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1、农业人才工作方案 2006年4月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅 印发了关于进一步强化高技能人才工作的看法中办 发200615号，明确了高技能人才是我国人才队伍的 重要组成部分，强化高技能人才队伍建设是我国人才工作 的重要任务。 农业部为加快推动农业高技能人才队伍建 设，培养和造就一大批具有高超技艺和精湛技能的农业高 技能人才队伍，带动农业技能人才队伍的壮大和整体素养 的提升，实施了农业高技能人才培养金蓝领计划试点 工作，通过试点逐步探究建立起培养体系完善、评价和使 用机制科学、激励和确保措施健全的农业高技能人才工作 新机制，加快培养了一大批数量充足、结构合理、素养优 良的农业高技能人才，
2、使农业高技能人才在总量、结构、素养等方面都有较大发展，逐步形成与农业乡村经济发展 相适应的农业技能劳作者比例结构基本合理的格局，以满 足发展现代农业、推动社会主义新乡村建设对农业高技能 人才的迫切必需求。 农业依靠科技，科技依靠人才。 我市是典型的农业生产大市，要实现农业大市向农业强市的转变，传统农业向现代农业的跨越，强化农业科技人才的引进与培养尤为重要。现就新形势下，如何进一步做好我市农业科技人才引进工作提几点建议，供参阅。 一、积极搭建平台，强化农业科研人才的引进 一是科研平台。以我市农业科研单位如市农科所、林科所和柑科所以及各县区国家级、省市级农业产业化龙头企业为平台，通过技术转让、基地
3、共建、技术人才引进和共享、技术承包等形式，进一步强化我市农业科研人才引进。 二是项目平台。充分发挥我市现有的如绿色高产高效创建、农业标准化基地、一二三产业融合等农业项目以及挖掘本地农业地域优势，创建农业科技平台，促农业科研人才引进。 如怀化市立足“杂交水稻发源地这一地域优势，以怀化职业技术学院、怀化市农科所为依托单位，全力打造“产、学、研相结合，集科研、繁育、生产、加工、销售、推广、咨询服务为一体，具备全国育繁推一体化经营及进出口业务许可资质的农业高科技企业湖南奥谱隆科技股份，聘请袁隆平院士担任该公司技术顾问，并于2021年经有关部门批准建立了“院士专家工作站。我市可充分利用道县玉蟾岩遗址迄今
4、人类最早的稻作农业发源地地域优势，一方面做好立项申报；另一方面做好宣扬引导和政策扶持，吸引外部优势企业注资，培育一批农业龙头企业，或与有实力的水稻生产研究单位合作，组建玉蟾岩有机水稻发展研究中心，聘任著名专家和学者组建专家团队，打造出玉蟾岩水稻知名品牌。 二、主动适应形势，强化农业管理人才的引进 近年来，我市新型农业经营主体发展迅速。据初步统计，2021年全市承包30亩以上耕地种粮大户发展到20932户，其中500亩以上的大户211户。 据部分县区反映，许多大规模种粮大户普遍存在“只懂种植生产而不懂经营管理，导致种粮大户在申报项目或获取上级资金奖扶方面，缺乏对申报资料和台帐的规范整理或编辑。此
5、外，由于我市休闲农业的快速发展，强化农业经营管理方面的人才引进或培养已迫在眉睫。 三、充分立足必需求，强化农业适用技术人才的引进 一是注重特色生产技术人才引进。由于农业产业结构的逐步调整，农业发展方式的进一步转化，高产高效特色农业是将来农业的重要发展方向。 据部分县区反映，我市在水果、药用等经济特色作物方面人才极为短缺，每年对水果、药用等高效经济作物种植大户进行种植或加工技术进行培训时，当地农业部门常显得力不从心。此外，农业装备、田间作业、作物收获、地方特色食品加工等方面的人才也严重不够。 二是注重基层农业技术青年人才的引进。据市农技推广站2021年调查，全市现有的1183名乡镇农技人员中51
