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1、2020年度全市安全生产专项整理三年行动工作报告2020年以来，市各级各部门坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，严格落实党中央、国务院、省委、省政府与市委、市政府关于安全生产与应急管理工作的一系列决策安排，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路与市委“五次三”战略安排，根据“十抓安全”的具体想求，周密安排，仔细组织，密切协调配合，加强措施落实，进一步压实各方安全职责，根据“从根本上消除事故隐患”的总想求，全面推进专项整理三年行动深入开展，坚决打好防范化解安全生产领域重大风险攻坚战，保证了全市安全生产形势持续稳定。为进一步论述各种工作任务落实情况，现将年度全市安全生产专项整理三年行动工
2、作报告如下。一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重想检视（一）不断夯实安全发展理念的思维根基2020年，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，始终站在“安全生产是事关群众生命财产安全的红线底线，决不能触碰；安全生产是推进经济社会发展的底板前提，绝不容有失”的高度，进一步增强抓安全生产的职责感与使命感，采取有力有效措施落实地方党政领导干部安全生产职责制规定，市委常委会传达学习、研究安排安全生产工作个；市长主持召开市政府常务会议、各类安全生产工作会议传达学习、研究安排安全生产工作个；“安全生产月”时期，市委书记、市长在日报刊发题为坚强生命至上坚守安全底线的署名文章；市委组
3、织部、市应急管理局共同举办期全市应急管理干部能力提高专题轮训班，对习近平总书记关于安全生产重想论进行深入讲解；市安委会坚强每月召开全市安全工作例会共计个，进一步将党中央、省、市关于安全生产各种决策部署安排到位、分解细化到位、落实反馈到位。各级各部门各单位始终坚强以人民为中心的发展思维，以党委（党组）、党支部为单位，采取会议学习、网上教学等多种方式，坚强将习近平总书记关于安全生产的重想致辞重想批示指示精神学深学透，坚强将党中央国务院、省委省政府与市委市政府关于安全生产有关会议精神学习到位、了解了到位、贯彻到位。市委宣传部将安全生产工作纳入宣传工作着重，督促电视台、日报等市级主流媒体与“安全”微信
4、公众号及时宣传贯彻。市级主流媒体多个宣传习近平总书记关于安全生产重想检视，“安全”微信公众号共计宣传余个。在广播电视台继续开办安全栏目，该栏目从年月日开播的，截止到年月底，一共制作播出期安全生产专题节目；在日报设置专版专栏进行安全生产宣传，在春节、清明等节假日时期与森林火险期、防洪关键期，向各级各部门各类生产经营单位发送安全提示短信余万条；在次公园广场设置了块宣传版面，根据宣传规划，每季度更新一个版面内容，向市民群众普及安全生产常识；先后组织开展了“防灾减灾日”宣传活动、“安全生产月”活动与安全生产宣传教育“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动。月日，全市各级各部门冒雨开展了“
5、安全生产月”咨询日活动；制作了安全生产公益广告，每晚黄金时间在广播电视台播放；开展了“身边的人讲身边的事”征文活动，邀请名一线职工，讲述个人亲身经历的生产事故、重大隐患排查、突发事件应急抢险救援“故事”，并深入着重高危行业企业巡回宣讲；在“国家安全日”“防灾减灾日”“安全生产月”等着重节点广泛开展安全生产宣传“五进”活动余场。家企业开展了“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动；次社区（村）、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整理纠察员”等活动;场个，在全市营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。（二）坚决扛起防范化解重大安全风险的政治职责紧紧围绕安全生产专项整理三年行
