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1、在高校人事编制和就业工作会议上的讲话在高校人事编制和就业工作会议上的讲话。编者按：本文主要着眼于了解情况，把握人事工作的新要求；突出重点，督促人员配备工作再上新台阶；加强对人事编制工作的领导。其中，主要包括：公务员队伍建设取得新成效，人才队伍建设取得好成绩，行政管理体制开创新局面进一步深化，事业单位人事制度和收入分配制度开创新局面稳步推进，高校毕业生就业指导和军转民工作取得新成效， 人才强市战略落到实处，人才队伍培养进一步加强，引导力度加大，全力做好高校毕业生就业工作，完善机制一直是重点。 继续加强公务员队伍建设，进一步做好行政管理体制和机构编制监督管理工作，进一步做好事业单位编制管理工作。人
2、事编制工作政策性强，涉及领域广，情况复杂，人事编制的每一项工作不仅关系到经济社会发展的大小局，更关系到干部职工的切身利益。各级人事编制部门要顺应新形势、新使命的要求，以深入学习实践科学成长和吸引力活动为契机，切实提升自身修养，进一步提升年景。认清形势，把握人事工作新要求。2009年是非常不寻常和不可接受的一年。面对复XX变的国内外经济形势，全市上下坚持以科学成长为辖区，积极应对各种艰难挑战。全市经济实现平稳较快增长，地区生产总值1958.2亿元，同比增长13.2%以上。房地财政收入80.2亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额816.9亿元。元，同比增长23.6%；城镇居民可支配收入1499
3、8元，增长17%；农民人均纯收入5383元，增长14%。这些成果的取得，既是全市上下通力XX的效果，也是保障和支撑人才智力的效果。一年来，全市各级人事部门和XX博人事干部紧紧围绕经济社会发展局，丰富和发展了本能机能，全力解决人事工作中的重点、难点、热点问题。各项工作都实现了新增长、新突破，有的走在全省乃至全国前列。一是公务员队伍建设取得新成效。深入实施公务员法，参照公务员法全面完成市县两级事业单位集中审批，公务员走上科学化、大众化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力培养为主线，加强公务员培训，公务员整体素质和依法行政水平不断提高，为转变政府本能职能、培育服务型政府提供了有力保障。二
4、是人才培养成效显著。积极发展人才尤其是一项组织性很强的人才引进工作。先后引进招聘博士27人、硕士302人，新增享受国务院特殊津贴人选2人，市内贡献提升中青年专家10人，新成立博士后研究中心2个。他组织代表团参加“第五届中国山东国际高端人才交流与工艺项目博览会”，取得丰硕成果。职业选手四是事业单位人事轨制和收入分配轨制稳步推进，取得新的开局。全面推进以人事聘用制度和岗位管理为主要内容的“新起点”，推动人员由身份管理向岗位管理转变。事业单位收入分配制度新起点不断深化，适合事业单位特点、岗位绩效XX、分级分类管理的收入分配制度正在缓慢建立，激发了事业单位工作人员的积极性和创造性。五是高校毕业生就业指
5、导和军转民工作取得新成效。面对严峻的就业形势，深入实施“三支一扶”计划和“一村一生”工程，积极引导、激励和支持泛大学毕业生面向农村、低层次就业创业，实现了毕业生就业人数的不断增加。圆满完成了181名转行干部接待的安置任务。以上成绩倾注了全市人事编制部门干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府，向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。在必须取得成绩的同时，也要看到当前人事工作面临的新形势、新任务。这是新世纪以来中国经济增长最艰难的一年。目前，国际金融危机尚未见底。受国内外不雅观形势的影响，很难将城市经济的平稳快速增长联系起来。人才队伍作为经济社会平稳增长的主要支撑，面临着严
