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1、在全市公开选拔县级领导干部工作会议上的讲话在全市公开选拔县级领导干部工作会议上的讲话。全市公开选拔县级领导干部，是经市委研究决定，加强我市县级领导班子建设的一项重要任务，也是我市深化干部人事制度改革的一项重大举措。今天，我们在这里召开会议，全面部署这项工作，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，把市委的要求脚踏实地落实到位。下面我讲三点：一是充分认识公开选拔县级领导干部人选的重要性和必要性。公开选拔县级领导干部人选在我市已经不是第一次了。从那以后，我们做了一次，取得了显著的效果，积累了一些经验。一大批通过公开选举脱颖而出的县级干部走上了领导岗位。实践证明，这些同志大多素质好，工作能力强，各方
2、面表现好。公选工作在整顿用人风气、端正用人导向、拓展识人视野、拓宽用人渠道等方面发挥了积极作用。总结我们多年来的公开选举经验，结合这次公开选举的特点和要求，我认为其主要意义至少有以下几个方面：首先，公开选拔县级领导干部是贯彻党的十六大精神的实际行动。党的十六大报告明确指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建设一支能担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，特别是培养造就一大批善于治国理政的优秀领导人，是党和国家XX久安的根本大计。”要“努力形成招才引智、人尽其才、能上能下、把优秀人才集聚到党和国家各项事业中去的动态用人机制。”如何实现这个目标？积极探索党政领导干部选拔的有效形式
3、是一个重要方面。实践证明，面向社会公开选拔领导干部，可以使我们在更大范围、更高层次上全面、充分地认识人才。是聚集优秀人才、广纳贤才、培养造就大批优秀干部的有效途径。因此，可以说这次公开选举是贯彻党的十六大精神，在干部人事工作中自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。其次，公开选拔县级领导干部是深化干部人事制度改革的重要举措。今年年初，从中央到省、市委的各级组织工作会议，明确提出了深化干部人事制度改革，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。今年4月，中央发布深化干部人事制度改革五个规范性文件。这五个文件中，对公开选拔、竞聘上岗、全国委员会表决任命干部、党政领导干部辞职、党政领导干部辞职
4、从事经营活动等都有明确规定。这些文件的公布，为我们深化干部人事制度改革指明了方向。其中，公开选拔党政领导干部工作暂行规定明确规定了公开选拔领导干部的原则、适合公开选拔的岗位、公开选拔的方法和步骤。今年1月，省委召开深化干部人事制度改革电视电话会议，对进一步深化我省干部人事制度改革作出部署，明确要求深化干部人事制度改革三是公开选拔县级领导干部是公开、平等、竞争、择优选人用人原则的充分体现。公开选拔县级领导干部是选拔领导干部的方式之一。它最大的特点是公开、公平、公正，拓宽了选人用人的视野，拓宽了使用人才的渠道，为优秀人才脱颖而出创造了条件，搭建了平台，能够充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，提高
5、选人用人的科学性和准确性。该市制定的工作计划符合这些原则，突出了上述特点。要运用全市公选新机制，公开透明，平等竞争，择优任用干部，推动优秀人才脱颖而出。第四，公开选拔县级领导干部是完善领导班子结构的具体举措。近年来，特别是经过多年的机构改革、市县两级班子变动和几次集中干部调整，我市县级党政领导班子结构有了较大改善，但仍存在一些不尽人意的问题。XX，市政府下面的县级党政领导班子年龄结构、知识结构不合理，领导班子中的中学理工科专业人才还很少，懂经济社会管理的领导还很紧缺，年轻领导干部的比例还很低。要改善这种情况，当然可以采用其他选拔任用方式，但公开选拔的方式更好。中央发布的公开选拔党政领导干部工作
6、暂行规定指出，“有下列情形之一的，一般应当进行公开遴选：(1)完善领导班子结构，要集中选拔领导干部；(二)领导职务空缺较多，需要集中选拔领导干部的；(3)领导岗位出现空缺，本单位无合适人选的；(4)选拔专业岗位强、专业岗位缺的领导干部；(五)其他需要公开遴选的情形。“我们这次公开选举就是按照上述要求进行的。这样，就要着力选拔一批文化水平高、工作能力强、业务素质好的优秀年轻干部，从而完善我市县级领导班子的整体结构。第五，公开选拔县级领导干部是发现人才、储备人才的有效途径。实践证明，通过公开选举的形式可以找到一批人才。这种形式改变了过去“伯乐似马”的用人模式，从“似马”变成了“赛马”。当然，人的全
