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1、2021年上半年工作总结（公路管理处）报告总结工作总结 _年上半年是公路各项工作跨越新台阶.实现新飞越的关键之年.半年来,在局党委的正确领导和大力支持下,在领导班子的群策群力和广大干部职工的不懈努力下,全处上下紧扣交通会议精神,高标准贯彻公路工作四十八字方针,全面实践深化改革.强化提高.全力推进.全面发展的工作思路,紧紧围绕年初确定的工作目标,攻坚克难抓落实,凝心聚力求发展,公路建设各项工作取得长足发展. 一.公路改革持续深化,公路发展不断壮大 改革是公路发展的重要动力.创新是改革的源泉.年初,为使公路改革得以持续.健康.有序的深入发展,处领导班子经过细致的调查研究和不断总结过去的经验,审时度
2、势制定了改革配套措施,出台了市公路管理处深化改革实施意见和补充意见,明确了养护体制改革按一办一股一大队和三个公司的框架.模式进行,此政策性文件的出台,使得各单位的改革更加有所遵循.一年来,我们在不断总结改革经验的基础上,公路改革得以积极稳妥地推进.不断完善和持续深化,促进了公路的进一步发展壮大. 一是积极稳妥地推进改革.首先,在年初改革实施意见和补充意见颁布实施后,领导班子成员立即采取现场办公的形式,深入到各县(市)公路管理站进行现场推进,现场解决问题.各县(市)公路管理站于3月份分别按改革实施意见精神予以落实,成立了综合办.财审股.路政稽查大队和养护.工程.机械设备公司等相应的管理体制.人员
3、全部封存档案工资,执行效益.岗位.奖励工资制;干部实行聘任制;用工实行聘用合同制,养护生产实行定额管理.合同管理.计量支付.检查验收制.其次,于2月_日在富锦召开了公路改革会议,针对改革的力度不够,办法和措施不尽完善等问题,再次进行了积极推进.会上,富锦站就改革取得的阶段性成效做了经验介绍,各站分别针对各自的改革现状,进行了分析和总结,找出了制约改革步伐的梗阻,明确了下步工作思路. 通过年初的落实.年未的推进,改革效果极为明显,各项工作显示出了强大的生命力.表现在:其一,各单位在对待改革的认识上有了更进一步的提高;其二,具体改革实施已全面铺开;其三,职工的积极性被充分调动,在为各站带来可观经济
4、效益的同时,又使个人收入得到大幅提高,目前,一线养护工人工资已从300元,提高到1000元,高涨的工作干劲,有力的促进了养护生产上质量.上水平. 二是完善配套保证改革.为了保证改革的顺利实施,处领导班子研究决定,成立了以计划科.人劳科.财务科为主的改革配套措施保证组,对各站养老保险.医疗保险进行全面调查.核实和落实,摸清了全系统的参保人数及各单位的养老保险缴费情况,并为各站解决了历年陈欠养老保险费用,省公路局拨付社保费_,_8,9_.00元.由于工作思路超前,行动迅速,在全省拔得头筹,为各单位争得了利益,切实保证了体制改革的顺利进行. 三是扎实有效促进改革.按发展壮大的思路,加大公路产业结构调
5、整.首先,调整处机关科室职能,成立了公路勘察设计所和科教科,进一步完善公路工作职能.其次,加大适应公路发展的力度,组建了市公路机械化养护中心,主要从事公路施工.设备租赁及自然灾害抢险救援工作.养护中心的基础设施改造.设备安装和人力配备已基本就绪,_年将正式启动运营. 二.养护水平明显提升,发展能力极大增强 上半年的公路养护管理工作以深化改革为动力,推进公路养护市场化进程;以畅.洁.绿.美为目标,提高养护综合服务水平;以加强管理,强化措施为保证,全面提高养护质量.通过全系统养路职工的共同努力,公路养护质量和管理水平均上了一个新台阶,截止到5月30日,全市干线公路养护好路率完成值为84.44%,超