6、峻的挑战和新的机遇。一是大学毕业生就业面临前所未有的艰辛。主要隐含在“一减一增”中：一方面，由于国际金融危机的影响，企业的劳动力需求大幅减少。统计显示，今年第一季度，我市。招聘结业生的单元数目与上年同期对比较着削减，企业条理较着下降，对结业生的需求数目也年夜幅下滑，良多企业打消、缩减或推迟了招聘打算。另一方面，今年我市高校结业生总量将达到新的岑岭，估量领受结业生将达3.5万人，数目较去年将有较年夜幅度增添。”一减一增”，使高校结业生总量矛盾和结构性矛盾十分凸起。能否促进就业增添，连结就业形势根基不变，是对我们的严重考验。二是统筹推进各方面更始的使命加倍繁重。当前，更始开放进入一个新的时代，经济
7、社会成长面临着复杂形势，深化更始的使命十分孔殷和艰难。与人事编制部门有关的行政打点系统体例和机构更始、事业单元更始、收入分配轨制更始等都需要加速轨范。三是人才工作面临新的挑战和机缘。人才是敦促科学成长的第一要素。实践证实，每次经济危机中，越是正视自立立异、正视人才浸染的处所和企业，抗冲击的能力就越强。我市是生齿年夜市，但不是人才强市，出格是高条理立异型人才紧缺。在此次国际金融危机中，一些发家国家企业破产裁员，科研经费缩短，搜罗高条理人才在内的一多量人才面临失踪业险，成漫空间受到压缩，这对我们来说是可贵的引才机缘。要抓住机缘，抓紧引进更多更好的XX前辈手艺、优异人才、紧缺人才，使之成为我市科学成
8、长的新资本。剖析形势、认清年夜局，目的在于进一步增强做大好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思惟和步履统一到市委、市政府对今年各项工作的抉择妄想部署上来，判定抉择信念，抢抓机缘，积极作为，科学务实，不竭敦促人事编制工作立异成长。二、凸起重点，敦促人事编制工作再上新台阶2010年，全市各级人事编制部门要深切贯彻落实科学成长不美观，环绕年夜局，处事成长，周全完成各项使命，凸起抓好以下六项工作。（一）环绕实施人才强市计谋，进一步增强人才队伍培植。近年来，市委、市政府对人才工作高度正视，把增强人才工作提到了前所未有的高度。当前及此后一个时代，要积极环绕人才强市培植，全力打造一支德才兼备、规模宏壮、
9、结构合理、素质优良的人才队伍。一是继续抓好高条理立异型人才队伍培植。要进一步加年夜高条理人才培育、引进力度，切实搞好留学人员创业园、博士后科研工作站等高条理人才载体培植，鼓舞激励企业与高档黉舍、科研院所连系组建手艺中心，力争建成一批具有国内外XX前辈水平的研发机构。充实阐扬人才载体在聚积XX财富、巩固产学研XX成效、晋升自立立异能力方面的主要支撑浸染。二是鼎力引进国外智力和海外高条理人才。要抓住当前国际经济形势转变中蕴含的重年夜机缘，瞄准信息手艺、生物制药、新材料研发等高新手艺规模和金融等现代处事业规模，进一步加年夜政策立异力度，试探成立与国际接轨的吸引和操作海外高条理人才新模式，吸引一批高条
10、理人才来*立异创业。要积极鼓舞激励撑持非公有制企业招揽海外人才。要继续实施”百名外国专家兴沂蒙工程”，积极响应国家外专局的”千村引智示范项目”，重点抓好日本水稻逆”v”字栽培手艺、美国蓝莓、自然养猪法等引智功效的推广。三是不竭优化人才成长与成长情形。要研究拟定有利于优异人才脱颖而出、各类人才充实阐扬浸染的政策法子，积极推进人才工作系统体例机制立异。要健全人才评价指标系统，强化能力、业绩和进献的导向浸染。要拟定优惠政策，全力为引进人才供给精采的工作情形和糊口前提。要充实信赖、罢休使用，把引进的人才放在主要岗位上，知足他们干事创业的愿望；坚持往来来往自由，营造宽松、宽容、宽厚的引才用才情形。要成立
11、海外高条理人才立异创业基地，为他们供给干事创业的平台。（二）增强指导处事，千方百计抓好高校结业生就业工作。高校结业生的就业工作此刻已经成了社会一年夜热点问题，引起了中心、国务院、高层率领的高度关注。元月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署高校结业生就业工作，明晰要求把高校结业生就业摆在当前就业工作的首位。这是国务院对做好高校结业生就业工作提出的新要求。就业是成长之源、平易近生之本、XX之策、政府之责。一方面，高校结业生是国家珍贵的人力资本财富，是我国现代化培植中一支高素质的生力军。同时，以独生后世为主的高校结业生，又是怙恃千辛万苦的但愿，能否顺遂就业，是老苍生最关心的现实问题，也是
