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1、赤峰分行城市发展规划及经济状况专题研究报告 目录第一章城市规划研究3一、赤峰市辖区概况3二、赤峰市经济社会发展现状6三、赤峰市政府工作报告10四、城市整体规划22五、重点规划区域32第一章 城市规划研究一、 赤峰市辖区概况(一) 自然地理状况赤峰市位于内蒙古自治区东南部，蒙冀辽三省区交汇处，与河北承德、辽宁朝阳地区接壤。全市总面积9万平方公里，辖3区7旗2县，有蒙、汉、回、满等30多个民族。总人口460万，是内蒙古第一人口大市，约占内蒙古人口的五分之一，其中蒙古族人口93万。(二) 各行政区概况全市总面积9万平方公里，辖3区7旗2县，现辖红山区、松山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉
2、旗、喀喇沁旗、翁耨特旗、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、林西县。行政区面积（平方公里）人口（万）辖区红山区50643.4辖2个镇、11个街道办事处，27个行政村、68个社区居委会，总人口43.4万人，有蒙、汉、回、满等多个民族松山区（含新城区）561857.47个街道、9个镇、5个乡（其中1个民族乡）元宝山区952.1432.3辖5镇6街阿鲁科尔沁旗1427730辖11个苏木乡镇、1个办事处，245个嘎查村克什克腾旗2067325.1辖11个苏木乡镇、2处旅游开发区、2个街道办事处敖汉旗830060辖15个乡镇苏木、2个办事处；辖239个行政村宁城县431761辖3个街道、11个镇、4个乡林西县3
3、93324.1辖7镇1乡，两个街道办喀喇沁旗305034.9辖1乡7镇2个街道，161个行政村、4个社区，5个国有农（林）场翁牛特旗1187248辖8镇、1乡、3苏木、6个国营农牧场，229个村民民委员会巴林左旗664435.96辖2个苏木、7个镇、2个街道办事处，165个嘎查村、6个社区巴林右旗1025618.1辖个苏木、5个镇、162个嘎查村、583个独贵龙（组），1个街道办事处、10个社区(三) 城市人口结构第六次人口普查数据显示：全市常住人口为434.1万人，同第五次全国人口普查2000年的451.8万人相比，十年共减少17.7万人，下降3.91%，年平均下降0.40%。全市常住人口中
4、共有家庭户136.7201万户，家庭户人口为416.9754万人，平均每个家庭户的人口为3.05人，比2000年第五次全国人口普查的3.54人减少0.49人。 全市常住人口中，男性人口为223.3万人，占 51.44%；女性人口为210.8万人，占48.56%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的105.81上升为105.95。全市常住人口中， 0-14岁人口为66.65万人，占15.35%；15-64岁人口为335.06万人，占77.18 %；65岁及以上人口为32.41万人，占7.47 %。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比
5、重下降7.19个百分点，15-64岁人口的比重上升4.78个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.41个百分点。 全市常住人口中，汉族人口为335.57万人，占77.30 %；蒙古族人口为82.98万人，占19.11%；其他少数民族人口为 15.57万人，占3.59 %。同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口减少15.07万人，下降4.30%；蒙古族人口减少0.91万人，下降1.09%；其他少数民族人口减少1.7万人，下降9.82%。人口分布情况，全市常住人口的地区分布为：红山区43.4万人、松山区（含新城区）57.4万人、元宝山区32.3万人、阿鲁科尔沁旗30万人、克什克腾旗25.1万
6、人、敖汉旗60万人、宁城县61万人、林西县24.1万人、喀喇沁旗34.9万人、翁牛特旗48万人、巴林左旗35.96万人、巴林右旗18.1万人。(四) 总体经济情况2013年全市实现生产总值1700亿元，同比增长9%左右。第一产业262亿元，增长5%左右。第二产业929亿元，增长11%左右。其中，工业807亿元，增长11%左右；建筑业122亿元，增长9%左右。第三产业509亿元，增长7%左右。地方财政总收入全年完成149.1亿元,同比增长7%左右。规模以上工业增加值全年同比增长12.7%。全社会固定资产投资全年完成1578亿元,同比增长18%左右。其中，城乡规模以上固定资产投资完成1560亿元，
7、增长18%左右。社会消费品零售总额。全年完成521亿元，同比增长12%左右。城镇居民人均可支配收入。全年完成20546元，同比增长10%左右。农牧民人均纯收入。全年完成7929元，同比增长12%左右。 全年完成地方财政总收入139.37亿元，比上年增加18.75亿元，增长15.5%。其中公共财政预算收入74.56亿元，增长20.7%；上划中央和自治区税收收入64.81亿元，增长10.1%。有8个旗县区的地方财政总收入超过5亿元，其中红山区、元宝山区的财政收入超过25亿元，克什克腾旗超过15亿元，松山区超过10亿元。全年公共财政预算支出325.25亿元，增加53.06亿元，增长19.5%。其中，