6、岁及以上的有137人占11.6%,41-50岁的363人占30.7%,31-40岁的627人占53%,30岁以下的仅56人占4.7%。 因此，30岁以下的新一代乡镇农技人员数量显然太少，断层十分严重，当前，必需进一步强化基层农学专业类青年技术人才引进，使农业生产技术管理后继有人。 以充实一线、强化服务为重点，大力强化农业技术推广人才队 伍建设。 深人实施“万名农技推广骨干人才培养计划，展开技术 交流、学习研修、观摩展示等活动。结合基层农技推广体系改革与 建设补助政策，强化培训基地建设，组织农技推广人才参加知识更 新培训，建立培训长效机制。 深人实施“基层农技人员学历提升计 划，分期分批选送基层
7、农技骨干到农业科研院校进行研修、深造。 依托全国农业远程教育平台举办农业科技人员网络大讲堂，激励农 技人员参加网络学习。 稳步实施特岗计划、定向培养，激励和引导 高校、职业院校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。积极发 展多元化、社会化农技推广服务队伍。 强化国家农业技术推广机构 人员聘用管理，严格农技人员上岗条件和聘用程序，出台农技推广 研究员分层分类评价办法，健全激励机制。继续实施“全国十佳农 技推广标兵资助项目，大力弘扬优秀农技人员的先进事迹。 1。 “革新人才推动计划 牵头部门：科技部 到2021年，设立100个科学家工作室；重点培养和支持3000名中青年科技革新人才；每年重点扶持1
8、000名优秀创业人才；建设500个重点领域革新团队；建设300个革新人才培养示范基地。 2。 “青年英才开发计划 牵头部门：中组部 到2021年，重点培养扶持2000名35周岁以下的青年拔尖人才；每年在高水平研究型大学和科研院所选拔培养1200名拔尖大同学；遴选2000名优秀应届高中、大学毕业生到国外一流大学深造和定向培养。 3。 “企业经营管理人才素养提升工程 牵头部门：国资委 到2021年，培养500名具有世界眼光、战略思维、革新精神和经营能力的企业家；培养10000名精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业经营管理人才。 4。 “高素养教育人才培养工程 牵头部门：
9、教育部 到2021年，每年重点培养和支持20000名各级各类学校教育教学骨干、“双师型教师、学术带头人和校长，在中小学含幼儿园、职业学校、高等学校培养造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。 依托科技计划项目、重点实验室、现代农业产业技术体系、农 业科技革新联盟等，对优秀革新团队给予重点资助，加大农业科研 领军人才、青年科技人才、革新团队及涉农企业人才的培养力度， 建立总量结构合理、革新气氛深厚的科研人才队伍。 深人实施农业 科研出色人才培养计划、中国农业科学院科技革新工程、中国水产 科学研究院“5511人才工程、中国热带农业科学院“十百千人才 工程，举办农业领域高级专家国情研修班，探究施行学
10、术秘书制 度，新增进人两院院士、国家新世纪百千万人才工程人选等领军人 才300名以上，使我国农业科技革新领军人才达到600名以上。 深 人实施“青年英才计划 “百名英才培养计划“热带农业青年拔 尖人才计划 “出色青年农业科学家资助项目，争取设立优秀青 年农业科技人才培养引进基金及科技奖项，组织青年科技人才出国 境访问研修，建立后备人才库，使我国优秀农业青年科技人才 达到2500名以上。 建设300个农业科研出色人才革新团队，加快 培养3000名革新团队科技骨干及科研辅助人员。以农业产业化龙 头企业科技人才为重点，支持展开农业商业化育种、农药、兽药、肥料、饲料、农机装备、农产品加工等领域的技术革
