措施。这些目标与任务贯彻了全国、全省、全市人才工作会议精神,突出了我县经济社会发展的总体思路和战略举措,与我县转型跨越发展的战略思路相适应,与“再造一个新”的战略定位相匹配,具有较强的先导性、战略性、引领性和指导性,是今后一段时期我县人才工作的纲领性文件。大家一定要认真学习,深刻领会,狠抓落实。 在这里,我重点讲三点意见。 一、认清形势,提高认识,切实增强人才工作的自觉性和主动性 人才资源是第一资源,国家之间、地区之间的竞争归根到底是人才的竞争;人才工作关系到我
14、县发展全局,在经济社会发展中具有十分重要的地位。当前,我县已进入一个新的发展时期,集聚优势人才,发挥人才优势在转型发展、跨越发展中的作用更为关键、更加重要。要充分认识我县人才工作的优势和潜力,增强做好人才工作的坚定性。一是日趋改善的区位条件。随着东济高速特别是大西高铁和闻合高速的建设开通,我县承东启西、贯通南北的交通优势进一步凸显,与周边城市的空间距离进一步缩短,引进人才的半径进一步延伸,接受产业、资本、人才转移的能力进一步增强。二是独具特色的产业结构。经过多年来的努力,我县以八大支柱产业为核心的发展框架已基本形成,“三基一都”的大发展格局已初步显现,新一轮的引资上项也必将催生一批新兴产业。再
15、者,我县作为农业大县,农业产业化发展的优势和潜力还很大,这些都为人才创业提供了广阔的平台。三是底蕴深厚的文化资源。我们历史悠久、人杰地灵,有后稷教民稼穑、董父豢龙的传说,有名扬中外的裴氏文化等等,这是我们吸纳涵养人才一个极具竞争力的内在条件。同时,我们还必须清醒地看到我县人才工作面临的不足与挑战,切实增强人才工作的紧迫性。比如:我县人才优先的理念还没有完全确立,人才总量还相对偏少,人才结构布局还不尽合理,人才工作机制还不够完善,人才政策环境还处于相对劣势,县内高层次人才外流现象仍比较严重,等等。对于这些问题,我们必须清醒认识、正确对待、明确思路、落实举措,在今后的工作中予以重点关注和突破。 二
16、、理清思路,突出重点,探索创新特色的人才发展之路 一要确立人才优先战略布局。中央在去年颁布的人才发展规划纲要中,把人才发展放在国家发展的首位。省市委也把人才优先发展放在转型跨越发展的首位。具体到我县来讲,就是要从理念、导向和投入上入手,真正把人才优先发展体现在各级领导班子的决策部署中,体现在实实在在的工作中,真正像争取项目那样争取人才资源,像重视产业投入那样加大人才工作投入,像对待招商引资那样积极招才引智,真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新、人才投入优先保证。 二要突出三大重点,统筹推进六支人才队伍建设。三大重点,就是:高层次创新型科技人才、创业型产业领军人才、重点领域急需紧缺人才。这是带动我县科技创新、管理创新和