8、一般公共服务支出33.89亿元，增长21.4%；教育支出67.17亿元，增长15.1%；社会保障和就业支出39.87亿元，增长13.4%；医疗卫生支出22.42亿元，增长8.8%，住房保障支出12.59亿元，增长39.8%。全市银行业机构达到726个，保险公司增加到21家，村镇银行开业运营2家，小额贷款和信用担保公司54家，基本实现旗县区全覆盖。截止2012年底，全市金融机构人民币存款余额1158.62亿元，比年初增加121.62亿元，增长11.7%。其中，单位存款余额364.5亿元，比年初增加13.84亿元，增长3.9%；个人存款余额768.28亿元，比年初增加119.88亿元，增长18.5
9、%。年末全市金融机构人民币贷款余额711.75亿元，比年初增加146.6亿元，增长25.9%。其中，短期贷款余额318.94亿元，比年初增加71.43亿元，增长28.9%；中长期贷款余额387.63亿元，比年初增加72.33亿元，增长22.9%；个人消费贷款余额80.3亿元，比年初增加16.18亿元，增长25.2%。二、 赤峰市经济社会发展现状 【资料来源：2012年赤峰市国民经济统计公报】(一) 农业 全市农作物播种面积1666.46万亩，比上年下降0.3%。其中，粮食作物播种面积1346.7万亩，增长0.5%。全市粮食总产量100.02亿斤，比上年增长14.9%。其中谷物89.41亿斤，增
10、长15.1%；豆类3.08亿斤，增长14.5%；薯类（折粮）7.53亿斤，增长12.7%。经济作物产量普遍提高，其中，油料产量2.8亿斤，增长7.7%；甜菜14.99亿斤，增长7.4%；药材0.69亿斤，增长64.8%；蔬菜92.89亿斤，增长6%；瓜类6.74亿斤，下降3.6%。见附表2。全市绿色、无公害和有机杂粮生产获得丰收。赤峰小米（谷子）、赤峰黄米（黍子）、赤峰荞麦、赤峰绿豆、赤峰小豆、赤峰芸豆等六个品种的种植面积达到322.38万亩，总产量实现28.35亿斤，为赤峰农业特色产业的发展奠定了坚实的基础。牧业年度（六月末）全市牲畜存栏1856.35万头（只），比上年增加136.73万头（
11、只），增长8%。牲畜良种及改良种率96.3%；牲畜出栏率56.4%，提高1.9个百分点，其中，猪出栏169.82万口，牛出栏85.38万头，羊出栏504.6万只；能繁殖基础母畜存栏883.1万头只，比上年减少31.39万头只。全年肉类总产量45.8万吨，增长4.9%。其中，猪肉产量13.25万吨，增长4.4%；牛肉产量9.73万吨，增长2.5%；羊肉产量8.43万吨，增长6.6%；禽肉产量12.28万吨，增长7.1%。牛奶37.14万吨，下降6%；禽蛋32.66万吨，增长3.6%。见附表2全年完成造林面积20.14万公顷，其中人工造林10万公顷，飞播造林0.67万公顷，封山育林9.47万公顷。
12、全年水产品产量13805吨，增长7.9%。(二) 工业和建筑业 全年全部工业增加值757.98亿元，比上年增长18.4%。其中规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上的法人工业企业）增加值增长20.1%。在规模以上工业企业中，按企业规模分，大中型工业增长20.3%；按企业经济类型分，国有及国有控股企业增长17.1%，其他类型企业增长21.8%；按轻重工业分，轻工业增长12.3%，重工业增长21.5%。冶金、能源、食品、医药、建材、纺织、化工和机械八大重点行业增长19.8%，对规模以上工业的贡献率达94.5%，拉动规模以上工业增长19个百分点。其中冶金行业增长28.8%，对规模以上工业的贡
13、献率为67%，拉动规模以上工业增长13.5个百分点。 从工业产品产量看，全市原煤产量3417.15万吨，增长6.4%；发电量182.03亿千瓦小时，下降9%。其中，风力发电62.67亿千瓦小时，下降17.4%；铁矿石原矿量2654.67万吨，下降10.4%；十种有色金属36.36万吨，下降6.1%；钢材275.83万吨，增长69.8%。其中，线材194.99万吨，增长20%；水泥640.77万吨，下降12.1%。其他主要工业产品产量均有不同程度增长和下降。见附表3全年规模以上工业企业实现主营业务收入1810.66亿元，增长14.9%；实现利税161.6亿元，下降14.1%；实现利润105.9亿
14、元，下降19%；全年规模以上工业企业产品销售率98.3%，比上年下降0.1个百分点。全年建筑业完成增加值110.9亿元，比上年增长16%。全市具有建筑业资质等级的建筑企业房屋建筑施工面积2924.38万平方米，增长122.8%；竣工房屋面积699.72万平方米，下降14.8%；房屋建筑竣工率23.9%；利润总额7.07亿元，下降9.5%；实现税金0.22亿元，下降48.9%。(三) 固定资产投资 全年全社会固定资产投资完成1337.29亿元，比上年增长19.9%。其中规模以上固定资产投资（城乡计划总投资50万元及以上建设项目）完成1322.29亿元，增长19.8%。从投资主体看，国有经济单位投
15、资332.56亿元，增长9.8%；集体经济单位投资53.16亿元，增长28.2%；有限责任公司投资441.59亿元，增长18.1%；其他经济类型单位投资494.98亿元，增长28.5%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资1296.05亿元，增长22.9%；中央项目完成投资26.24亿元，下降46.7%。从产业投资结构看，三次产业分别完成投资137.78、657.42和527.09亿元，分别占规模以上固定资产投资的10.4%、49.7%和39.9%，第二产业投资所占比重同比下降3.4个百分点，第一、三产业分别上升1.2和2.2个百分点。从行业投资看，工业投资完成639.4亿元，增长16.2%，占规模以上固定资产投资的48.4%，所占比重同比下降1.4个百分点。第三产业中的信息传输、软件和信息技术服务业实现18.6倍的较快增长；水利、环境和公共设施管理业增长104.4%；卫生、社会保障和社会福利业增长26.8%。(四) 交通邮电业和旅游业 年末全市公路
