企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查方案

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1、企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查方案为贯彻落实全国、全省安全生产工作视频会议精神,扎实推进安全生产专项整治三年行动,强化企业主要负责人守法守规意识,推动企业落实主体责任,有效防范生产安全事故发生,市安委会决定,XX年在全市范围内开展企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查活动。根据XX省安委会办公室关于印发要求,结合我市实际,现制定如下方案。一、总体要求认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,纵深推进安全生产专项整治三年行动,打好集中攻坚战。牢牢抓住企业主要负责人这一“关键少数”,对高危行业企业主要负责人履行第一责任人法定职责开展全面“

2、体检”,督促企业全面落实安全生产主体责任,不断提升企业自主管理安全生产能力水平。二、主要任务以危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、煤矿、非煤矿山、道路运输、建筑施工、金属冶炼等高危行业企业和部分其他规模以上企业为重点,推动各项任务落实。(一)扎实开展安全生产谈心谈话活动根据企业年度安全生产工作述职、“一报告、双签字”制度落实情况,有针对性对企业主要负责人开展谈心谈话。谈心谈话可以一对一单独开展,也可以一对多集中开展。谈心谈话分两个步骤进行:一是宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述精神,提出安全生产工作要求;二是开展安全生产工作谈心谈话(谈话提纲附后)。通过谈心谈话活动,进一步树牢企业主要负责人

3、安全发展理念,压紧压实各项安全责任。各行业领域结合实际完善谈心谈话内容,每次谈心谈话后填写表格并由双方签字确认。(二)抽查企业主要负责人履行安全生产职责述职情况根据XX省安全生产条例规定,企业主要负责人应当每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况,接受监督。通过抽查相关资料或派员到场参加述职,开展安全生产工作满意度测评,督促企业主要负责人履行安全生产述职法定职责和落实安全生产“十个一次”工作要求。(三)检查“一报告、双签字”制度落实情况根据XX省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法要求,企业应当按照办法要求向县级以上人民政府定期报

4、告安全生产主体责任履行情况。负有安全生产监督管理职责的部门要结合日常执法检查,对“一报告,双签字”制度落实情况开展专项检查。对检查发现的问题,依法责令整改,下达执法文书。重点检查以下内容:1.落实“一报告双签字”制度情况。企业应当于每年1月31日前报告上一年度安全生产主体责任履行情况。履职报告经企业法定代表人、实际控制人(控股股东)签字认可后,报送相应人民政府。国有企业的安全生产主体责任履职报告和专项报告应当经企业总经理和法定代表人签字认可,方可报送相应人民政府。2.利用电子信息系统上报情况。企业按照要求通过“XX省安全生产监管信息系统”“安全生产主体责任”专栏报送安全生产主体责任履职报告和专

5、项报告,同时应当在本单位全文公布履职报告和专项报告。3.报告真实性情况。对报告中若干事项实行抽查,检查履职报告与现场实际的符合性,是否存在谎报、瞒报安全生产重要事项的情况。企业安全投入、安全培训和企业主要负责人“十个一次”落实情况为必检项目。重点检查报告内容的失实情况,分析原因,提出相应对策。4.从业人员掌握岗位安全生产知识情况。对企业主要负责人和部分安全管理人员、特种作业人员,及部分其他从业人员,实行现场突击考试,抽查从业人员掌握岗位安全生产知识情况。三、工作安排由市安委会各专业委员会牵头开展对口行业领域的专项检查工作,对高危行业领域的检查实现全覆盖,对其他行业领域企业保持适当比例覆盖。省级

6、已确定抽查的企业,原则上市县两级不重复检查。市县两级按照以下分工开展专项检查工作:(一)市级:负责中央、省属驻宜企业总部、市属企业集团和部分重点企业。其中,危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、金属冶炼企业X家;民用爆炸物品、道路运输、建筑施工等行业企业,请各专业委员会尽快确定名单并开展专项检查工作。高危企业抽查比例不低于总数的15%。(二)县级和功能区:负责本辖区内企业,对省市负责之外的高危企业实行全覆盖。3月份为集中开展期,且完成专项检查任务量不得少于全年总任务量的30。四、保障措施(一)加强组织领导。要紧密结合实际,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。市、县安委

7、办要将“一报告、双签字”制度检查情况抄送同级国资主管部门,国资主管部门要将本级管理的企业“一报告、双签字”制度执行情况纳入企业人事管理、资产管理和绩效管理的重要内容。各专业委员会要加强统筹协调,避免检查对象企业重复、遗漏。企业涉及多个行业的,以主营行业为准;企业集团有多个独立法人的,以独立法人为单位。(二)强化督导考核。要将企业安全生产主体责任三年行动开展情况和专项检查纳入年度应急管理综合考核的内容。对主体责任落实差的企业要责令限期整改;对问题集中、整改难度大的企业要组织专业技术人员集中进行“会诊”,合力攻坚,确保企业主体责任全面落实到位。(三)注重典型引路。要采取多种形式,积极宣传落实企业安

8、全生产主体责任的意义和要求,注重抓典型、促先进。要强化警示震慑,对未按要求开展工作、安全生产主体责任落实问题突出的企业,要纳入重点监管名单,严厉查处。对发生亡人责任事故、有严重违法失信行为的企业,实施联合惩戒,并在新闻媒体予以曝光。(四)加强复工复产安全防控。当前正处于“”期间、节后复工复产集中期和专项整治三年行动攻坚期,各地、各部门要以此次专项检查为契机,继续紧盯危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、道路运输、建筑施工、金属冶炼、民用爆炸物品、电力等高危行业企业和部分其他规模以上企业,调度、督促企业科学制定和严格实施复工复产方案,扎实做好安全风险和重大隐患排查整治、员工安全岗位培训等工作,落实安全生产措施,对不具备条件的,坚决不予复产。(五)加强统计调度。各县(市、区)安委会和市各专业委员会牵头单位要加强组织领导,制定实施方案,调度汇总本级及本行业领域开展专项检查数据。4月5日前,请市各有关专业委员会和各县(市、区)安委会报送3月份工作部署、开展情况并填报附件2表格;7月5日前,报送上半年工作开展情况并填报附件2表格;XX年1月10日前,报送整体工作情况并填报附件2表格。已提前完成专项检查任务的,可相应提前报送工作总结。市安委办将制作专项检查工作手册印发给市各有关安全专业委员会和各县(市、区)安委会参考使用。

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