6、计划3.58个百分点;养护质量综合值完成81._,超计划1.54分值.实现了年初确定的目标. (一)日常养护落到实处.以完善内部管理为目标,以强化检查考核为保证,坚持经常性与预防性的统一.上半年路基整形585公里,清挖边坡156.2公里,路树刷白3_.7公里,疏通涵洞92道.桥梁_38.4/58米/座,砂石路铺装扫浆养护90.2公里. 全年公路及其附属设施处于了良好的技术状态. (二)全面整治再出新果.对所有路段的沉陷.碎板.坑槽及严重跳车进行了有史以来的大规模的集中治理,确保了公路畅通.一是年初以来,我市连降三次大雪,致使全市7条干线公路372.7公里不同程度地出现雪阻.市处经紧急部署,各站
7、以雪为令,不惜代价,投入资金59.6万元,人工2324工日,机械9_台班抗灾保通.二是针对早春_.3公里28344平方米的翻浆路段,市站.桦南.富锦.同江.抚远等公路站克克服了资金紧张的困难,多方筹措资金,出动全部人力和除雪机械全力以赴进行抢通,确保了全市干线公路通行.三是按照乔.灌.花.草相结合的原则,加强了对所辖路段的绿化.美化和香化工作.由绿化站组织施工,在佳市东西出口实施标准化路段建设, 共栽植柳树571株,花灌木752株.同时对佳抚公路.同三公路.哈肇公路.依饶公路.同哈公路.饶抚公路进行了里程为666.4公里的大规模美化.香化.共完成公路绿化补植15100株,苗圃种植树苗62795
8、0株,绿化里程为98公里.干线公路环境明显改善,质量水平进一步提升,基本满足了人民群众畅.洁.绿.美的出行要求. (三)基础工作夯实加强. 为了加强养护内业管理,进一步建立健全了公路养护管理办法和制度,规范完善了内业图板和资料,统一档案格式和内容,坚决杜绝编造现象.通过检查看到各站站部道班管理有序,各种统计资料填写齐全,填写比较准确,养护内业管理水平有了大幅度提高,成为公路养护工作的一个亮点. (四)投资效益得到保障 定额养护.计量支付是提高养护资金管理水平.确保投资效益的有效办法.为此,加大了检查力度,强化养护管理.按照养护工程实行定额管理.计量支付的要求,坚持实施了工程监理制.工程合同制.
9、工程检查验收制,每月兑现养护生产定额资金,有效地推进了养护管理工作,提高了资金的使用效益.使养护质量均好于去年同期水平. (五)地方道管理稳步提高 为进一步提高农村公路养护质量.加强管理,针对此前乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端,班子及时调整思路,实行了新的养护资金转移支付体制,在各级政府的支持下,将乡级公路的转移资金支付权,交由县财政局按标准直拨到县交通局,进行专项使用,保证了资金的有效使用. 年,农村公路在养护生产.内业管理.交管站建设等方面得到了全面发展,极大地提高了我市农村公路路况水平,新改建路面完成381.58公里; 公路整修完成900公里;新增晴雨通车里程完成157.1公里;好路
10、率完成59.9.0%,综合值完成70.7,生产备料情况良好,全部按计划完成. 三.通乡建设快速推进,质量水平稳步提高 (一).全面完成通乡.通村公路建设任务 我市通乡.村公路建设,克服了计划下达晚,资金筹措难度大的困难,牢固树立了质量第一.拉动经济的思想,使全市通乡.通村公路建设继续呈现规模大.势头强的良好发展态势,年度计划完成总工作量为_567万元,全年实际完成工作量为2_54万元. _年由省批准的我市通乡.通村公路在建项目总计划为61条路线865.3公里,计划总投资32828万元.其中:通乡公路建设项目_条路线452._公里,计划投资26_8万元;通村公路建设项目49条4_.2公里,计划投