11、新，大力培育 农业企业拔尖人才队伍。 继续展开中华农业英才奖、中华农业科技 奖等评选工作，营造有利于科研人才成长的合格社会氛围。 “农业稳，天下稳；农业富，天下富；农业兴，天下安。自古以来，农业具有重要的基础性地位。实施振兴乡村战略，是党中央审时度势、高瞻远瞩的决策，其核心内容就是要推动实现农业强、乡村美、农民富的目标任务。推动实现乡村振兴战略，事关中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现，每一位中华儿女息息相关、责无旁贷。 “人才兴，农业兴；人才强，农业强。众所周知，人才是生产力中最具有革命性的要素，关于各行各业的贡献有目共睹。推动落实乡村振兴战略，离不开人才的贡献和推动，因此，还须进一步抓好乡村人
12、才队伍建设，发挥人才在推动农业跨越发展中的积极作用。 要树立起先进乡村人才观，构建乡村人才新格局。靠传统农业发展思维模式、靠传统的耕作方式，仅能解决温饱问题，难以推动实现“三农的强富美。因此，我们还须进一步优化人才工作理念，用科学人才观指导乡村人才队伍建设，构建乡村人才工作新格局，实施乡村人才重点工程，践行人才工作理念，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村振兴步入新时代新局面。 农业产业化领军人才年龄一般不超过50岁，除农业产业化龙头企业人才以外，农民专业合作社人才、种养大户、乡村管理及社会化服务人才三类人才申报条件如下： 一农民专业合作社人才 1、从事或创办农民专业合作社4年以上，担任合作社
13、主要负责人。 2、具有初中以上文化水平，懂技术、善经营、会管理；具有较强的合作意识、服务意识、经营意识和革新意识；办事公正，爱岗敬业、无私奉献，深受广大成员的拥护；遵纪遵遵守法律律，诚实守信，无不良记录，无违法乱纪行为。在合作社生产管理、市场营销、科技推广、农民增收、产业提升等方面发挥排头兵作用。 3、所在的合作社为省级以上示范社，拥有入社户数200户以上其中农机、植保、水产类合作社成员50户以上；管理规范，财务制度健全并得到有效落实，建立成员账户，盈余分配按交易量额返还给成员的比例达到60%以上；有固定办公服务场所。 4、所在的合作社在促进农业生产标准化、品牌化经营以及带领农民增收致富方面示
14、范作用显然，每年组织社员参加各类生产技能、标准化、营销等知识培训不少于2次；社会声誉合格，无生产质量安全事故、违法经营、坑农害农行为、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。 二种养大户 1、从事农业种植、养殖生产5年以上，采纳承租或流转等多种方式拥有相当规模的农业生产资源，充分提升资源利用率，具有较高的科学种养殖水平，取得显著经济效益和社会效益，为乡村经济发展和农民致富作出特别贡献，带动地方农业产业发展效应显然。 2、种植大户类：大田作物300亩以上，设施大棚50亩以上，果树200亩以上，花卉苗木50亩以上，以种植业为主要收入来源，年经济收入在50万元以上。 种粮大户优先推举。 3、养殖大户类：在
15、乡村养殖一种或多种畜禽、水生动植物达到较大规模数量，或在同等市场条件下养殖收益显然高于其他养殖户。 年出栏生猪500头以上，家禽100000只以上，淡水养殖100亩以上，特种养殖年产值30万元以上，年经济收入50万元以上。 三乡村管理及社会化服务人才 1、村级管理主要负责人或乡村经纪人等。 品行端正、德高望重，带领村民从事农业种、养、加、销或兴办村级企业，发展地方产业，在村级组织建设、生产发展、农产品营销等方面有特别贡献。村集体收入或农产品销售收入在100万元以上。 2、从事农业技术推广工作5年以上的优秀农技人员。技术水平高，属于当地农业技术带头人；服务范围广，服务质量高，在处理农业突发性技术问题方面有丰富经验。 深受农民欢迎，在当地具有合格的口碑。 3、同等条件下“一村一名大同学回乡创业、带领农民致富的优先推举。