7、面。合素质是多方面的。通过公选不可能使人才的综合素质得以全面展示，但基本的方面是可以展现的。这几年我市通过公选，选拔任用了一批领导干部，同时从没有被任用的参选人员中，也发现了一批优秀人才，列为县级后备干部进行培养和管理，其中有的干部在以后的干部选拔调整中被任用。这次公选我们仍然坚持这样的思路和作法，选拔任用一批，发现储备一批，为日后的干部培养和使用创造条件。总之，这次公选具有重要意义。我们一定要充分认识这项工作的重要性和必要性，按要求把这件事办好。二、进一步明确公开选拔县级领导干部人选工作的方法步骤这次公开选拔县级领导干部人选工作的具体方法步骤，刚才世奎同志已经讲清楚了。在这里，我主要强调以下
8、几点：一是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的政治和思想作风方面的条件。这次市委共拿出个职位进行公开选拔，其中正县级职位个，副县级职位个，这些职位需要什么样的同志来担任，通知中已提出了明确的要求。把握这些要求首先要把政治素质和思想作风方面的素质放在首位，这就是通知中对报名人员明确提出的前四个方面的要求。一是努力践行“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢记服务宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，立党为公，执政为民，廉洁自律，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立科学的发展观和正确的政绩观，能够把党的路线、方针XX策同工作实际相结合，大胆探索
9、，勇于改革，开拓创新，作风扎实。三是具有强烈的事业心和责任感，对工作一贯认真负责、兢兢业业、踏实肯干，并热爱所报考职位的工作，选任后能够聚精会神地谋事，任劳任怨地干事，努力创造新的工作业绩。四是认真贯彻民主集中制原则，有全局观念，作风民主，团结同志，组织领导能力强。报考正职的人员要能够统筹协调、驾驭全局，报考副职的人员要善于配合、维护大局。同时，通知提出了具有六种情况的人员不得报名。各县区、各部门在组织报名时，一定要进行严格审核。公务员之家版权所有二是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的年龄及学历、资历等任职资格。这次公选的学历条件是：具有大学专科以上学历包含大学专科学历。在此基础上，要求报
10、名参考的同志还要掌握报考职位所需要的专业知识，有相关的工作阅历和实践经验。报考技术行政领导职位的要有相应的中级以上技术职称或资格。在年龄方面，报考正县级正职的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）；报考副县级职位的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）。这些年龄界限是在认真分析我市县级领导班子的年龄结构的基础上确定的。其总的目的要求是，报名人员的年龄要在全市县级领导干部平均年龄以下，这样有利于改善我市县级班子的年龄结构，加快干部队伍的年轻化步伐。在职务层次和任职年限方面，通知要求报考正县级职位的，现任副县级干部必须担任副县级职务满年或担任副县级和正科级职务合并计算满年；具有全日制国民教育大
11、学本科以上学历和学位的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任副县级职务满年或担任正科级职务满年即可报名；对现任正县级干部报正县岗位的，不受任职年限的限制。报考副县级职位的，现任正科级干部必须担任正科级职务满年或担任正科和副科级职务合并计算满年；具有全日制国民教育大学专科以上学历的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任正科级职务满年或担任副科级职务满年即可报名；现任副县级干部报副县级职位的，不受任职年限的限制。企业报名人员要有与党政机关、人民团体、事业单位报名人员相当的职务层次和任职年限。此外，对报考正县级正职和市委宣传部副部长、市委政策研究室副主任的，还要求必须是具有年以上
