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1、副市长在校园安全宣传大会上的讲话副市长在校园安全宣传会上讲话。同志们：今年3月、9月，市委、市政府召开学校卫生和学校卫生安全工作专题会议，对全市学校卫生安全工作作出全面部署，提出新要求。10月31日，全省学校安全视频会议结束后，我就加强学校走廊安全管理提出了几点要求。今天，市教育局召开全市学校安全工作会议，目的非常明确，即吸取X中心小学学生踩踏事故、X中学水污染中毒、X小学食物中毒等教训。要举一反三，并进行全面整改，从而有效加强全市学校安全。可见市委、市政府、市教育局对学校安全工作的认识很好，力度也很足。目前，学校安全工作的任务也十分艰巨。此前，王志平局长汇报了事故的相关情况，对加强学校安全特
2、别是即将开展的学校安全专项整治工作给出了非常好的意见，我完全赞同。从XX、XX县教育局长的讲话中可以看出，各县、各学校加大了安全整治力度，卫生安全形势发生明显变化，所做工作值得肯定。随后，吴书记将就进一步加强学校安全工作发表重要讲话。在此，我想提出四点建议：第一，正视问题，吸取教训。学校安全是教育管理的重要组成部分。保障广大青年学生身心健XX县和生命安全的重要前提，也是维护学校正常教育教学秩序、维护社会稳定、构建和谐社会的具体体现。教育部门特别是各级学校要以对青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事，责任大于天”的思想和“发展第一，稳定第一，责任第一，安全第一”的办学理念，
3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实提高中小学安全工作意识，切实做好学校安全工作，确保青少年学生生命安全。特别是要吸取今年XX县学生楼道踩踏事故和全市几起安全事故的教训，引以为鉴，举一反三，敲响警钟，克服思想上的懈怠和麻痹思想，进一步做好学校安全各方面工作，严防群体性伤亡和重特大事故发生。本市部分学校还发生了水污染、食物中毒、交通、学生伤害等学校安全事故。近期，全国中小学因楼梯间、走廊拥挤造成学生伤亡的重XX全事故时有发生。这不仅给学生和家长造成了不可挽回的精神痛苦和损失，也给学校和整个教育系统造成了极其恶劣的社会影响，充分暴露和反映出目前我校安全工作还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
4、一是一些地方和学校对安全工作的重要性和长期性认识不足，缺乏责任感和紧迫感，思想上重视不够。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理存在疏漏和差距。三是学校教育教学、学生生活、学生集体活动中，尤其是交通、住宿、饮食、卫生防疫等方面，始终存在安全隐患。XX，全市学校仍有4.4万栋m2d危房；饮用水不达标的学校有1049所；全市近900家学校食堂中，只有2家达到国家A级卫生标准，700多家未评级或C级以下食堂不合格；8月，全市报告疫情和突发公共卫生事件35起，其中32起发生在学校。四是资金不足，学校基础设施差；五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，自身防御能力较弱，难以防范一
5、些突发事件；六是职能部门未对学校安全进行监督，未进行查处。今年1-10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，造成人员伤亡43人，其中死亡34人，受伤9人。这些问题绝不是个别的、偶然的。教育系统和学校也是普及的。问题存在的原因很多，但学校安全意识淡薄、日常管理疏漏、防范措施不到位是造成学校安全事故的主要原因。二、强化安全意识，高度重视安全工作。要着力强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于XX的意识。在党的十六届三中全会上，胡锦涛总书记强调，要牢固树立责任重于XX的理念，必须高度重视学校安全。坚持人民生命安全第一，进一步完善和落实各项安全生产政策措施，努力提XX全生产水平。这充分体现了党“立党为
6、公、执政为民”的执政理念。学校安全事关师生安全，是社会安全稳定的重要组成部分，是教育事业健XX县发展的前提，也直接关系到党XX府在人民群众中的XX。人们送孩子上学读书，对我们学校和教育战线有很高的信任度。如果连学生的生命健XX县都不能保证千家万户的幸福，那它从何而来？教育战线的形象和声誉，学生的健XX县成长，人才培养的质量，从何谈起？教育部周济部长曾经说过：生活没有保障，怎么谈教育？各县区、各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会、办好人民满意教育的高度，始终坚持把保障师生安全作为各级各类学校的首要任务，认真贯彻落实国家有关法律法规XX策，
7、按照本次会议精神，全面加强我市学校安全工作。二是强化防范意识。目前各级各类学校不同程度存在各种安全隐患，是诱发和引发严重安全事故的最大危险。任何对此视而不见、充耳不闻或疏于防范的人都可能付出巨大而痛苦的代价。要集中放在容易引发群死群伤重特XX全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最XX全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改；一时整改有困难的要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改；凡是对达不到安
8、全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。XX事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。三、建立长效机制，狠抓工作落实学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特XX全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。（一）认真落实学校安全工作责任制。
9、一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校XX全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。（
10、二）健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等。2、安全工
11、作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。（三）强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。（四）要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院关于重特XX全事故行政责任追究的规定，建
12、立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。（五）要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。四、抓住重点，全面开展好学校安全整治学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理
13、难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：（一）定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。d级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同财政部门做好学校危改规
14、划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。（二）确保食品卫生安全。严格执行中华人民XX国食品卫生法、卫生部学生集体用餐监督管理办法和按市教育局关于加强学校食堂管理工作的通知等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健XX县证明方可上岗，严格食品试尝和留样制
15、度。（三）加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查，全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打（扩）井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在23年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位XX
16、、改（扩）建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池（库）的监管，严防人为投毒事件发生。（四）抓好学校消防安全。按中华人民XX国消防法，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散XX、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。（五）做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬（夏）令营和春（秋）游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。（六）加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购