6、动想求，进一步健全市安委会工作机制，完善防范化解安全风险职责体系。一是压实党政领导职责。市县“”坍塌事故发生后，月日，市委书记、市长共同主持召开会议，部署安排了为期次月的煤矿、危化、交通运输与城乡建筑等次行业领域安全隐患专项排查整理工作。市区山“”火灾事故发生后，月日，市长召开深刻汲取事故教训扎实推动风险隐患治理行动安排会议，印发方案，明确了市委常委包联县（市、区），市政府领导包部门包行业的安全生产督查机制，每周带队开展一个督查督导。专项整理三年行动开展以来，市安委会统筹全市安全生产工作，成立了以市委常委、常务副市长为组长的安全生产专项整理三年行动工作专班，及时贯彻落实领导安排安排，召开了个工
7、作专班会议，定期研究解决安全生产着重问题。二是压实部门监管职责。制定印发了关于当好全市安全生产专项整理三年行动的引领意见，在省政府办公厅关于印发省安全生产专项整理三年行动规划的通知的基础上，结合我市现实，进一步明确了我市次专题与次专项整理的牵头单位、职责单位；制定印发了关于分解与落实安全生产专项整理三年行动年任务清单的通知，定期跟踪任务进展；规范建立起专项整理行动制度措施清单、突出问题与重大隐患清单、重大隐患挂牌督办清单与追责问责清单“四次清单”；持续加大督查检查力度，对各县（市、区）、有关职责部门与基层一线企业安全生产专项整理三年行动开展情况累计督查轮，以正式文件通报个，发送工作动态与专报期
8、。三是强化问题督办力度。根据市长在全市安全生产与应急管理工作会议上提出“十抓安全”的具体想求，有关部门仔细分析研判着重行业领域安全生产问题条，市委市政府督查办公室和市安委办针对问题建立了安全生产问题联合督办机制，仔细梳理、积极推动，多个召开会议逐条逐项研究细化问题清单，并严格开展督查检查，狠抓问题整改，到目前为止，条问题已完成整改，条问题正在稳步推动。（三）持续打造安全生产监管队伍铁军市委组织部、市应急管理局联合举办期全市应急管理干部能力提高专题轮训班，参与培训的人员主想有各县（市、区）政府分管安全生产与应急管理工作的县（市、区）长，应急管理局局长，市安委会相关成员单位分管局领导，以及市应急管
9、理局科级以上领导干部，共计人；组织全市应急管理系统干部余人个，参与应急管理部全国应急管理干部网络大培训关于学习贯彻落实习近平总书记安全生产重想检视等期专题培训；组织全市应急管理系统干部余人个参与省应急厅安全与应急管理干部大讲堂期视频培训；参与省应急厅安全监管执法资格培训人。二、落实企业安全生产主体职责（一）全面贯彻企业安全生产职责体系我市安全生产专项整理三年行动引领意见明确想求，想将“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重想检视”“落实企业安全生产主体职责三年行动”次专题作为专项整理行动的必选动作，想以抓好次专题作为开展专项整理工作的前提。各级各部门紧紧抓住以构建完善落实企业主想负责人安全职责
10、的“牛鼻子”，推进实现企业安全生产由被动接受监管向进取强化管理改变、安全风险管控由政府推进为主向企业自主开展改变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠改变等“三次改变”。一是紧紧抓住主想负责人是安全生产第一职责。各级各部门督促各生产经营单位主想负责人仔细履行国家法律法规规定的责任，把安全生产作为企业管理的首想任务，对安全生产工作负总责，想求仔细全面贯彻国家的相关法律、法规与准绳、规定，组织制定适合企业特点的安全生产职责制、安全生产规章管理制度与操作规程，全面强化企业安全生产管理、安全技术管理与安全教育培训工作，确保安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患，保证生产安全。煤矿方面
11、修订了全市煤矿领导带班下井监督管理规定，督促煤矿企业严格落实煤矿领导带班下井制度；交通运输方面对市级监管家交通运输企业进行了“两次主体职责”网上公示；特种设备整理方面开展企业安全主体职责落实年活动，着重从强制培训、公开承诺、严格规范、建立准绳等方面，全面压实安全生产主体职责，签订企业特种设备使用安全主体职责承诺书份。二是仔细落实安全生产承诺制度。省人民政府办公厅关于印发全省着重行业领域生产经营单位主想负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知，月日，市委常委、常务副市长立即组织召开着重行业领域企业安全生产履职尽责会，对安全生产承诺工作作出了部署安排，市安委办印发了关于切实当好着重行业领域生产经营单位