12、党龄的中共正式党员。以上报名的资格要求，是根据党政领导干部选拔任用工作条例和公开选拔领导干部工作暂行规定，结合我市领导班子和干部队伍建设的实际提出来的，既有政策依据，又实事求是，有利于拓宽视野发现人才，放宽限制吸纳人才，严格机制选拔人才，实行“宽口径进入，严机制选才”。三是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的方法步骤。按照中央印发的公开选拔党政领导干部工作暂行规定，这次公选的方法步骤包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、讨论决定、任前公示等。为了使这次公选更加严格规范和公开透明，我们在公选的最后阶段，增加了上岗前培训这个环节，目的就是要使公选任用的干部尽快熟悉将要从事的工作业务，尽快进入角色
13、，保证工作的连续性；对正职人选，在考察之后和组织研究之前，还要在市级四套班子成员、市委委员和市人大、市政协常委的范围内，进行公开演讲答辩和承诺，并在这个范围内进行民主讨论和测评，使干部任用工作更加公开、更加透明、更加民主，为市委研究决定干部提供可靠的依据。四是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的考试内容和有关规定。这次公选考试工作严格按照中央印发的公开选拔党政领导干部工作暂行规定和党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲进行命题，试题从全国领导干部考试题库中提取。根据公选领导干部考试的特点，考虑到多数报名人员工作比较忙，看书复习的时间少等实际情况，笔试将重点测试应试人员胜任领导干部工作必须具备
14、的基本素质和专业素质，特别是运用有关基本理论、基本知识、基本方法和专业知识解决领导工作中实际问题的能力。对报考正职人员的笔试，以辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论等主观性题型为主，或者全部为主观性试题，目的是要重点测试担任“一把手”所必须具备的基本知识和实际工作能力。正职人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩；副职等其它职位的应试人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩。面试主要测试应试人员的领导素质和个性素质特征及其对所报考职位的适应程度。正职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩，副职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩。三、切实加强领导，精心组织，确保公选工作健XX县有序进
15、行为了搞好这次公选工作，市委成立了领导组，制定了方案，抽调了专门的工作人员。但这还不够，各县区、各单位都要行动起来。为此，提出如下要求：其一，要宣传到位。今天会议以后，我们还要在日报等媒体发布公选公告。各县区、各部门、各单位要按照市委组织部的通知精神和今天会议的要求，把公选的全部内容如实地传达下去，让广大干部群众对市委的安排有一个比较全面的了解。其二，要充分发动。各县区、各单位领导要根据各自的实际，动员符合条件的同志积极参与到公选工作中来。要使那些符合条件的同志都参与进来，有很多细致的工作要做。我们不能仅仅满足于传达了、通知了。我们还要针对每个符合报名条件的同志的具体情况，特别是要针对有一些思
16、想顾虑的同志的情况，做好深入细致的思想工作，帮助他们消除顾虑，鼓励他们踊跃报名，积极参选。其三，各县区、各单位要为报名参选的同志提供有力的支持。对符合条件报名的同志，在工作允许的情况下，可为他们腾出一定的时间看书学习，积极参与；还可以帮助他们分析公选情况，从应考的具体要求、备考的方法等方面提供思路、提供情况等。其四，要切实把好审核关。各县区委组织部和各单位组织人事部门是报名资格审查的第一道关口，要切实履行资格初审的责任，严把条件资格关。其五，要营造氛围。各新闻媒体要做好宣传工作，形成一种氛围，使全社会都来关注支持这项工作。并要通过新闻媒体，加强对公选工作的社会监督。其六，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。在公选过程中，组织人事部门和公选工作人员要认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，严格遵守组织人事部