12、当前一个重年夜的平易近生问题。做好高校结业生就业工作，关系国家的人才计谋与协调成长，关系千千万万个家庭的亲自益处和幸XX然，关系保增添、保平易近生、保不变方针的顺遂实现，意义重年夜。比来，从教育部发布的信息显示，今年全国通俗高校结业生将达到520万，再加上前几年没有就业的年夜学生，估量今年年夜学生就业使命是在700万摆布。*是生齿年夜市，也是生源年夜市。做好高校结业生就业工作，既是当前的一项主要工作，也是一项持久而艰难的使命。各级政府要把高校结业生就业放在人事工作的首位，实施加倍积极的就业政策，确保就业形势根基不变。要充实阐扬主导浸染，强化宏不美观调控本能机能，广开就业道路，促进高校结业生就业
13、。要继续组织实施好”一村（社区）一名年夜学生工程”、”三支一扶”打算等专项打算，并连系我市现实，扩年夜项目规模，部署启动农村义务教育阶段教师特岗打算、全科医师培训打算，鼓舞激励和指导更多的高校结业生到下层就业。要加年夜政策扶持、创业培训、创业处事工作力度，鼓舞激励更多的结业生走自立创业的路子，以创业带动就业。各有关部门要抓紧研究拟定促进高校结业生就业的配套政策法子，增强就业指导和处事，出力构建开放共享、功能齐全的结业生就业市场系统，成立健全结业生就业信息收集、发布、反馈、监测和预警机制，免费供给政策咨询、岗位举荐、就业派遣、失踪业挂号、社保参保、手艺培训等”一条龙”处事。要强化方针责任轨制，增
14、强工作查核和督查评估，将督查和评估功效作为各级政府和高校政绩查核的主要内容。各高档院校要自动顺应社会用人需求转变情形，实时调整学科专业结构，更始人才培育模式，加速教育教学更始。同时，要积极指导高校结业生改变就业不美观念，指导高校结业生到下层就业，到非公规模就业，到中小企业就业，树立行行立功、处处立业的不美观念，形成精采的社会就业空气。（三）以完美机制为重点，继续增强公务员队伍培植。要在总结前段工作经验的基本上，进一步做好公务员和参照公务员法打点单元工作人员的日常挂号、存案工作。要继续完美公务员考录工作，按照公允性原则，提高科学化水平，最年夜限度地降低考录成本。要进一步放宽下层机关公务员报考上级
15、机关的限制，加年夜从下层考录公务员的力度。要健全公务员任用和退出机制，慢慢解决公务员能进不能出、能上不能下的问题。要鼎力增强公务员能力培植，当真落实”十一五”行政机关公务员培训规划，年夜规模开展公务员培训，切实抓好初任培训、任职培训、专门营业培训、在职培训和对口培训，促进公务员队伍素质不竭提高。要深切开展公务员学法用法勾当，提高公务员的法令素质和依法行政的能力。积极介入”人平易近对劲的公务员”和”人平易近对劲的公务员集体”评选赞誉勾当，全力培植一支高素质专业化的公务员队伍。同时，要深切查询拜访研究，配合省里进一步成立和完美公务员轨制，增强配套律例培植，完美公务员考录、查核、奖惩轨制，健全打点机
16、制，成立公务员打点长效机制，提高公务员打点水平。（四）进一步抓好行政打点系统体例更始和机构编制看管打点工作。一是当真做好政府机构更始工作。党的十七年夜明晰提出，加速推进行政打点系统体例更始，培植处事型政府。党的十七届二中全会经由过程了关于深化行政打点系统体例更始的定见，确定了深化行政打点系统体例更始的指导思惟、根基原则和方针要求。去年8月，中心又下发了关于处所机构更始的定见，我们要按照中心和省的部署要求，连系我市现实，积极稳妥，当真做好政府机构更始工作。二是继续推进乡镇机构更始。比来，中心转发了中心编办关于深化乡镇机构更始的指导定见，各县区要连系贯彻落实中心精神，在总结前段试点经验的基本上，加速更始轨范，扩年夜试点规模，当令周全推开，确保2012年根基完成更始使命。更始中，要注重把握四个方面：要改变乡镇政府本能机能，切实敦促乡镇本能机能向促进经济成长、增添农人收入，强化公共处事、出力改善平易近生，增强
