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1、解读新安全生产法,新修订安全生产法将于2021年9月1日起施行,目 录,01,新修订安全生产法的修改背景和意义,新修订安全生产法的修改背景和意义,我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%；,重特大事故起数从最多时的2001年，一年发生140起下降到2020年的16起，去年16起是历史最好水平，下降88.6%。,现行的安全生产法是 2002 年制定的，2009 年和 2014 年进行过两次修改。,今年是第三次修改。,这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。,虽然全国生产安全事故总体上呈下降趋势，但开始进入一个瓶颈期、平台期，
2、而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。,因此，安全生产工作仍处于爬坡期、过坎期。,02,新修订安全生产法进一步压实企业安全生产主体责任,进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任，主要是建立了以下几项重要的法律制度。,这次修改安全生产法的一大亮点就是,生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。,安全生产人人都是主角，没有旁观者。,这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体提升安全生产水平。,三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度,修改
3、前的安全生产法规定，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。这次修改，增加了高危行业领域生产经营单位必须投保的规定。,根据中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的要求，高危行业领域主要是矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等八类。,安全生产责任保险的保障范围不仅包括企业从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用。,最重要的是，安全生产责任保险具有事故预防功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全管理水平。,03,新修订安全生产法明确的“ 三个必须 ”,“三个必须
4、”原则,这次修改安全生产法将管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则写入法律，进一步明确了各方面的安全生产责任建立起了一整套比较完善的责任体系。,这“三个必须”的原则，是习近平总书记在2013年考察中石化黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故现场时首先提出的。,第一、明确了部门安全监管职责,“管行业必须管安全”,明确了负有安全监管职责的各部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。,第二、明确了新兴行业领域安全监管职责,原则规定，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门，防止部门之间因为相互推责而形成的安全监管盲区。,
5、第三、明确企业的决策层和管理层的安全管理职责,企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据你分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。,抓生产的同时必须兼顾安全，同时抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任的。,04,新修订安全生产法修改的主要内容,修改决定共42条，大约占原来条款的1/3，主要包括以下几个方面的内容,一是贯彻新思想新理念,二是落实中央决策部署,中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出了新的重大部署。,这次修改深入贯彻中央文件精神，增加规定了重大事故隐患排查治理情况报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度。,三是健全安全生产责任体系,三是健全安全生产责任体系,第三，压实生产经营单位的主体责任。,四是强化新问题新风险的防范应对,五是加大对违法行为的惩处力度,第一，罚款金额更高。,解读新安全生产法,新修订安全生产法将于2021年9月1日起施行,