12、主想负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知，想求各县（市、区）与市直着重行业领域监管部门立即行动，根据分级、属地的管理原则，制定具有行业特点的承诺书，保证年一季度前，所有着重行业领域生产经营单位，实现安全生产履职尽责承诺全覆盖。三是严格追责问责倒逼职责落实。月日，市委常委、常务副市长约谈了集团、科创与煤矿；月日，市安委会对城区政府、城区住建局与圣拓房地产公司进行了集中约谈。年，共调查核查生产安全事故起（目前，已完成事故调查起，正在办理起）；事故调查共问询谈话人个，事故现场勘查余个，拟处罚约余万元，拟移送司法机关人，拟撤职处分人，拟降级处分人，拟追究党政纪处分人，拟撤销安全生产相关执业资质人，拟诫
13、勉谈话人。（二）健全完善企业自主安全生产管理体系一是督促建立健全全员安全生产职责制。督促着重行业领域生产经营单位建立与完善安全生产职责体系，制定并严格落实从主想负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产职责制度，层层签订安全生产职责书，逐级落实安全生产职责，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员与全体员工的安全生产责任，有效形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的职责体系，把安全生产的职责落实到每次环节、每次岗位、每次人，广泛开展车间、工段、班组安全活动，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。特殊是山景区火灾事故后，市委市政府两办关于进一步深
14、化安全生产大排查大整理立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知内容，明确了各主体集团公司严格落实安全生产周例会制度，主想负责人每周检查一天、其他班子成员每周检查天，重大隐患确定一名班子成员牵头跟踪督办，本企业坚强每日安全调度会议，主想负责人每周检查天、其他班子成员每周检查天，隐患排查治理向集团公司日报告的规定，对落实好主体企业（集团）与企业的主体职责提出了更高想求。二是持续推动企业安全生产准绳化建设。各级各部门督促各类生产经营单位根据企业安全生产准绳化基本规范与行业专业准绳化评定准绳的想求，从目标责任、体系化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理与持续改
15、善等八次方面，持续推动安全生产准绳化建设。煤矿方面从市级层面制定了一级等级准绳化管理体系建设三年计划，积极引导煤矿企业进取争创一级准绳化矿井，目前我市座正常生产矿井全部达到二级以上安全生产准绳化准绳，一级准绳化矿井座，占比%。同时，深入开展岗位达标创立，在去年家岗位作业流程准绳化试点矿井进行经验总结验收的基础上，印发了关于在全市生产矿井推行岗位作业流程准绳化的通知，对本年度煤矿岗位作业流程准绳化经验推广工作做了部署，四季度开展了岗位作业流程准绳化现场验收，对岗位作业流程化不达标的矿井，不进行安全生产准绳化矿井评级；危险化学品方面三级安全准绳化达标企业共有家（其中生产企业达标家），二级安全准绳化达标企业共有家（其中生产企业达标家）；非煤矿山企业已累计完成家准绳化建设（其中二级家，三级家，进入评审阶段家三级创立企业年底前完成）；冶金工贸行业已累计完成家准绳化建设（其中二级家，三级家）；建筑施工方面印发了建筑施工安全生产准绳化考评暂行办法，实施建筑项目工程与建筑业企业安全准绳化管理，大力开展创立市级、省级安全准绳化示范工程与企业活动，增进企业建立自我控制、持续改善的安全管理体系；其他行业领域企业也在积极建立和企业日常安全管理相适应、以安全生产准绳化为着重的企业自主安全生产管理体系。三是仔细落实分级分类安全监管。煤矿方面出台了市强化煤矿安全监管与应急管理工作的意见与关于明确年度煤矿安全监
