2021年政府工作报告全文：2021年三亚市政府工作报告全文Word文档可编辑 2021年政府工作报告全文：2021年三亚市政府工作报告全文[佛山市政府工作报告2021]2021年三亚市政府工作报告全文三亚市代市长 阿东各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见一、2021年工作回顾2021年是三亚升格为地级市30周年,也是新一届政府的开局之年一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的鼎力支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,坚决落实省第七次党代会、省委七届二次、三次全会和市第七次党代会、市委七届历次全会的部署,围绕当好建设美好新海南排头兵的目标,启动实施双十行动,紧紧依靠全市人民,团结奋进,创新发展,完成了市七届人大二次会议确定的目标任务,实现了本届政府的良好开局一)加快产业转型升级,经济发展稳中有进2021年全市实现生产总值529.3亿元,增长7.6%;固定资产投资868.1亿元,增长10.9%;社会消费品零售总额223.8亿元,增长13%;地方一般公共预算收入93亿元,增长10.1%。
三次产业结构为12.6:20:67.4,第三产业的比重比2021年提高了1.3个百分点对标我省十二个重点产业,按照一支柱两支撑的产业格局,谋划培育十大产业,旅游、热带特色高效农业、新兴科技、医疗健康、会展、金融、物流、教育文化体育等重点产业发展较快,全年增加值增长9.6%,增速比整体经济高2个百分点着力丰富旅游产品,南山4+2等项目加快推进,三亚―菲律宾邮轮航线开通运营,太阳马戏演艺节目正式上演,亚特兰蒂斯、红色娘子军演艺、启迪冰雪运动中心即将开业,海棠湾水稻国家公园、中廖村、文门村等美丽乡村广迎宾客,开通了3条大三亚旅游经济圈城际公交线路,区域协调合作、产品开发、市场推介取得初步成效继续完善四位一体旅游市场监管机制,加强常态化管理,上线运行三亚放心游APP,切实维护游客合法权益全市接待过夜游客1831万人次,增长10.9%,其中入境游客69.3万人次,增长54.4%,创历史新高;旅游总收入406.2亿元,增长26%,其中旅游外汇收入5.3亿美元,增长108.3%金融业增加值63.7亿元,占全市生产总值的12%深海科技产业园正抓紧谋划,启迪之星、海南软件创新中心的孵化企业落户三亚,市高新技术产业园的互联网信息产业产值增长了两倍多。
医疗健康产业方兴未艾,三亚成为全国首批健康旅游示范基地之一二)推进五网基础设施建设,城市功能逐步完善凤凰机场三期项目加快推进,机场旅客吞吐量达到1939万人次,增长11.6%三亚国际邮轮港二期项目稳步实施有轨电车示范线首通段已开展联调联试三横路凤凰机场段等道路通车,三亚大桥重建、海榆东线海棠湾至亚龙湾段道路改扩建工程即将实现功能性通车,亚龙湾第二通道等项目扎实推进加强变电站建设,完善城乡电网线路,农村电网薄弱、电压质量不高等问题得到有效缓解扎实推进西部供水、大隆灌区配套工程、田洋灌排渠道整治等水利工程,推进青田水厂、海棠湾水厂等水厂扩容,日供水能力提升到61万吨天然气城市普及率达100%城区小区和行政村光网覆盖率达100%,三亚大数据中心正式启用三)加强生态文明建设,环境优势巩固提升坚决落实中央环保督察、国家海洋督察的要求,立行立改,拆除了洲际度假酒店海上餐厅、小洲岛度假酒店等违法建筑,持续开展生态环境六大专项整治,打造双修升级版全面推行河长制,开展城镇内河(湖)水环境治理,实施3宗河道整治工程、2宗水系连通工程,启动全市农村区域生活污水综合整治,新建或扩建4座污水处理厂,新增13座移动式污水处理站,对违法排污行为进行严管重罚,消除了8条水体黑臭现象,18个监测断面水质达标率有所提升。
有序开展19个受损山体修复,继续实施绿化宝岛行动,完成植树造林1501亩,依法退果还林1129亩,补植红树林189亩扎实推进海岸带修复,加强大气、土壤污染防治金鸡岭桥头公园、鹿回头滨河公园已完工,收回名花公园等7个公园绿地免费向市民开放,凤凰路等11条道路的绿化彩化已完成地下综合管廊建设、中心城区海绵化改造、夜景灯光改造升级等项目有序推进大力推广绿色能源,全市新注册登记新能源汽车2178辆,新增充电桩510个,市政府与法国电力集团签署了《三亚低碳智慧能源综合利用海棠湾示范区项目合作声明》全年拆除违法建筑211.3万平方米,建筑废弃物处理厂建成试运行完成了41个无违建社区(行政村)创建工作严格落实巩卫责任,深入开展城乡环境卫生综合整治,全面完成31家农贸市场升级改造,完善环卫设施建设,强化餐厨垃圾联合执法,有力推进厕所革命,市容市貌显著改善,再次蝉联国家卫生城市四)加快改革开放步伐,发展活力有效释放成立三亚市规划委员会,在全省率先建立多规合一联审申报系统深化行政审批制度改革,推行极简微申报、全流程互联网不见面审批,开通项目绿色审批通道,项目审批事项平均提速77%,2021年纳入项目投资百日会战的124个新开工项目全部实现开工。
积极推行多证合一,全市新增市场主体2.45万户,增长数量比2021年多86.7%有序推进国企重组、上市、托管、关停退出等工作,推进国有资本投资公司、运营公司改革试点,鹿回头景区委托管理工作已正式启动推进强区扩权,实施市与区财政分税制管理,将棚户区改造征收、十镇百村规划建设、项目投资审批等事项下放到区积极探索区直管村(居)体制,创新大数据、信息化技术应用,天涯区智慧城市试点建设有序推进,还被评为全国农村社区治理实验区深入开展农垦改革,已设置了5个农场居,南新农场公司制改革稳步推进成功举办第67届世界小姐总决赛、第47届世界青年帆船锦标赛、第12届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会、第8届海天盛筵、首届世界瑜伽交流大会、首届三亚国际能源论坛、首届国际水稻论坛等赛事与活动新开通至印度德里、乌克兰基辅等9条国际航空航线南海佛学院一期建成招生,为开展佛教文化对外交流提供了平台五)加大富民惠民力度,民生福祉持续增进2021年全市民生支出占地方一般公共预算支出的77.1%完成年度脱贫任务,全市共有77户272人脱贫退出,年度计划减贫人口和已脱贫人口的教育、医疗、住房三保障和产业帮扶实现全覆盖城镇新增就业岗位3.4万个,农村劳动力转移就业1.27万人,城镇登记失业率1.54%。