11、资72_.4万元.共完成通乡.通村公路建设项目56项671.3公里,其中完成通乡公路238.1公里,通村公路4_.2公里,并顺利通过了省.市验收. (二).合力推进通乡.通村工程建设速度. 通乡通村公路建设是市委市政府下达的一项政治任务,是实践三个代表的德政工程.民心工程.由于有上级的高度重视,市.县两级政府都将通乡.村公路建设纳入到了政府的年度重要考核目标之中,并相应制定出台了一系列的支持政策,保证了通乡.村公路建设的有序开展. (1).领导关怀,创造了良好的公路建设环境 市委.市政府将通乡.村公路建设列入到全市重点推进的十一项重要建设项目之中,并制定出台了 _条优惠政策.市领导多次到工程建
12、设现场进行检查,召集各部门开推进协调会.通乡.通村公路建设更是市交通局工作的重中之重,实行了月计划月验收的工作机制,局党委每月听取一次工程建设进展情况的汇报,随时掌握工程建设动态,及时解决工程建设中存在的问题.各县(市.区)政府也都配备了强有力的指挥组织机构,所有这一切,为我市的通乡.村公路建设赢得了良好的建设环境. (2).真抓实干,组建了强有力的管理队伍 年初,针对今年建设任务重,困难大的特点,经请示市交通局及时充实了通县乡公路建设指挥部的管理人员和技术力量,在人力.物力.财力上给予了诸多保障,针对点多.线长.面广的特点,又提出了分片蹲点检查指导的管理方式,市.县两级指挥部及管理人员层层落
13、实了目标责任制. (3).制定政策,实施了切实可行资金保障 通乡.村公路建设每公里有10-30万元的资金需要政策支持,通过市.县两级政府的科学决策,全市各县都相应制定出台了适合于本地的不同优惠政策.今年全市用于通乡公路建设的政策折款达3382万元.由于各级政府的高度重视,施工资金的切实保障,才保证了今年通乡.村公路建设任务的全面完成. (4).攻坚克难,保证了工程建设的顺利进行 今年通乡.村公路建设面临任务重.困难多.计划下达晚.上级的补贴资金不到位.建筑材料紧缺.尤其是水泥供不应求.价格上涨等诸多因素,严重影响了建设的进度和质量.市指挥部提出了要坚决克服困难,保证工程建设顺利进行的工作思路,
14、主动帮助施工单位解决技术难题,鼓励施工单位采取多渠道的进行融资,采取了赊欠部分材料款.财政筹借资金等方式,特别是鸿基水泥厂以大局为重,履行合同,信守承诺,确保了水泥的充足供应,为通乡公路建设赢得了宝贵的时间. (三).全力打造通乡通村工程建设质量 通过加强内部管理,建立了强有力的质量保证体系. 1).严格执行五制.一是建立项目法人制.明确了通乡公路建设主体为各县(市.区)政府.二是实行工程招投标制.按中华人民共和国招标投标法和黑龙江省通乡.村公路工程管理办法及我市的招投标方案,认真地组织了招投标工作,选择优秀的施工.监理队伍;对水泥等大宗材料进行了招投标采购,全年共集中进行招标采购水泥15万吨
15、,为施工单位节约资金500多万元.三是完善工程监理制.组织了监理人员培训,加强了监理队伍建设,实行持证上岗,突出发挥监理的监督作用.四是建立合同制.市政府与各县(市.区)政府签订了工程建设责任状,各县(市.区)指挥部与各施工单位签订了施工合同,严格按合同条款履行建设责任和义务.五是健全质量终身责任制.明确了全市项目建设法人是质量的第一责任人,对工程质量终身负责;要求对不重视质量的监理.施工单位,不准在我市今后的公路建设中有立足之地. 2).发挥三级质量保证体系作用.重点对工程建设的施工过程进行全面质量管理,加强政府监督,严格社会监理,强化企业自检.对不合格的材料实行了三不,即不允许采购.不允许进场.不允许使用,把住了材料质量关.监理部门按检测频率抽检材料达98批次,施工单位保证了自检频率. 3).内业与外业同步推进.从冬季备料到工程施工,始终把内业与外业同等地位.同步要求来抓,推动工程内业达到规范要求.一是规范精减了各项用表,由市指挥部统一制定并下发表格样式.二是进行了冬季工程内业人员技术培训,促进填报内业资料规范化.三是制定了工程内业表薄, 把存在问题及处理结果记录在册. 4).资金管理严格有序.修改和完善了佳木斯市通乡公路建设资金管理办法,严格实行国债资金专户使用制,建立