城镇常住居民人均可支配收入33638元,农村常住居民人均可支配收入14570元,分别增长8.2%和9.1%7所公办幼儿园建成开园引进西南大学全面托管市第六中学、海南中学全面托管市实验中学人大附中三亚学校已开建,上海外国语大学三亚附中已落户市人民医院急诊综合楼建成投用,市妇幼保健院新院区主体结构封顶,三亚恒大妇产医院、三亚国康医院等项目稳步推进,组建了4个医疗服务联合体,推进分级诊疗工作市群众艺术馆建成投用,市文化中心、市体育中心规划建设已经启动,群众性文体活动和全民健身活动广泛开展海坡、东岸片区棚改完成征拆,南边海环河口、阳光海岸、西瓜村、芒果村等片区棚改旧改加快推进,全年完成棚改任务8152户国际旅游岛人才创业基地首期4539套公租房陆续交付使用启动了11577套保障性住房建设菜篮子工作取得新成效,全市平价蔬菜销售网点已超过70个2021年居民消费价格比上年上涨2.9%,低于预期调控目标试点施行路长制,坚持一警多能、多警联动、齐抓共管,加强了道路交通管理和社会治安综合治理,大力开展禁毒三年大会战行动,严厉打击违法犯罪活动,再次获评全国社会治安综合治理优秀市,第三次荣获长安杯做好信访工作,认真倾听、依法解决群众合理诉求。
积极支持国防建设,国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥共建取得新成效,安全生产、民族宗教、外事侨务、人口计生、防灾减灾、食品药品安全、口岸、气象、统计、档案、史志等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、慈善事业实现新发展六)强化政府自身建设,工作效能不断提升一年来,我们始终坚持旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,深入学习贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决落实上级各项决策部署推进两学一做学习教育常态化制度化,抓好政府作风建设,加强督查督办,加强审计监督,加强廉政建设,提升了工作效率,查处了一批违法违纪案件认真执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协监督,2021年办复市人大代表建议124件、市政协委员提案177件,办复率100%各位代表,过去一年的成绩来之不易,这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,是全市人民团结奋斗的结果在此,我谨代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和社会各界人士,向中央和省驻三亚各单位,向驻市部队、武警官兵、公安政法干警,向所有关心支持三亚发展的国内外朋友,表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我市发展不平衡不充分的问题还很突出,特别是产业结构不合理,房地产业占比较大,现代服务业发展水平较低,调整产业结构、提升发展质量的任务艰巨;对生态环保工作的认识还不到位,围填海项目审批不规范,执法监管不到位等问题比较突出,局部生态环境质量不容乐观;国际化水平不高,城市功能和治理管理亟待完善,与世界级滨海旅游城市的定位还有很大差距;教育、医疗等社会事业发展滞后,公共服务水平有待提高;一些政府工作人员的担当精神、创新意识、发展能力不足,四风问题依然不同程度地存在。
我们一定正视问题,切实推进解决二、2021年重点工作2021年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年,也是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年,做好今年工作意义重大政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委经济工作会议、全省精神,落实市委七届六次全会的部署,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以双十行动为抓手,加快产业转型升级,加强生态文明建设,不断深化改革开放,推动城乡统筹发展,补齐民生事业短板,加快建设世界级滨海旅游城市,努力当好建设美好新海南的排头兵2021年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入各增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入各增长8%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内重点抓好以下工作:(一)推进供给侧结构性改革,加快构建现代化经济体系围绕转型升级、提质增效的目标,加快产业结构调整,着力构建以大旅游为支柱、以新兴科技产业和热带特色高效农业为支撑的产业格局。
一是统筹发展十个重点产业做精做强旅游业扎实推进全域旅游示范市建设,当好全省全域旅游和旅游新业态发展的排头兵加快南山4+2项目建设,继续推进天涯海角、亚龙湾热带天堂森林公园、西岛旅游区创建5A级景区,发挥亚特兰蒂斯项目的引领作用,加快海昌梦幻不夜城建设,继续引进世界级主题公园,规划建设专业化旅游商品市场和特色风情商业街积极推动邮轮、游艇、婚庆、亲子旅游等业态发展,争取今年进出港邮轮达到170航次,出入港游客超过23万人次,游艇产业收入达到2.5亿元,婚庆产业总收入达到110亿元,亲子游总收入超过100亿元结合海洋、遥感、南繁等科技发展,推进创意产业园鲸世界等项目,打造科技游产品加快槟榔河大型实景演艺公园、崖城历史文化名镇建设发展,打造文化游产品积极推动大三亚旅游经济圈基础设施。